По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ
ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ
ПИСЬМО
от 19 декабря 2005 г. N 05/14212
О ПРАВОВОМ СТАТУСЕ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА,
УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ)
В связи с принятием Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2005 N 1829
"О мерах по совершенствованию системы государственного заказа
Санкт-Петербурга" изменился правовой статус получателей средств
бюджета Санкт-Петербурга, уполномоченных на размещение
государственного заказа Санкт-Петербурга (подведомственных
государственных заказчиков).
Обращаю внимание, что все главные распорядители средств бюджета
Санкт-Петербурга до 01.01.2006 должны определить объем
передаваемых полномочий в сфере формирования, размещения и
исполнения государственного заказа Санкт-Петербурга получателям
средств бюджета Санкт-Петербурга путем издания соответствующего
распоряжения. В случае отсутствия указанного распоряжения после
01.01.2006 соответствующие получатели средств бюджета Санкт-
Петербурга перестанут обладать какими-либо полномочиями в сфере
формирования, размещения и исполнения государственного заказа
Санкт-Петербурга.
В соответствии с пунктом 3.1 Положения о Комитете
экономического развития, промышленной политики и торговли,
утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от
10.02.2004 N 177, Комитет экономического развития, промышленной
политики и торговли направляет главным распорядителям средств
бюджета Санкт-Петербурга разъяснения о правовом статусе
получателей средств бюджета Санкт-Петербурга, уполномоченных на
размещение государственного заказа Санкт-Петербурга
(подведомственных государственных заказчиков), и просит
неукоснительно руководствоваться данными разъяснениями.
Председатель Комитета
экономического развития,
промышленной политики и торговли
В.В.Бланк
ПРИЛОЖЕНИЕ
к письму Комитета
экономического развития,
промышленной политики и торговли
от 19.12.2005 N 05/14212
РАЗЪЯСНЕНИЯ
О ПРАВОВОМ СТАТУСЕ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА,
УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ)
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21.07.2005 N
94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее -
Федеральный закон), пунктом 1.3 Положения об организации
деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-
Петербурга в сфере формирования, размещения и исполнения
государственного заказа Санкт-Петербурга (далее - Положение),
утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от
30.11.2005 N 1829 "О мерах по совершенствованию системы
государственного заказа Санкт-Петербурга" (далее - Постановление),
государственными заказчиками Санкт-Петербурга с 01.01.2006
являются только исполнительные и иные органы государственной
власти Санкт-Петербурга, являющиеся главными распорядителями
средств бюджета Санкт-Петербурга в соответствии с ведомственной
структурой расходов бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий
финансовый год.
Все иные получатели средств бюджета Санкт-Петербурга с
01.01.2006 утрачивают статус государственных заказчиков Санкт-
Петербурга.
Получатели средств бюджета Санкт-Петербурга (государственные
учреждения, государственные унитарные предприятия, иные
коммерческие и некоммерческие организации, в том числе получатели
субсидий из бюджета Санкт-Петербурга, направляемых на закупки
товаров, работ и услуг) с 01.01.2006 могут приобрести только
статус подведомственного государственного заказчика по решению
главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга.
Для получения любых полномочий в сфере размещения
государственного заказа Санкт-Петербурга с 01.01.2006 получатель
средств бюджета Санкт-Петербурга должен приобрести статус
подведомственного государственного заказчика Санкт-Петербурга.
Решение о наделении статусом подведомственного государственного
заказчика принимает главный распорядитель средств бюджета Санкт-
Петербурга самостоятельно. Главный распорядитель средств бюджета
Санкт-Петербурга вправе наделить получателя средств бюджета Санкт-
Петербурга только теми полномочиями, которые прямо перечислены в
пункте 2.6 Положения.
Получатель средств бюджета Санкт-Петербурга приобретает
правовой статус подведомственного государственного заказчика с
момента наделения полномочиями по размещению государственного
заказа Санкт-Петербурга одним или всеми разрешенными способами
размещения государственного заказа Санкт-Петербурга (часть 2
пункта 2.5 Положения).
Единственным юридически значимым документом, влекущим наделение
или изъятие полномочий у подведомственного государственного
заказчика, является только соответствующее распоряжение главного
распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга. Договоры о
передаче части функций государственного заказчика главный
распорядитель средств бюджета Санкт-Петербурга может заключать с
подведомственными государственными заказчиками по собственной
инициативе, однако заключение таких договоров не является
обязательным.
Копия распоряжения главного распорядителя средств бюджета Санкт-
Петербурга о наделении подведомственных государственных заказчиков
отдельными полномочиями в сфере размещения государственного заказа
Санкт-Петербурга и статусом подведомственных государственных
заказчиков, а также об изъятии указанных полномочий и лишении
статуса подведомственного государственного заказчика направляется
государственным заказчиком Санкт-Петербурга в Комитет
экономического развития, промышленной политики и торговли в
течение трех рабочих дней со дня вступления в силу указанного
распоряжения (часть 3 пункта 2.5).
Главный распорядитель средств бюджета Санкт-Петербурга по
собственной инициативе может лишить статуса подведомственного
государственного заказчика Санкт-Петербурга, а также увеличить или
уменьшить объем полномочий подведомственного государственного
заказчика Санкт-Петербурга. При увеличении объема полномочий
необходимо соблюдать пункт 2.6 Положения, устанавливающий перечень
полномочий, которые главный распорядитель средств бюджета Санкт-
Петербурга вправе передать подведомственному государственному
заказчику.
При определении полномочий подведомственных государственных
заказчиков необходимо учитывать пункт 2.7 Положения, в
соответствии с которым государственные заказчики Санкт-Петербурга
при наделении подведомственных государственных заказчиков
полномочиями, указанными в пункте 2.6 Положения, должны вменять в
обязанность указанных подведомственных государственных заказчиков:
1. Осуществление планирования закупок продукции для
государственных нужд Санкт-Петербурга.
2. Размещение информации о размещении государственного заказа
Санкт-Петербурга на официальном сайте и в официальном печатном
издании.
3. Применение электронно-цифровой подписи, систем электронного
делопроизводства, а также иных электронных систем.
4. Обеспечение своевременного направления информации для
регистрации сведений в ведомственных реестрах государственного
заказа Санкт-Петербурга и единых реестрах государственного заказа
Санкт-Петербурга в порядке, установленном Положением.
Запрещается передавать подведомственному государственному
заказчику следующие полномочия:
1. Размещение государственного заказа Санкт-Петербурга путем
проведения торгов в форме конкурса и аукциона с лимитом
финансирования по всем лотам конкурса и аукциона на сумму свыше 5
млн руб.;
2. Размещение государственного заказа Санкт-Петербурга путем
проведения торгов в форме закрытого конкурса и закрытого аукциона;
3. Размещение государственного заказа Санкт-Петербурга путем
проведения торгов в форме конкурса и аукциона в соответствии с
Перечнем продукции, закупаемой государственными заказчиками Санкт-
Петербурга, с лимитом финансирования по всем лотам конкурса и
аукциона на сумму свыше 5 млн руб.;
4. Размещение государственного заказа Санкт-Петербурга у
единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случаях,
установленных пунктами 3, 4, 5, 6, 11 части 2 статьи 55
Федерального закона;
5. Размещение государственного заказа Санкт-Петербурга на
товарных биржах;
6. Взаимодействие с исполнительным органом государственной
власти Санкт-Петербурга, уполномоченным на осуществление функций
по размещению заказа Санкт-Петербурга на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд для
государственных заказчиков Санкт-Петербурга.
Право на создание своей государственной комиссии по размещению
государственного заказа Санкт-Петербурга (далее - Комиссия) у
подведомственного государственного заказчика есть только в том
случае, если такое право ему предоставлено распоряжением главного
распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга.
Подведомственные государственные заказчики вправе переименовать
действующие комиссии в Комиссию только в том случае, если до
01.01.2006 будет издано распоряжение главного распорядителя
средств бюджета Санкт-Петербурга о создании Комиссии
подведомственного государственного заказчика.
В случае если до 01.01.2006 такое распоряжение не издано,
действующие комиссии подлежат ликвидации.
В случае если распоряжение о создании Комиссии
подведомственного государственного заказчика издано до 01.01.2006,
а у подведомственного государственного заказчика Санкт-Петербурга
на этот момент действует несколько комиссий (осуществляющих
размещение государственного заказа за счет средств бюджета Санкт-
Петербурга), переименованию подлежит только одна комиссия, а
остальные подлежат ликвидации до 01.01.2006 с передачей функций
оставшейся комиссии.
При формировании Комиссии должны учитываться следующие
требования:
1. Председатель Комиссии, его заместители, а также не менее
половины членов комиссии должны пройти обучение в сфере управления
закупками продукции для государственных нужд (пункт 9.7.4
Положения);
2. Членами комиссии подведомственного государственного
заказчика могут быть работники подведомственного государственного
заказчика и государственного заказчика Санкт-Петербурга, которым
подведомственный государственный заказчик уполномочен на
размещение государственного заказа Санкт-Петербурга, а также
представители организаций (пункт 9.5.2 Положения). Организациями
являются федеральные органы государственной власти и органы
государственной власти Санкт-Петербурга, государственные
учреждения и государственные унитарные предприятия, находящиеся в
ведении органов государственной власти Санкт-Петербурга,
федеральные государственные учреждения.
3. Правовые акты о создании комиссий и об утверждении
(изменении) их состава подлежат обязательной регистрации в Реестре
государственных комиссий по размещению государственного заказа
Санкт-Петербурга (пункт 9.2.4 Положения);
4. Информация о создании комиссий и об утверждении (изменении)
их состава направляется государственным заказчиком Санкт-
Петербурга в Комитет экономического развития, промышленной
политики и торговли для регистрации в Реестре государственных
комиссий по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга в
течение трех рабочих дней со дня вступления в силу правового акта
о создании комиссии и об утверждении (изменении) ее состава (пункт
9.2.5 Положения).
5. Минимальная численность членов комиссии подведомственного
государственного заказчика - пять человек (пункт 9.5.1 Положения).
В соответствии с пунктом 9.5.3 Положения кандидатуры
председателя, заместителей председателя, членов комиссии
подведомственного государственного заказчика (кроме представителей
Комитета финансов Санкт-Петербурга и Комитета экономического
развития, промышленной политики и торговли) подлежат обязательному
согласованию с главным распорядителем средств бюджета Санкт-
Петербурга. При отсутствии согласования главного распорядителя
средств бюджета Санкт-Петербурга подведомственный государственный
заказчик не вправе назначать на должность (включать в состав)
председателя, заместителей председателя, членов комиссии
подведомственного государственного заказчика.
|