По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК РЕПИНО
ПРИНЯТ
постановлением
Муниципального совета
муниципального образования
поселок Репино Санкт-Петербурга
от 26.12.2005 N 76-17
ЗАРЕГИСТРИРОВАН
Главным управлением
Министерства юстиции РФ
по Северо-Западному
федеральному округу
28.12.2005
Государственный регистрационный
N RU782080002005001
Глава 1. ПРИНЦИПЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 1. Конституционно-правовой статус и правовая основа
местного самоуправления муниципального образования поселок Репино
Санкт-Петербурга
1. Муниципальное образование поселок Репино, далее по тексту -
МО поселок Репино, расположено на территории Санкт-Петербурга. МО
поселок Репино является частью внутригородской территории Санкт-
Петербурга, в границах которой местное самоуправление
осуществляется через выборные и иные органы местного
самоуправления.
2. МО поселок Репино представляет собой населенную территорию,
в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеется
муниципальная собственность, местный бюджет, выборные и иные
органы местного самоуправления.
3. Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая
Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою
ответственность деятельность населения по решению непосредственно
или через органы местного самоуправления вопросов местного
значения. Население МО поселок Репино осуществляет свое право на
местное самоуправление предусмотренными настоящим Уставом формами
непосредственного осуществления населением местного
самоуправления, включая:
- местный референдум;
- муниципальные выборы;
- иные формы прямого волеизъявления, применяемые в соответствии
с положениями настоящего Устава, включая: голосование по отзыву
депутата, выборного должностного лица местного самоуправления;
голосование по вопросам изменения границ МО поселок Репино или его
преобразования; правотворческую инициативу граждан; публичные
слушания; собрание граждан или конференцию граждан; опрос граждан;
территориальное общественное самоуправление, обращение граждан в
органы местного самоуправления МО поселок Репино.
Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами
непосредственного осуществления населением местного самоуправления
и участия населения в осуществлении местного самоуправления
граждане вправе участвовать в осуществлении местного
самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции
Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", иным
федеральным законам и законам Санкт-Петербурга.
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации"
перечень вопросов местного значения, источники доходов местного
бюджета и состав муниципального имущества определяются законами
Санкт-Петербурга.
Статья 2. Территория МО поселок Репино
1. Территория муниципального образования МО поселок Репино,
установленная в соответствии с Законом Санкт-Петербурга "О
территориальном устройстве Санкт-Петербурга", является
неотъемлемой частью территории Санкт-Петербурга.
2. Территория МО поселок Репино не может быть исключена из
сферы местного самоуправления или ограничена для осуществления
местного самоуправления иначе как федеральным законом Российской
Федерации.
3. Территория муниципального образования Репино определяется
границей, проходящей от точки пересечения границы поселка
Солнечное Курортного района Санкт-Петербурга с побережьем Финского
залива по урезу воды берега Финского залива до точки пересечения
воображаемой линии продолжения оси Лермонтовского проспекта с
Финским заливом, далее по воображаемой линии оси и оси
Лермонтовского проспекта до переулка Связи, далее по оси переулка
Связи до улицы Саперной, пересекая Зеленогорское шоссе и ж.д.
Санкт-Петербург - Выборг, далее по восточной стороне улицы
Саперной до пересечения с улицей Танкистов, далее по оси просеки,
пересекая улицу Валиева, до лесной дороги (продолжения улицы
Громыхалова), далее 70 метров от точки пересечения по той же
просеке до мелиоративной канавы, далее по канаве на северо-запад
150 метров и северо-восток до границы с Выборгским районом
Ленинградской области, далее по границе Выборгского района
Ленинградской области до границы поселка Солнечное Курортного
района Санкт-Петербурга, далее по границе поселка Солнечное до
точки пересечения с Финским заливом.
4. Порядок изменения границ МО поселок Репино устанавливается в
соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", законами Санкт-
Петербурга и настоящим Уставом.
Статья 3. Изменение границ и преобразование МО поселок Репино
1. МО поселок Репино может быть преобразовано или изменены его
границы.
2. Изменение границ или преобразование МО поселок Репино
осуществляется в соответствии с законами Санкт-Петербурга.
3. МО поселок Репино может быть преобразовано в процессе
объединения его с иными муниципальными образованиями или
разделения его на два и более муниципальных образования.
4. Изменение границ или преобразование МО поселок Репино не
допускается без учета мнения населения МО поселок Репино и
производится на принципах:
- обеспечения гарантий прав граждан на участие в местном
самоуправлении;
- учета исторических и иных местных традиций;
- сохранения целостности территории Санкт-Петербурга;
- соблюдения интересов муниципальных образований и интересов
Санкт-Петербурга;
- гласности при решении вопросов преобразования МО поселок
Репино;
- равенства статусов муниципальных образований;
- наличия экономических и социальных условий для решения
вопросов местного значения.
5. Инициатива изменения границ или преобразования МО поселок
Репино может реализовываться его населением, представительным
органом МО поселок Репино, органами государственной власти Санкт-
Петербурга или федеральными органами государственной власти.
Статья 4. Символика МО поселок Репино
1. МО поселок Репино вправе иметь символику муниципального
образования (далее по тексту - символика МО поселок Репино): герб,
эмблему и флаг, отражающие его исторические, культурные, социально-
экономические и иные особенности. Герб, эмблема и флаг МО поселок
Репино являются официальными символами муниципального образования.
2. Разработка, утверждение и принятие символики МО поселок
Репино осуществляется представительным органом МО поселок Репино.
Символика МО поселок Репино утверждается Положением о символике МО
поселок Репино.
Символика МО поселок Репино используется органами местного
самоуправления МО поселок Репино по собственному усмотрению, в том
числе для использования на оттисках печатей и штампов, официальных
бланках различного назначения, размещения в качестве наружной
информации в местах нахождения органов местного самоуправления МО
поселок Репино и иных целях.
Статья 5. Население МО поселок Репино
1. Население МО поселок Репино составляют граждане Российской
Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге на территории МО поселок
Репино.
2. На территории МО поселок Репино могут проживать в
соответствии с Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на
свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в
пределах Российской Федерации" и международными правовыми актами
граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств и
лица без гражданства в порядке, установленном действующим
законодательством.
Статья 6. Право населения МО поселок Репино на осуществление
местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации имеют равные права на
осуществление местного самоуправления на территории МО поселок
Репино как непосредственно, так и через своих представителей
независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,
имущественного, социального и должностного положения, отношения к
религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно
проживающие на территории МО поселок Репино, обладают при
осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с
международными договорами Российской Федерации и федеральными
законами.
3. Граждане Российской Федерации, достигшие 21 года, реализуя
свое пассивное избирательное право, могут быть избранными в
представительный орган местного самоуправления МО поселок Репино.
Граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет и обладающие на
территории МО поселок Репино активным избирательным правом, могут
избирать представительный орган МО поселок Репино.
4. Граждане Российской Федерации имеют равное право на доступ к
муниципальной службе.
Население МО поселок Репино имеет право обращаться в органы
местного самоуправления МО поселок Репино и к должностным лицам
местного самоуправления, которые в обязательном порядке
рассматривают данные обращения.
Статья 7. Судебная и правовая защита местного самоуправления
Граждане, проживающие на территории МО поселок Репино, органы
местного самоуправления и их должностные лица вправе в
соответствии с действующим законодательством предъявить в суд,
уставной или арбитражный суд иски о признании недействительными
нарушающих права местного самоуправления актов органов
государственной власти и государственных должностных лиц, органов
местного самоуправления и их должностных лиц, предприятий,
учреждений, организаций и общественных объединений.
Статья 8. Гласность местного самоуправления
1. Местное самоуправление в пределах территории МО поселок
Репино в соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации
осуществляется на принципах информационного доступа населения. Под
информационным доступом понимается право неограниченного круга лиц
на доступ к информации о деятельности органов местного
самоуправления и должностных лиц МО поселок Репино, за исключением
информации, относимой действующим законодательством к категории
государственной тайны, и документированной информации с
ограниченным доступом.
2. Органы местного самоуправления МО поселок Репино и
должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить
каждому возможность ознакомления с принятыми ими решениями в
сферах:
- нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус
органов местного самоуправления МО поселок Репино, а также
затрагивающие в той или иной степени права, свободы и обязанности
граждан и порядок их реализации;
- информация о чрезвычайных ситуациях, экологическая,
метеорологическая, демографическая, санитарно-эпидемиологическая и
другая информация, необходимая для обеспечения безопасности
функционирования МО поселок Репино, безопасности отдельных
граждан, их групп и населения в целом;
- информация о деятельности органов местного самоуправления МО
поселок Репино, об использовании средств бюджета МО поселок Репино
и иных местных ресурсов, включая природные, о состоянии экономики
и потребностях населения МО поселок Репино.
3. Информация о деятельности органов местного самоуправления МО
поселок Репино и их должностных лиц в соответствии с Федеральным
законом "Об информации, информатизации и защите информации"
предоставляется гражданам соответствующими органами местного
самоуправления и должностными лицами МО поселок Репино,
располагающими требуемой информацией. Место, время и процедура
предоставления информации устанавливаются представительным органом
МО поселок Репино.
5. В соответствии с Законом Санкт-Петербурга "О гарантиях
конституционных прав граждан на информацию о решениях органов
власти Санкт-Петербурга" нормативные правовые акты органов
местного самоуправления МО поселок Репино в двухнедельный срок
после их подписания направляются в библиотеку города Зеленогорска.
Статья 9. Взаимоотношения органов местного самоуправления МО
поселок Репино и органов государственной власти
1. Органы местного самоуправления МО поселок Репино не входят в
систему органов государственной власти.
2. Органы местного самоуправления МО поселок Репино принимают
решения в пределах своей компетенции, которые являются
правоустанавливающими на территории МО поселок Репино. Отмена
решений (правовых актов) органов местного самоуправления МО
поселок Репино и их должностных лиц производится ими
самостоятельно. Решения органов местного самоуправления и их
должностных лиц могут быть признаны недействительными по решению
суда.
Федеральными законами и законами Санкт-Петербурга органы
местного самоуправления МО поселок Репино могут наделяться
отдельными государственными полномочиями в соответствии с
действующим законодательством с одновременной передачей
необходимых материальных и финансовых средств.
Глава 2. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МО ПОСЕЛОК РЕПИНО
Статья 10. Предметы ведения МО поселок Репино
1. В ведении МО поселок Репино находятся вопросы местного
значения (предметы ведения), установленные законами Санкт-
Петербурга, а также отдельные государственные полномочия, которыми
могут наделяться органы местного самоуправления МО поселок Репино.
2. Вопросами местного значения МО поселок Репино являются:
- принятие устава муниципального образования и внесение в него
изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
- формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального
образования и контроль за исполнением данного бюджета;
- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности муниципального образования;
- установление официальных символов муниципального образования;
- принятие и организация выполнения планов и программ
комплексного социально-экономического развития муниципального
образования, а также организация в пределах ведения сбора
статистических показателей, характеризующих состояние экономики и
социальной сферы муниципального образования, и предоставление
указанных данных органам государственной власти в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
- участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах
муниципального образования;
- организация в установленном порядке сбора и обмена
информацией в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и
информирования населения об угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайной ситуации, организация первичных мер в
области пожарной безопасности;
- проведение подготовки и обучения неработающего населения
способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также
способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий;
- контроль за обеспечением твердым топливом населения,
проживающего на территории муниципального образования в домах, не
имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда
по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым
Правительством Санкт-Петербурга;
- оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам,
находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей
жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть
самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;
- содействие в осуществлении контроля за соблюдением
законодательства в сфере благоустройства, законодательства о
розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на
территории муниципального образования;
- согласование адресных программ размещения объектов розничной
торговли;
- разработка и реализация муниципальных социальных программ за
счет средств местных бюджетов;
- организация местных и участие в организации и проведении
городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;
- организация мероприятий по сохранению и развитию местных
традиций и обрядов;
- создание условий для развития на территории муниципального
образования массовой физической культуры и спорта;
- проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан
Российской Федерации на территории муниципального образования;
- опека и попечительство;
- организация и проведение досуговых мероприятий для детей и
подростков, проживающих на территории муниципального образования;
- выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим
возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным
законодательством;
- текущий ремонт и озеленение придомовых территорий и
территорий дворов, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки;
проведение мер по уширению территорий дворов в целях организации
дополнительных парковочных мест; содержание и ремонт ограждений
газонов; установка и содержание малых архитектурных форм, уличной
мебели и хозяйственно-бытового оборудования; создание зон отдыха;
выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории
муниципального образования; обустройство и содержание спортивных
площадок; оборудование контейнерных площадок на территориях
дворов; ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов и
мусора; уборка территорий, водных акваторий, тупиков и проездов,
не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными
органами государственной власти Санкт-Петербурга;
- организация учета зеленых насаждений внутриквартального
озеленения на территории муниципального образования;
- организация работ по комплексному озеленению в отношении
зеленых насаждений внутриквартального озеленения;
- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с
территории частного жилого сектора;
- проведение в установленном порядке минимально необходимых
мероприятий по обеспечению доступности городской среды для
маломобильных групп населения на территориях дворов муниципальных
образований;
- реализация мероприятий по повышению уровня защищенности
жилищного фонда на территории муниципального образования, в том
числе замена входных дверей с привлечением средств населения
муниципального образования;
- участие в проведении публичных слушаний по проектам правил
землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке
проектов правил землепользования и застройки в соответствии с
законами Санкт-Петербурга;
- внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга
предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы,
остановок наземного городского пассажирского транспорта;
- осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-
Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных
объединений, участвующих в охране общественного порядка на
территории муниципального образования;
- определение прилегающих территорий, на которых не допускается
розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном
законом Санкт-Петербурга;
- выдача религиозным группам подтверждений существования на
территории муниципального образования;
- организация информирования, консультирования и содействия
жителям муниципального образования по вопросам создания
товариществ собственников жилья;
- осуществление регистрации трудовых договоров, заключаемых
работниками с работодателями - физическими лицами;
- контроль за регистрацией и перерегистрацией животных их
владельцами на территории муниципального образования в
установленном порядке;
- создание муниципальных предприятий и учреждений,
финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение
муниципального заказа;
- установление тарифов на услуги, предоставляемые
муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не
предусмотрено федеральными законами;
- осуществление защиты прав потребителей;
- содействие развитию малого бизнеса на территории
муниципального образования;
- содержание муниципальной информационной службы;
- учреждение печатного средства массовой информации,
опубликование муниципальных правовых актов, иной информации;
- формирование архивных фондов органов местного самоуправления,
муниципальных предприятий и учреждений;
- содержание и благоустройство, обеспечение сохранности и
восстановление мест погребения и воинских захоронений,
мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память
погибших;
- организация установки указателей с названиями улиц и номерами
домов.
3. Установленный выше перечень предметов ведения МО поселок
Репино (вопросов местного значения) является исчерпывающим и не
может быть изменен иначе как путем внесения изменений и(или)
дополнений в Закон Санкт-Петербурга "Об организации местного
самоуправления в Санкт-Петербурге".
4. Иные вопросы обеспечения жизнедеятельности населения МО
поселок Репино, не отнесенные федеральным законодательством к
ведению органов государственной власти Российской Федерации и
законодательством Санкт-Петербурга к ведению МО поселок Репино,
относятся к ведению органов государственной власти Санкт-
Петербурга.
Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления МО
поселок Репино отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления МО поселок Репино могут
наделяться отдельными государственными полномочиями Российской
Федерации и Санкт-Петербурга (далее - отдельные государственные
полномочия) с одновременной передачей необходимых финансовых и
материальных средств.
2. Наделение органов местного самоуправления МО поселок Репино
отдельными государственными полномочиями осуществляется в порядке,
предусмотренном действующим законодательством.
3. Органы местного самоуправления МО поселок Репино несут
ответственность за осуществление отдельных государственных
полномочий в пределах выделенных МО поселок Репино на эти цели
материальных ресурсов и финансовых средств.
Глава 3. ФОРМЫ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК РЕПИНО
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 12. Местный референдум МО поселок Репино
1. Местный референдум назначается по решению Муниципального
совета МО поселок Репино, Избирательной комиссии Санкт-Петербурга
и по решению суда и проводится в целях решения непосредственно
населением вопросов местного значения в соответствии с
федеральными законами и законом Санкт-Петербурга.
2. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме,
порядок подготовки и проведения местного референдума определяются
действующим законодательством.
Статья 13. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление -
самоорганизация граждан по месту жительства на части территории
муниципального образования для самостоятельного и под свою
ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах
местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется
населением муниципального образования на части территории
муниципального образования, к которой относятся: жилой квартал,
улица (часть улицы), группа жилых домов, дом, часть дома.
3. Границы территории, на которой осуществляется
территориальное общественное самоуправление, устанавливаются
Муниципальным советом по предложению населения, проживающего на
данной территории.
4. Предложение населения о границе территории, на которой
осуществляется территориальное общественное самоуправление,
направляется в Муниципальный совет в письменном виде и должно
содержать:
- описание границ территории проживания населения, на которой
предлагается осуществлять территориальное общественное
самоуправление;
- подписи жителей, проживающих на территории, на которой
предлагается осуществлять территориальное общественное
самоуправление.
5. Предложение населения подлежит рассмотрению на ближайшем
заседании Муниципального совета муниципального образования, но не
позднее чем в тридцатидневный срок.
6. Территориальное общественное самоуправление осуществляется
непосредственно жителями муниципального образования посредством
проведения собраний и конференций граждан, а также посредством
создания органов территориального общественного самоуправления.
7. Территориальное общественное самоуправление считается
учрежденным с момента регистрации устава территориального
общественного самоуправления уполномоченным Муниципальным советом
органом местного самоуправления муниципального образования.
Порядок регистрации устава территориального общественного
самоуправления определяется в соответствии с настоящим Уставом
муниципального образования правовым актом Муниципального совета.
8. Органы территориального общественного самоуправления на
основе принципов гласности, равноправия и законности представляют
и защищают интересы населения соответствующей территории
муниципального образования в пределах своих полномочий.
9. Органы территориального общественного самоуправления
обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан.
10. К исключительным полномочиям собрания граждан,
осуществляющих общественное самоуправление, относятся:
- установление структуры органов общественного самоуправления;
- принятие устава территориального общественного
самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
- избрание органов территориального общественного
самоуправления;
- утверждение сметы доходов и расходов территориального
общественного самоуправления и утверждение отчета об ее
исполнении.
11. Орган территориального общественного самоуправления в
соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и
подлежит государственной регистрации в организационно-правовой
форме некоммерческой организации.
12. Органы общественного самоуправления:
- представляют интересы населения, проживающего на
соответствующей территории;
- обеспечивают исполнение решений, принятых на собрании
граждан;
- могут осуществлять хозяйственную деятельность, направленную
на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан,
проживающих на соответствующей территории, как за счет средств
указанных граждан, так и на основании договора между органами
общественного самоуправления и органами местного самоуправления с
использованием средств местного бюджета.
13. Органы территориального общественного самоуправления в
соответствии с федеральными законами вправе осуществлять
хозяйственную деятельность для достижения своих уставных целей,
направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей
граждан.
14. Органы территориального общественного самоуправления вправе
вносить в органы местного самоуправления муниципального
образования проекты правовых актов, подлежащих обязательному
рассмотрению этими органами.
15. Органы территориального общественного самоуправления
формируются по инициативе населения соответствующей территории
муниципального образования на основе выборов в соответствии с
действующим законодательством.
16. Органы территориального общественного самоуправления
избираются на собраниях граждан, проживающих на соответствующей
территории муниципального образования.
17. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления
территориального общественного самоуправления считается
правомочным, если в нем приняло участие не менее половины жителей
соответствующей территории муниципального образования, достигших
шестнадцатилетнего возраста.
18. Структура органов территориального общественного
самоуправления устанавливается собранием граждан, осуществляющих
территориальное общественное самоуправление.
19. В уставе территориального общественного самоуправления
устанавливаются:
- территория, на которой оно осуществляется;
- цели, задачи, формы и основные направления деятельности;
- порядок формирования, прекращения полномочий, права и
обязанности, срок полномочий органов территориального
общественного самоуправления;
- порядок принятия решений;
- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и
распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
- порядок прекращения осуществления территориального
общественного самоуправления;
Решение Муниципального совета МО поселок Репино, иного органа
местного самоуправления МО поселок Репино о передаче органам
территориального общественного самоуправления отдельных полномочий
органов местного самоуправления муниципального образования должно
содержать следующие положения:
1) какие полномочия и каких органов местного самоуправления
муниципального образования передаются органам территориального
общественного самоуправления;
2) какие финансовые и материальные ресурсы передаются органам
территориального общественного самоуправления;
3) какие органы местного самоуправления муниципального
образования и в каком порядке осуществляют контроль за реализацией
органами территориального общественного самоуправления переданных
полномочий;
4) последствия неисполнения (ненадлежащего исполнения) органами
территориального общественного самоуправления переданных
полномочий.
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Население МО поселок Репино вправе реализовывать
правотворческую инициативу в вопросах местного значения.
2. Правотворческая инициатива граждан является формой участия
граждан населения МО поселок Репино в осуществлении местного
самоуправления. Органы местного самоуправления МО поселок Репино и
должностные лица местного самоуправления не вправе отказать в
рассмотрении данной инициативы. Правотворческая инициатива граждан
представляет собой разработку и внесение на рассмотрение органами
местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления МО поселок Репино проекта правового акта.
3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан
устанавливается нормативным актом представительного органа МО
поселок Репино.
4. С правотворческой инициативой граждан может выступать
инициативная группа граждан, обладающих на территории МО поселок
Репино активным избирательным правом. Минимальная численность
инициативной группы граждан составляет 20 человек.
5. Проект правового акта, внесенный в порядке реализации
правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному
рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом
местного самоуправления МО поселок Репино, к компетенции которых
относится принятие соответствующего акта, в течение не более трех
месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан, внесшей проект
муниципального правового акта, должна быть обеспечена возможность
изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения
проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке
реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть
доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Публичные слушания
1. Публичные слушания проводятся в обязательном порядке по
вопросам, предусмотренным п. 3 настоящей статьи Устава.
Публичные слушания назначаются представительным органом МО
поселок Репино для обсуждения проектов правовых актов в
предусмотренных настоящей статьей Устава случаях. Порядок
проведения публичных слушаний устанавливается нормативным актом
представительного органа МО поселок Репино.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения МО
поселок Репино и/или представительного органа МО поселок Репино. С
1 января 2006 года инициатором проведения публичных слушаний может
выступать глава муниципального образования МО поселок Репино.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения МО
поселок Репино или представительного органа МО поселок Репино,
назначаются представительным органом МО поселок Репино, а
проводимые по инициативе главы муниципального образования МО
поселок Репино - главой муниципального образования МО поселок
Репино.
3. На публичные слушания должны выноситься:
- проект устава МО поселок Репино, а также проект
муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в
данный Устав;
- проект местного бюджета МО поселок Репино и отчет о его
исполнении;
- проекты планов и программ развития муниципального
образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты
планировки территорий и проекты межевания территорий, а также
вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид
использования земельных участков и объектов капитального
строительства, вопросы отклонения от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства;
- вопросы о преобразовании МО поселок Репино.
Статья 16. Отзыв депутата, выборного должностного лица, члена
выборного органа местного самоуправления МО поселок Репино
1. По инициативе населения МО поселок Репино может быть
проведено голосование по вопросам:
- по отзыву депутата представительного органа местного
самоуправления МО поселок Репино;
- по отзыву члена выборного органа местного самоуправления МО
поселок Репино;
- по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления
МО поселок Репино;
2. Депутат представительного органа МО поселок Репино, член
выборного органа местного самоуправления и выборное должностное
лицо могут быть отозваны только населением МО поселок Репино в
случае утраты доверия по установленным законом и настоящим Уставом
основаниям. Инициаторами постановки вопроса об отзыве депутата
представительного органа МО поселок Репино, члена выборного органа
местного самоуправления и выборного должностного лица могут быть
население МО поселок Репино, представительный орган МО поселок
Репино и глава муниципального образования.
Инициатива отзыва депутата представительного органа МО поселок
Репино, члена выборного органа местного самоуправления и выборного
должностного лица, выдвигаемая представительным органом МО поселок
Репино, реализуется в процессе проведения закрытого заседания
данного органа местного самоуправления путем принятия решения при
тайном голосовании. Инициатива отзыва депутата представительного
органа МО поселок Репино, члена выборного органа местного
самоуправления и выборного должностного лица по инициативе
представительного органа МО поселок Репино считается выдвинутой,
если большинство голосов от числа избранных депутатов поддержали
данную инициативу. Инициатива выдвигается при условии, что в
голосовании приняли участие (получили бюллетени для голосования)
не менее двух третей от числа избранных депутатов.
Инициатива отзыва депутата представительного органа МО поселок
Репино, члена выборного органа местного самоуправления и выборного
должностного лица, выдвигаемая главой муниципального образования,
реализуется путем направления соответствующего обращения в
представительный орган МО поселок Репино с приложением документов,
свидетельствующих о наличии обстоятельств, свидетельствующих о
наличии оснований для его отзыва, установленных законом и
настоящим Уставом.
При отзыве депутата представительного органа МО поселок Репино,
члена выборного органа местного самоуправления и выборного
должностного лица населением МО поселок Репино отзыв считается
произведенным, если более 50% жителей МО поселок Репино,
обладающих активным избирательным правом, поддержали инициативу их
отзыва.
Отзыв депутата представительного органа МО поселок Репино,
члена выборного органа местного самоуправления и выборного
должностного лица осуществляется в процессе голосования.
Мероприятия по отзыву депутата представительного органа МО поселок
Репино, члена выборного органа местного самоуправления и выборного
должностного лица реализует избирательная комиссия МО поселок
Репино.
3. Основаниями для отзыва депутата представительного органа МО
поселок Репино, члена выборного органа местного самоуправления и
выборного должностного лица могут служить только их конкретные
противоправные действия (бездействие) в случае их подтверждения в
судебном порядке.
4. Итоги голосования по отзыву депутата представительного
органа МО поселок Репино, члена выборного органа местного
самоуправления и выборного должностного лица и принятые решения
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Голосование, проводимое по вопросам изменения границ
или преобразования МО поселок Репино
1. Представительным органом местного самоуправления МО поселок
Репино назначается голосование по вопросам изменения границ или
преобразования МО поселок Репино, которое проводится на всей
территории МО поселок Репино.
2. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования
МО поселок Репино считается состоявшимся, если в нем приняло
участие более половины жителей МО поселок Репино, обладающих
избирательным правом.
3. Согласие населения на изменение границ или преобразование МО
поселок Репино считается полученным, если за указанные изменение,
преобразование проголосовало более половины принявших участие в
голосовании жителей МО поселок Репино.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ или
преобразования МО поселок Репино и принятые решения подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Собрание граждан
1. Собрание граждан представляет собой форму прямого и
непосредственного осуществления населением МО поселок Репино
местного самоуправления и служит целям обсуждения вопросов
местного значения и информирования населения о деятельности
органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления МО поселок Репино.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения и/или
представительного органа МО поселок Репино.
3. Собрание граждан назначается представительным органом МО
поселок Репино и проводится в порядке, установленном нормативным
правовым актом представительного органа МО поселок Репино.
4. Собрание граждан вправе принимать обращения к органам
местного самоуправления и должностным лицам местного
самоуправления МО поселок Репино, а также избирать лиц,
уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с
органами местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления МО поселок Репино.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат
обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления МО поселок Репино, к
компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях
вопросов. В случае если собранием граждан избраны лица,
уполномоченные представлять собрание граждан во взаимоотношениях с
органами местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления МО поселок Репино, рассмотрение обращений, принятых
собранием граждан, проводится только с участием уполномоченных
собранием граждан лиц.
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории МО поселок
Репино и служит целям учета мнения населения при принятии решений
органами местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления МО поселок Репино, а также органами государственной
власти Санкт-Петербурга.
В опросе граждан имеют право участвовать жители МО поселок
Репино, обладающие активным избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
- представительного органа МО поселок Репино - по вопросам
местного значения;
- главы муниципального образования поселок Репино - по вопросам
местного значения;
- органов государственной власти Санкт-Петербурга - для учета
мнения граждан при принятии решений об изменении целевого
назначения земель МО поселок Репино для объектов регионального и
межрегионального значения.
3. Решение о назначении опроса граждан принимается
представительным органом МО поселок Репино. Порядок назначения и
проведения опроса граждан устанавливается правовым актом
представительного органа МО поселок Репино.
4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением опроса граждан, проводимого по инициативе
представительного органа МО поселок Репино или Главы
муниципального образования поселок Репино, производится за счет
средств бюджета МО поселок Репино.
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением опроса граждан, проводимого по инициативе органов
государственной власти Санкт-Петербурга, производится за счет
средств бюджета Санкт-Петербурга.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
МО поселок Репино
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные
обращения в органы местного самоуправления МО поселок Репино.
2. Должностные лица местного самоуправления МО поселок Репино,
в чьей компетенции и подведомственности находятся вопросы, по
которым поступают обращения граждан, обязаны дать письменный ответ
по существу обращений граждан в течение одного месяца, а на
обращение, не требующее дополнительного изучения и проверки, - в
срок до 15 дней. За нарушение должностным лицом местного
самоуправления срока ответа на обращения граждан в органы местного
самоуправления МО поселок Репино законом Санкт-Петербурга
устанавливается административная ответственность.
3. Порядок рассмотрения обращений граждан в органы местного
самоуправления МО поселок Репино устанавливается нормативными
актами представительного органа МО поселок Репино.
Статья 21. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов
представительного органа МО поселок Репино на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права в соответствии с
федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом МО
поселок Репино в сроки, предусмотренные настоящим Уставом.
Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных
выборов устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" и Законом Санкт-Петербурга "О выборах
депутатов муниципальных советов в Санкт-Петербурге".
3. Муниципальные выборы представительного органа МО поселок
Репино являются обязательными, периодическими и проводятся в
сроки, установленные настоящим Уставом.
Статья 22. Условия назначения муниципальных выборов
1. Назначение муниципальных выборов проводится в случаях:
- истечения срока полномочий действующего созыва
представительного органа МО поселок Репино. В случае если срок
полномочий представительного органа МО поселок Репино истекает в
период действия чрезвычайного или военного положения, то
представительный орган МО поселок Репино и его депутаты исполняют
свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного
положения и избрания нового состава представительного органа МО
поселок Репино;
- досрочного прекращения полномочий представительного органа
местного самоуправления МО поселок Репино;
- изменения (продления или сокращения) срока полномочий
представительного органа МО поселок Репино;
- досрочного прекращения полномочий депутатов представительного
органа МО поселок Репино, влекущего за собой неправомочность
представительного органа МО поселок Репино;
- иных случаях, прямо предусмотренных действующим
законодательством.
2. Срок, на который избирается представительный орган МО
поселок Репино, устанавливается настоящим Уставом и составляет
четыре года.
Продление или сокращение срока полномочий представительного
органа МО поселок Репино допускается только в целях совмещения дня
голосования на муниципальных выборах в представительный орган МО
поселок Репино с днем голосования на выборах в органы
государственной власти в Санкт-Петербурге либо с днем голосования
на выборах в федеральные органы государственной власти, либо с
днем голосования на иных выборах, проводимых на территории
Российской Федерации в целом. Продление или сокращение срока
полномочий представительного органа МО поселок Репино допускается
не более чем на один год сроков его полномочий, установленных
настоящей статьей Устава.
Норма об изменении установленного настоящим Уставом срока, на
который избирается представительный орган МО поселок Репино, может
применяться только к представительному органу МО поселок Репино,
избранному на выборах, назначенных после официального
опубликования такой нормы.
Статья 23. Проведение муниципальных выборов
Проведение муниципальных выборов осуществляет избирательная
комиссия МО поселок Репино в порядке, установленном действующим
законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
Результаты муниципальных выборов подлежат официальному
опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.
Глава 4. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МО ПОСЕЛОК РЕПИНО
Статья 24. Органы местного самоуправления МО поселок Репино
1. Структуру органов местного самоуправления МО поселок Репино
составляют:
- представительный орган МО поселок Репино - Муниципальный
совет муниципального образования МО поселок Репино, далее по
тексту Устава - Совет. Совет имеет постоянные комиссии, являющиеся
его структурными подразделениями;
- глава муниципального образования поселок Репино, далее по
тексту Устава - Глава МО;
- исполнительно-распорядительный орган МО поселок Репино -
администрация МО поселок Репино, далее по тексту Устава -
Администрация;
- контрольный орган МО поселок Репино - ревизионная комиссия МО
поселок Репино, далее по тексту Устава - Ревизионная комиссия;
- иные органы местного самоуправления, предусмотренные
настоящим Уставом и(или) правовыми актами, обладающие собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения.
Изменение структуры органов местного самоуправления МО поселок
Репино, установленной настоящим Уставом, осуществляется не иначе
как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение
представительного органа МО поселок Репино об изменении структуры
органов местного самоуправления МО поселок Репино, в случае его
принятия, вступает в силу не ранее чем по истечении срока
полномочий представительного органа МО поселок Репино, принявшего
указанное решение.
2. Наличие в структуре органов местного самоуправления Совета,
Главы МО и Администрации является обязательным, порядок их
формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность,
подконтрольность, а также иные вопросы организации и деятельности
указанных органов местного самоуправления МО поселок Репино
определяются настоящим Уставом.
3. Администрация формируется Главой Администрации.
Статья 25. Муниципальное сотрудничество
1. МО поселок Репино в целях координации своей деятельности,
более эффективного осуществления своих прав и интересов вправе
создавать совместно с иными муниципальными образованиями
объединения, подлежащие регистрации в порядке, установленном для
некоммерческих организаций.
Объединениям муниципальных образований, участником
(соучредителем) которых является МО поселок Репино, не могут быть
переданы полномочия органов местного самоуправления МО поселок
Репино.
Статья 26. Совет
1. Совет является постоянно действующим представительным и
единственным выборным органом местного самоуправления МО поселок
Репино, действующим на его территории, и состоит из депутатов,
избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного
права при тайном голосовании на муниципальных выборах. Совет
обладает правами юридического лица.
2. Совет представляет население МО поселок Репино и
осуществляет от его имени местное самоуправление в пределах своей
компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации,
федеральным законодательством, Уставом Санкт-Петербурга,
законодательством Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.
3. Численный состав членов Совета (депутатов) определяется
настоящим Уставом. В состав Совета при проведении муниципальных
выборов избираются 10 депутатов по одному многомандатному округу.
Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не
менее двух третей от установленной выше численности депутатов.
4. При досрочном сложении полномочий отдельными депутатами
Совета по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, численный
состав Совета формируется в соответствии с действующим
законодательством, а именно:
- в случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета
дополнительные выборы назначаются и проводятся, если в округе
замещено менее двух третей депутатских мандатов;
- при досрочном прекращении полномочий депутата Совета, если
дополнительные выборы не назначаются и не проводятся в
соответствии с положениями предыдущего абзаца п. 4 данной статьи
Устава, число депутатов Совета сокращается в соответствии с числом
выбывших (прекративших свои полномочия) депутатов;
- дополнительные выборы при досрочном прекращении полномочий
депутата Совета не назначаются и не проводятся, если в результате
этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного
года.
5. Совет избирает из своего состава Главу МО, который руководит
его работой и является председателем Совета, а также образует
постоянные и временные комиссии из числа депутатов Совета, члены
которых из своего состава избирают председателей данных комиссий.
6. Совет принимает свои решения коллегиально в соответствии с
положениями настоящего Устава.
Статья 27. Выборы депутатов Совета
1. Депутаты Совета избираются на четыре года населением МО
поселок Репино обладающим активным избирательным правом.
2. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской
Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший
на день голосования 21 года.
3. Полномочия депутатов Совета начинаются со дня их избрания и
прекращаются с момента начала работы вновь избранного
представительного органа МО поселок Репино нового созыва. Начало
работы вновь избранного Совета устанавливается первым заседанием
представительного органа МО поселок Репино нового состава, которое
происходит не позднее чем на десятый день после официального
опубликования (обнародования) результатов муниципальных выборов.
4. Полномочия депутатов Совета могут быть досрочно прекращены в
случаях, определенных в соответствии с действующим
законодательством настоящим Уставом.
Статья 28. Полномочия Совета
1. В исключительной компетенции Совета находятся:
- принятие Устава МО поселок Репино и внесение в него изменений
и дополнений;
- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
- принятие планов и программ развития МО поселок Репино,
утверждение отчетов об их исполнении;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
- определение порядка принятия решений о создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений,
а также об установлении тарифов на услуги муниципальных
предприятий и учреждений;
- определение порядка участия МО поселок Репино в организациях
межмуниципального сотрудничества;
- определение порядка материально-технического и
организационного обеспечения деятельности органов местного
самоуправления МО поселок Репино;
- контроль над исполнением органами местного самоуправления МО
поселок Репино и должностными лицами местного самоуправления
полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К полномочиям Совета относятся:
- утверждение перечня и численного состава постоянно
действующих комиссий Совета, определение приоритетных направлений
их деятельности, утверждение Положений о данных комиссиях и
принятие отчетов по их деятельности;
- реализация законодательных инициатив в порядке, установленном
законами Санкт-Петербурга.
Статья 29. Взаимоотношения Совета с органами государственной
власти
1. Совет не входит в систему органов государственной власти.
2. Взаимоотношения Совета и органов государственной власти
Санкт-Петербурга и Российской Федерации регулируются действующим
федеральным законодательством и законами Санкт-Петербурга.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета
1. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случае
его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным
действующим законодательством.
2. Полномочия Совета могут быть прекращены:
- в случае принятия Советом решения о самороспуске;
- в случае вступления в силу судебного решения о
неправомочности состава депутатов Совета, в том числе в связи со
сложением ими своих полномочий;
- в случае преобразования МО поселок Репино.
3. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное
прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета не позднее
чем через 3 месяца со дня вступления в силу решения о досрочном
прекращении полномочий Совета проводятся досрочные муниципальные
выборы в Совет.
Статья 31. Основания и порядок принятия решения Совета о
самороспуске
1. Решение Совета о самороспуске принимается на заседании
данного органа местного самоуправления в соответствии с
регламентом проведения заседаний Совета и вступает в силу со дня
его опубликования (обнародования) в средствах массовой информации.
Совет не вправе принимать решение о самороспуске в отсутствие
действующей Администрации.
2. Основаниями для принятия решения Совета о самороспуске
являются:
- установленная Советом его неработоспособность и
некомпетентность в решении вопросов местного значения и в
реализации своих полномочий;
- выраженное населением МО поселок Репино нежелание
осуществлять местное самоуправление через действующий состав
депутатов Совета;
- иные основания, однозначно определяющие невозможность или
нецелесообразность дальнейшей деятельности действующего состава
Совета.
Статья 32. Порядок проведения заседаний Совета
1. Совет является правомочным, если в его состав избрано не
менее двух третей от установленного настоящим Уставом численного
состава депутатов данного представительного органа МО поселок
Репино.
2. Совет проводит плановые (очередные) заседания в соответствии
с утверждаемым графиком их проведения, а также внеплановые
(внеочередные) заседания при необходимости оперативного решения
вопросов, не допускающих отложения. Заседания Совета являются
открытыми. Совет может принять решение о проведении закрытого
заседания или закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки
дня в порядке, устанавливаемом данным органом местного
самоуправления.
3. Первое заседание Совета нового созыва открывает председатель
Совета предыдущего созыва. Со дня начала работы Совета нового
созыва (первого заседания) прекращаются полномочия Совета
предыдущего созыва.
4. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза в месяц. Срок оповещения, форма созыва депутатов
и порядок ведения заседаний Совета определяются регламентом
заседаний Совета.
5. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствуют не
менее двух третей от числа избранных депутатов Совета - наличие
кворума заседания Совета.
6. Депутат Совета обязан присутствовать на каждом его
заседании, а в случае невозможности прибыть на заседание -
уведомить в том Совет с указанием причины невозможности явки. В
случае невозможности рассмотрения и принятия решения по отдельному
вопросу повестки дня заседания Совета при неявке по уважительным
причинам его члена - депутата, делающей невозможным рассмотрение
данного вопроса, данное рассмотрение может быть отложено, равно
как и полностью заседание Совета, на срок не более двух недель.
7. Совет по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает
решения. Решения Совета принимаются открытым поименным, а по
персональным вопросам - тайным голосованием. Решения, принятые
Советом, оформляются постановлениями.
8. Решения Совета принимаются большинством голосов от числа
избранных депутатов. Принятие решений производится открытым
поименным, а по персональным вопросам - тайным голосованием.
Решения Совета по вопросам: утверждение местного бюджета и
отчета по его исполнению; введение и отмена местных налогов и
сборов, определение ставок и предоставление льгот по уплате
налогов и сборов (налоговых преференций), установление порядка
управления и распоряжения муниципальной собственностью; принятие
решения о проведении референдума принимаются не менее чем двумя
третями голосов от числа избранных депутатов.
Решения Совета, принимаемые при тайном голосовании бюллетенями,
принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов при
условии, что в голосовании приняли участие (получили бюллетени для
голосования) не менее двух третей от числа избранных депутатов.
9. Постановления Совета вступают в силу со дня их подписания
Главой МО, если в самих постановлениях не определен срок их
вступления в силу. Постановления Совета, затрагивающие права,
свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после
их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой
информации.
Решения Совета в соответствии с Законом Санкт-Петербурга N 101-
14 "О гарантиях конституционных прав граждан на информацию о
решениях органов власти Санкт-Петербурга" в двухнедельный срок
после их подписания направляются в библиотеку города Зеленогорска
Санкт-Петербурга.
Статья 33. Взаимоотношения Совета с третьими лицами
1. Совет в целях координации своей деятельности и более
эффективного осуществления своих прав вправе создавать или
участвовать в объединениях с иными муниципальными образованиями,
подлежащих обязательной государственной регистрации, в
соответствии с действующим законодательством.
2. Совет вправе взаимодействовать с юридическими лицами вне
зависимости от их организационно-правового статуса и форм
собственности в целях более эффективного достижения целей своей
деятельности, заключая договоры и соглашения о взаимодействии.
3. Совет вправе привлекать к решению вопросов местного значения
внебюджетные средства и средства спонсорской помощи, в том числе
гранды и инвестиции российских и иностранных организаций, в
соответствии с требованиями действующего законодательства.
4. Совет в целях реализации целей уставной деятельности вправе
размещать муниципальные заказы на выполнение работ и оказание
услуг за счет средств ведомственного бюджета, в том числе с
проведением конкурсной комиссией конкурса на размещение
муниципального заказа.
5. Совет вправе участвовать в совместных проектах и совместной
деятельности со своими партнерами и третьими лицами.
Статья 34. Депутат Совета
1. Депутат Муниципального совета МО поселок Репино, далее по
тексту Устава - депутат Совета, представляет население МО поселок
Репино и организует свою деятельность в соответствии со своей
предвыборной программой. Депутат Совета руководствуется в своей
деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга,
настоящим Уставом и решениями Совета, отчитываясь в своей
деятельности перед Советом и избирателями.
Депутату Совета гарантируются условия для беспрепятственного и
эффективного осуществления депутатских полномочий, защита прав,
чести и достоинства.
Депутатам Совета, осуществляющим свои полномочия на
непостоянной основе, выплачивается вознаграждение за проделанную
работу, связанную с осуществлением ими своего мандата Размер
вознаграждения депутату Совета, осуществляющему свои полномочия на
непостоянной основе, за проделанную работу, связанную с
осуществлением им своего мандата, устанавливается настоящим
Уставом в размере 12 расчетных единиц в год. Размер расчетной
единицы устанавливается законом Санкт-Петербурга.
2. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и
прекращаются с момента начала работы Совета нового созыва. Срок
полномочий депутата Совета составляет четыре года и не может быть
изменен в течение текущего срока полномочий. Данное положение не
распространяется на депутатов Совета, досрочно прекративших свои
депутатские полномочия по основаниям, предусмотренным п. 5
настоящей статьи Устава.
3. Депутат Совета может быть отозван по инициативе населения,
Совета и Главы МО в случаях:
- неоднократного пропуска без уважительных причин заседаний
Совета и/или заседаний постоянных комиссий и иных органов Совета в
течение одного года;
- неоднократного в течение одного года нарушения депутатом
Совета положений настоящего Устава и соответствующих
законодательству решений Совета и/или решений референдума;
- вступления в законную силу в отношении депутата Совета
обвинительного приговора суда.
4. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случаях:
- смерти депутата Совета;
- признания депутата Совета решением суда, вступившим в
законную силу, недееспособным, безвестно отсутствующим или
объявления его умершим;
- утраты депутатом Совета гражданства Российской Федерации;
- подачи депутатом Совета письменного заявления о сложении
своих полномочий.
5. Депутат Совета рассматривает поступившие к нему предложения,
заявления и жалобы, ведет прием граждан и принимает меры
реагирования в пределах своей компетенции.
Статья 35. Глава МО
1. Глава МО является высшим должностным лицом МО поселок Репино
и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по
решению вопросов местного значения.
Глава МО в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-
Петербурга, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом,
решениями Совета. Контроль над деятельностью Главы МО
осуществляется Советом.
2. Глава МО осуществляет свои полномочия на постоянной основе и
не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности. Главе МО
гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного
осуществления его полномочий, защита прав, чести и достоинства.
3. Глава МО избирается Советом из своего состава по процедуре
тайного голосования бюллетенями и является председателем Совета.
Выборы Главы МО проводятся в срок не позднее одного месяца со дня
формирования Совета. Избранным на должность Главы МО считается
депутат Совета, набравший большинство голосов от числа избранных
депутатов Совета при условии, что в голосовании приняли участие
(получили бюллетени для голосования) не менее двух третей от числа
избранных депутатов.
4. В случае отзыва или досрочного прекращения Главой МО своих
полномочий в соответствии с положениями п. 9 настоящей статьи
Устава Совет в срок, не превышающий одного месяца с момента
произведенной отставки, проводит выборы нового Главы МО по
указанной выше процедуре.
5. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность Главы
МО и досрочно прекративший исполнение полномочий Главы МО по
собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия
населения в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, либо
отрешенный от указанной должности Президентом Российской
Федерации, Губернатором Санкт-Петербурга, не может быть выдвинут
кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными
обстоятельствами. Данное положение не распространяется на
кандидата, досрочно сложившего полномочия Главы МО по собственному
желанию, получившего отзыв населением или отрешенного от указанной
должности в период срока полномочий Совета предыдущего созыва
(избрание Главой МО новым созывом Совета).
6. Срок полномочий Главы МО устанавливается настоящим Уставом,
составляет четыре года и не может быть изменен в течение текущего
срока полномочий. Полномочия Главы МО начинаются со дня вступления
его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь
избранного Главы МО.
7. Глава МО наделяется собственной компетенцией по решению
вопросов местного значения и осуществляет следующие полномочия:
- представляет МО поселок Репино в международных отношениях, в
отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных
образований, органами государственной власти, гражданами и
организациями, подписывает договоры и соглашения от имени
муниципального образования, без доверенности действует от имени МО
поселок Репино;
- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим
Уставом, правовые акты, принятые Советом;
- председательствует на заседаниях Совета;
- издает в пределах своих полномочий правовые акты;
- распоряжается средствами, предусмотренными в местном бюджете
на обеспечение деятельности Совета (ведомственный бюджет);
- вправе требовать внеочередного созыва Совета.
8. Глава МО подотчетен непосредственно населению МО поселок
Репино и Совету и не менее одного раза в представляет населению МО
поселок Репино и Совету отчет о своей работе. Полномочия Главы МО
прекращаются досрочно в случаях:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- отрешения от должности в соответствии с федеральным
законодательством;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
- вступления в отношении него в законную силу обвинительного
приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
- отзыва избирателями;
- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по
состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы МО;
- досрочного прекращения полномочий Совета.
9. Глава МО может быть отозван по инициативе населения МО
поселок Репино и Совета в случае неоднократного в течение одного
года нарушения Главой МО положений настоящего Устава и
соответствующих законодательству решений Совета и/или решений
референдума.
Отзыв Главы МО с занимаемой должности не является одновременно
его отзывом как депутата Совета. Проведение одновременно
голосования по отзыву Главы МО и отзыву его же как депутата Совета
не допускается.
Статья 36. Заместитель Главы МО
1. Заместитель Главы МО избирается Советом из своего состава.
2. Заместитель Главы МО избирается тайным голосованием
бюллетенями при участии в голосовании не менее двух третей от
числа избранных депутатов Совета.
3. Избранным на должность заместителя Главы МО считается
кандидат, набравший в ходе голосования большинство голосов от
числа избранных депутатов Совета.
4. Заместитель Главы МО избирается на срок полномочий Совета.
5. Заместитель Главы МО в отсутствии Главы МО исполняет его
полномочия, в том числе и как председателя Совета.
6. Полномочия заместителя Главы МО прекращаются досрочно в
случаях:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- отрешения от должности в соответствии с федеральным
законодательством;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
- вступления в отношении него в законную силу обвинительного
приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
- отзыва избирателями;
- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по
состоянию здоровья осуществлять полномочия заместителя Главы МО;
- досрочного прекращения полномочий Совета.
7. Заместитель Главы МО может быть отозван по инициативе
населения МО поселок Репино, Главы МО и Совета в случае
неоднократного в течение одного года нарушения заместителем Главы
МО положений настоящего Устава и соответствующих законодательству
решений Совета и/или решений референдума.
Отзыв заместителя Главы МО с занимаемой должности не является
одновременно отзывом лица, замещавшего данную выборную должность
муниципальной службы как депутата Совета. Проведение одновременно
голосования по отзыву заместителя Главы МО и отзыву его же как
депутата Совета не допускается.
Статья 37. Комиссии Совета
1. Из числа депутатов Совета образуются постоянно действующие и
временные комиссии Совета, далее по тексту Устава - Комиссии, для
подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к
вопросам ведения Совета в пределах компетенции Комиссий и их
полномочий, устанавливаемых положениями о соответствующих
Комиссиях, утверждаемыми решениями Совета. Депутат Совета не
вправе входить в состав более чем двух постоянных Комиссий и быть
председателем не более одной постоянной Комиссии. Комиссии в
пределах своей компетенции и сферы деятельности на своих
заседаниях подготавливают предложения и проекты решений по
подведомственным данным Комиссиям вопросам местного значения,
которые представляют Совету для принятия последним решения.
Работой Комиссии руководит председатель Комиссии. Принятые Советом
решения в сфере деятельности Комиссий данными Комиссиями
исполняются. Контроль над исполнением принятых Советом в сфере
деятельности Комиссии решений возлагается на ее председателя.
2. Постоянные Комиссии образуются на срок полномочий Совета и
являются выборными органами Совета, избираемыми из числа депутатов
Совета. Избрание членов постоянной Комиссии осуществляется Советом
по процедуре тайного голосования, установленной регламентом
проведения заседаний Совета. Кандидаты в члены постоянной Комиссии
вправе самовыдвигаться - предлагать свои кандидатуры в качестве
членов постоянной Комиссии.
3. Временные Комиссии образуются по мере необходимости для
реализации той части деятельности Совета, которая не носит
постоянный характер и не требует создания постоянной Комиссии.
Председатель временной Комиссии назначается Советом по
представлению членов временной Комиссии. Члены временной Комиссии
назначаются Советом, исходя из сочетания необходимых для
реализации задач временной Комиссии личных качеств кандидатов в ее
члены (наличие специального образования, опыта работы в сфере
деятельности Комиссии и т.п.). Кандидаты в члены временной
Комиссии вправе самовыдвигаться.
4. Временные Комиссии не являются выборными органами Совета.
5. Перечень постоянных Комиссий и направления их деятельности
устанавливается решением Совета, а также положениями о данных
Комиссиях, утверждаемых Советом. Положение о постоянной Комиссии
является документом, регламентирующим ее деятельность. Направления
деятельности временных Комиссий и потребность в их создании
определяются Советом и их деятельность регламентируется решениями
Совета либо положениями о них.
6. Численный состав каждой Комиссии устанавливается Советом
исходя из объема работы Комиссии, сферы ее деятельности и
численного состава депутатов Совета. Комиссия не может состоять
менее чем из трех членов, включая председателя Комиссии.
Статья 38. Председатель постоянной Комиссии
1. Председатель постоянной Комиссии Муниципального совета МО
поселок Репино, далее по тексту Устава - Председатель постоянной
Комиссии, избирается из числа членов соответствующей постоянной
Комиссии ее членами путем тайного голосования на срок полномочий
соответствующей постоянной Комиссии, соответствующей сроку
полномочий Совета действующего созыва. Избранным на должность
Председателя постоянной Комиссии считается кандидат, набравший
простое большинство голосов членов соответствующей Комиссии.
Кандидат в Председатели постоянной Комиссии вправе
самовыдвигаться.
Председатель постоянной Комиссии в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга,
настоящим Уставом, Положением о соответствующей Комиссии и
решениями Совета в сфере деятельности Комиссии.
В случае отзыва или досрочного прекращения Председателем
постоянной Комиссии своих полномочий в соответствии с положениями
п. 6 и п. 8 настоящей статьи Устава соответствующая постоянная
Комиссия в срок, не превышающий одного месяца с момента
произведенной отставки, проводит выборы нового Председателя
постоянной Комиссии по указанной выше процедуре. В случае
расформирования решением Совета постоянной Комиссии в соответствии
с п. 8 настоящей статьи Устава должность Председателя
соответствующей постоянной Комиссии упраздняется.
2. Председатель постоянной Комиссии осуществляет общее
руководство работой Комиссии и представляет ее результаты в Совет.
Председатель постоянной Комиссии несет персональную
ответственность за организацию работы Комиссии.
3. Председатель постоянной Комиссии может осуществлять свои
полномочия как на постоянной, так и не на постоянной основе.
4. Председателю постоянной Комиссии гарантируются условия для
беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий,
защита прав, чести и достоинства.
5. Срок полномочий Председателя постоянной Комиссии
устанавливается настоящим Уставом, составляет четыре года и не
может быть изменен в течение текущего срока полномочий, за
исключением случаев, предусмотренных п. 6 и п. 7 настоящей статьи
Устава. Полномочия Председателя постоянной Комиссии начинаются со
дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в
должность вновь избранного Председателя постоянной Комиссии.
6. Председатель постоянной Комиссии подотчетен непосредственно
населению МО поселок Репино и Совету. Председатель постоянной
Комиссии может быть отозван по инициативе населения МО поселок
Репино, Совета и Главы МО в случаях:
- неоднократного в течение одного года нарушения Председателем
постоянной Комиссии положений настоящего Устава и соответствующих
законодательству решений Совета и/или решений референдума;
- вступления в законную силу в отношении Председателя
постоянной Комиссии обвинительного приговора суда.
Отзыв Председателя постоянной Комиссии с занимаемой должности
не является одновременно отзывом лица, замещавшего данную выборную
должность муниципальной службы как депутата Совета. Проведение
одновременно голосования по отзыву Председателя постоянной
Комиссии и отзыву его же как депутата Совета не допускается.
7. Полномочия Председателя постоянной Комиссии прекращаются
досрочно в случаях:
- смерти Председателя постоянной Комиссии;
- досрочного прекращения лицом, замещающим должность
Председателя постоянной Комиссии, полномочий депутата Совета;
- упразднения решением Совета возглавляемой им постоянной
Комиссии (расформирования);
- признания Председателя постоянной Комиссии решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособным, безвестно
отсутствующим или объявления его умершим;
- утраты Председателем постоянной Комиссии гражданства
Российской Федерации;
- подачи Председателем постоянной Комиссии письменного
заявления о сложении своих полномочий.
Статья 39. Председатель временной Комиссии
1. Председатель временной Комиссии Муниципального совета МО
поселок Репино, далее по тексту Устава - Председатель временной
Комиссии, назначается из числа членов временной Комиссии.
Председатель временной Комиссии не является должностным лицом и
осуществляет общее руководство работой Комиссии в установленные
сроки ее полномочий.
Председатель временной Комиссии в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга,
настоящим Уставом, Положением о соответствующей Комиссии и иными
решениями Совета, приказами и распоряжениями Главы МО. Контроль
над деятельностью Председателя временной Комиссии осуществляется
Советом и Главой МО.
2. Председателю временной Комиссии гарантируются условия для
беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий,
защита прав, чести и достоинства.
3. Председатель временной Комиссии назначается Советом по
представлению членов временной Комиссии. В случае возникновения
противоречий по представленной членами временной Комиссии Совету
кандидатуре Председателя временной Комиссии право выбора кандидата
принадлежит Совету.
4. Срок полномочий Председателя временной Комиссии
устанавливается решением Совета. Полномочия Председателя временной
Комиссии начинаются со дня вступления его в должность и
прекращаются в день расформирования временной Комиссии.
5. Председатель временной Комиссии подотчетен Совету.
Председатель временной Комиссии может быть отозван решением Совета
в случае установления факта неисполнения или ненадлежащего
исполнения им решений Совета по поставленным временной Комиссии
задачам.
6. Полномочия Председателя временной Комиссии прекращаются
досрочно в случаях:
- смерти Председателя временной Комиссии;
- досрочного прекращения лицом, замещающим должность
председателя временной Комиссии, полномочий депутата Совета;
- упразднения (расформирования) решением Совета возглавляемой
им временной Комиссии;
- признания Председателя временной Комиссии решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособным, безвестно
отсутствующим или объявления его умершим;
- подачи Председателем временной Комиссии письменного заявления
о сложении своих полномочий.
Статья 40. Контрольный орган МО поселок Репино
1. Контрольным органом МО поселок Репино является Ревизионная
комиссия, которая образуется с 1 января 2006 года в целях контроля
над исполнением бюджета МО поселок Репино, соблюдением
установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного
бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля над
соблюдением установленного порядка управления и распоряжения
имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО поселок
Репино.
2. Порядок формирования Ревизионной комиссии устанавливается
настоящим Уставом и Положением о данной комиссии. Ревизионная
комиссия формируется решением Совета на срок полномочий
действующего созыва Совета. В состав Ревизионной комиссии не могут
входить Глава МО, заместитель Главы МО и председатели постоянных
комиссий.
3. Ревизионная комиссия в своей деятельности независима от
органов местного самоуправления и должностных лиц МО поселок
Репино, уполномочена составлять акты и направлять их на
рассмотрение должностным лицам и органам местного самоуправления
МО поселок Репино для принятия мер и устранения выявленных
нарушений.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления МО поселок Репино обязаны предоставлять в
Ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и
документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
5. К полномочиям Ревизионной комиссии относятся:
- предварительный, текущий и последующий контроль над
исполнением бюджета МО поселок Репино Администрацией МО Репино;
- проведение внешней проверки представленного Администрацией МО
поселок Репино отчета об исполнении бюджета МО поселок Репино;
- контроль над расходованием финансовых средств, направленных
органам местного самоуправления МО поселок Репино для финансового
обеспечения исполнения переданных им отдельных государственных
полномочий;
- контроль над расходованием средств бюджета МО поселок Репино,
направленных согласно сметам расходов Совета и Администрации МО
поселок Репино (ведомственные бюджеты);
- контроль над расходованием средств бюджета МО поселок Репино,
направленных получателям бюджетных средств;
- организацию взаимодействия с контролирующими органами
государственной исполнительной власти Санкт-Петербурга при
осуществлении последними контроля над расходованием полученных
органами местного самоуправления МО Репино средств бюджета Санкт-
Петербурга в части, касающейся расходования указанных средств;
- соблюдение установленного порядка подготовки и рассмотрения
проекта бюджета МО Репино, отчета о его исполнении в соответствии
с Положением о бюджетном процессе МО поселок Репино.
В случае возникновения разногласий между Ревизионной комиссией
и Администрацией МО поселок Репино по составлению проектов смет
расходов Совета и Администрации МО поселок Репино (ведомственных
бюджетов) на очередной финансовый год в Совет МО поселок Репино
одновременно с проектом бюджета МО поселок Репино, вносимым
Администрацией МО поселок Репино, представляются проекты
ведомственных бюджетов Совета и Администрации МО поселок Репино,
подготовленные Ревизионной комиссией;
- контроль над соблюдением установленного порядка управления и
распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной
собственности, утвержденным Положением о порядке приобретения,
управления и распоряжения муниципальной собственностью МО поселок
Репино;
- проверки финансового состояния получателей муниципальных
гарантий МО поселок Репино.
6. Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией,
подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).
Статья 41. Избирательная комиссия МО поселок Репино
1. Избирательная комиссия МО поселок Репино, далее по тексту
Устава - Избирательная комиссия, организует подготовку и
проведение муниципальных выборов и референдума, а с 1 января 2006
года - голосования по отзыву депутата, члена выборного органа
местного самоуправления, выборного должностного лица местного
самоуправления, голосования по вопросам изменения границ МО
поселок Репино и преобразования МО поселок Репино. Число членов
Избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливается
настоящим Уставом и составляет 9 членов.
2. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не
входит в структуру органов местного самоуправления МО поселок
Репино. Избирательная комиссия является юридическим лицом.
3. Срок полномочий Избирательной комиссии составляет 4 года.
Если срок полномочий Избирательной комиссии истекает в период
избирательной кампании, после назначения референдума и до
окончания кампании референдума, в которых участвует данная
комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой
избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не
применяется при проведении дополнительных и повторных выборов
депутатов Совета.
4. Порядок формирования Избирательной комиссии устанавливается
федеральным законом.
5. Избирательная комиссия вправе:
- осуществлять на территории МО поселок Репино контроль над
соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации;
- обеспечивать на территории МО поселок Репино реализацию
мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных
выборов, референдумов, издание необходимой печатной продукции;
- осуществлять на территории МО поселок Репино меры по
обеспечению при проведении муниципальных выборов, референдума
соблюдение единого порядка распределения эфирного времени и
печатной площади между зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками для
проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по
проведению референдума и иными группами участников референдума для
проведения агитации по вопросам референдума;
- осуществлять на территории МО поселок Репино меры по
обеспечению при проведении муниципальных выборов, референдума
соблюдения единого порядка установления итогов голосования,
определения результатов выборов, референдума;
- осуществлять на территории МО поселок Репино меры по
организации финансирования подготовки и проведения муниципальных
выборов, референдумов, распределять выделенные из бюджета МО
поселок Репино или из бюджета Санкт-Петербурга средства на
финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных
выборов, референдума, контролировать целевое использование
указанных средств;
- заслушивать сообщения органов местного самоуправления МО
поселок Репино по вопросам, связанным с подготовкой и проведением
муниципальных выборов, референдумов и референдума Санкт-
Петербурга;
- осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим в
данной сфере правоотношений законодательством.
Статья 42. Аппарат Совета
1. Обеспечение деятельности Совета и постоянных комиссий
осуществляет аппарат Совета, далее именуемый - Аппарат. Аппарат
состоит из муниципальных служащих. В составе Аппарата образуются
подразделения по непосредственному обеспечению деятельности Совета
и Главы МО, постоянных комиссий.
2. Сотрудники подразделений Аппарата по непосредственному
обеспечению деятельности Совета и Главы МО в своей деятельности
руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга,
настоящим Уставом, должностными инструкциями, решениями Совета,
приказами и распоряжениями Главы МО.
3. Руководство подразделениями Аппарата по непосредственному
обеспечению деятельности Совета и Главы МО осуществляет Глава МО.
В период временного отсутствия Главы МО по основаниям,
предусмотренным настоящим Уставом, а также в период, пока Глава МО
не избран, руководство подразделениями Аппарата по
непосредственному обеспечению деятельности Совета и Главы МО
осуществляет заместитель Главы МО, а в его отсутствие - Совет.
4. Сотрудники подразделения Аппарата по непосредственному
обеспечению деятельности Совета и Главы МО принимаются на
соответствующие должности Главой МО путем заключения трудовых
договоров. При необходимости Главой МО может быть назначен и
проведен конкурс на замещение вакантной должности муниципальной
службы.
Статья 43. Администрация
1. Администрация является исполнительно-распорядительным
органом МО поселок Репино и осуществляет свою деятельность в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга,
настоящим Уставом и решениями Совета.
Администрация наделена полномочиями по решению вопросов
местного значения и полномочиями для осуществления отдельных
государственных полномочий в случае передачи их органам местного
самоуправления МО поселок Репино федеральными законами и законами
Санкт-Петербурга.
2. Администрацией руководит Глава Администрации МО поселок
Репино, далее по тексту Устава - Глава Администрации, на принципах
единоначалия. Администрация обладает правами юридического лица.
Структура Администрации утверждается Советом по представлению
Главы Администрации. В структуру Администрации могут входить
отраслевые (функциональные) органы Администрации.
3. Администрация:
- исполняет бюджет МО поселок Репино и представляет в Совет
отчеты о его исполнении;
- реализует планы и программы социально-экономического развития
МО поселок Репино;
- управляет и распоряжается муниципальной собственностью, за
исключением ее отчуждения;
- осуществляет контроль над деятельностью муниципальных
предприятий, муниципальных учреждений и иных организаций,
созданных органами местного самоуправления МО поселок Репино или
при их участии;
- организует и проводит конкурсы на размещение муниципального
заказа;
- осуществляет иные функции и полномочия исполнительно-
распорядительного органа в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 44. Глава Администрации
1. Главой Администрации МО поселок Репино, далее по тексту
Устава - Глава Администрации, является лицо, назначаемое на данную
должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на
замещение указанной должности на срок полномочий, определенный
настоящим Уставом, в 4 года. Порядок проведения конкурса на
замещение должности Главы Администрации устанавливается Советом и
должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о
дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее
чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Глава Администрации в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом,
Положением об Администрации и иными решениями Совета, изданными в
сфере деятельности Администрации.
2. Глава Администрации осуществляет свои полномочия на
постоянной основе и не вправе заниматься предпринимательской, а
также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением
педагогической, научной и другой творческой деятельности. Главе
Администрации гарантируются условия для беспрепятственного и
эффективного осуществления его полномочий, защита прав, чести и
достоинства.
Контракт с Главой Администрации заключает Глава МО. Контракт с
Главой Администрации может быть расторгнут по соглашению сторон
или на основании заявления:
- Совета или Главы МО - в связи с нарушением условий контракта
в части, касающейся решения вопросов местного значения;
- Губернатора Санкт-Петербурга - в связи с нарушением условий
контракта в части, касающейся осуществления отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления МО поселок Репино федеральными законами и законами
Санкт-Петербурга;
- Главы Администрации - в связи с нарушениями условий контракта
органами местного самоуправления МО поселок Репино и(или) органами
государственной власти Санкт-Петербурга.
3. Глава Администрации наделяется собственной компетенцией по
исполнению принятых Советом решений и осуществляет следующие
полномочия:
- осуществляет функции распоряжения кредитами при исполнении
местного бюджета;
- без доверенности выступает от имени Администрации,
подписывает договоры и соглашения, при этом кредитные договоры,
договоры поручительства и иные договоры, влекущие за собой
финансовые и иные имущественные обязательства МО поселок Репино,
подлежат утверждению Советом;
- осуществляет общее руководство и планирование деятельности
Администрации;
- самостоятельно разрабатывает штатное расписание Администрации
в соответствии с ее структурой и в пределах предусмотренных
местным бюджетом объемов финансирования на содержание
Администрации и представляет его на утверждение в Совет;
- распоряжается средствами, предусмотренными в местном бюджете
на содержание Администрации в соответствии со сметой
(ведомственный бюджет);
- представляет Администрацию в международных отношениях; в
отношениях с органами государственной власти Российской Федерации
и их должностными лицами; органами государственной власти Санкт-
Петербурга, иных субъектов Российской Федерации и их должностными
лицами; органами местного самоуправления иных муниципальных
образований и их должностными лицами, а также с юридическими и
физическими лицами в пределах своей компетенции, установленной
настоящим Уставом;
- по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает приказы и
распоряжения, а с 1 января 2006 года - постановления и
распоряжения;
- принимает на работу и увольняет в соответствии с трудовым
законодательством и законодательством о муниципальной службе
сотрудников Администрации, подписывая от имени Администрации
трудовые договоры, приказы (распоряжения) о приеме на работу и
внося соответствующие записи в трудовую книжку;
- организует и контролирует исполнение Администрацией решений
Совета и Главы МО;
- представляет Совету и населению МО поселок Репино ежегодный
отчет о своей деятельности;
- осуществляет иные функции, отнесенные к его компетенции
решениями Совета.
4. Полномочия Главы Администрации, осуществляемые на основе
контракта, прекращаются досрочно в случаях:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- расторжения контракта по основаниям, предусмотренным п. 2
настоящей статьи Устава;
- отрешения от должности в соответствии с действующим
законодательством;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
- вступления в отношении него в законную силу обвинительного
приговора суда;
- в случае призыва на военную службу или направления на
заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации.
Статья 45. Подотчетность Главы Администрации
Глава Администрации подотчетен в своей деятельности
непосредственно населению МО поселок Репино и Совету. Обязательной
формой отчета для Главы Администрации является ежегодное
представление Совету отчета о своей деятельности, который данным
органом местного самоуправления утверждается и опубликовывается
(обнародуется) в средствах массовой информации.
Глава 5. ПРАВОВЫЕ АКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК РЕПИНО
Статья 46. Правовые акты МО поселок Репино
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления МО поселок Репино по вопросам своего ведения
принимают (издают) правовые акты, наименование и виды которых,
полномочия по их изданию и порядок их принятия определяются
настоящим Уставом.
Население МО поселок Репино вправе принимать участие в
рассмотрении и принятии правовых актов в случаях и порядке,
установленных действующим законодательством и настоящим Уставом.
Отдельные виды и категории правовых актов в обязательном порядке
должны до их принятия проходить процедуры рассмотрения на местном
референдуме, публичных слушаниях, процедуры опроса граждан и
голосования.
2. В систему правовых актов МО поселок Репино входят:
- настоящий Устав;
- правовые акты, принятые на местном референдуме;
- правовые акты Муниципального совета МО поселок Репино;
- правовые акты Главы муниципального образования поселок
Репино, Главы местной Администрации МО поселок Репино, иных
органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
3. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения,
принятые на местном референдуме, являются актами высшей
юридической силы в системе правовых актов, имеют прямое действие и
применяются на всей территории МО поселок Репино.
Статья 47. Правовые акты органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления МО поселок Репино
1. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления МО поселок Репино, предусмотренных
настоящим Уставом, подразделяются на:
- постановления, принимаемые представительным органом МО
поселок Репино, устанавливающие правила, обязательные для
исполнения на территории МО поселок Репино;
- постановления и распоряжения Главы муниципального образования
поселок Репино по вопросам организации деятельности Муниципального
совета МО поселок Репино;
- постановления Главы местной Администрации МО поселок Репино
по вопросам местного значения и вопросам, связанным с
осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления МО поселок Репино;
- распоряжения Главы местной Администрации МО поселок Репино по
вопросам организации работы местной Администрации МО поселок
Репино.
2. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления МО поселок Репино не должны
противоречить действующему законодательству, настоящему Уставу и
решениям, принятым на местном референдуме.
3. Подготовка, рассмотрение и вступление в силу правовых актов
осуществляются уполномоченными на то субъектами правотворческой
инициативы.
4. Подготовка проекта правового акта по вопросам местного
значения непосредственно гражданами населения МО поселок Репино
осуществляется в порядке правотворческой инициативы граждан
(народная правотворческая инициатива). Проекты правовых актов по
вопросам местного значения, внесенные населением в органы местного
самоуправления МО поселок Репино, подлежат обязательному
рассмотрению на открытом заседании с участием представителей
населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию
(обнародованию). Правом на внесение на рассмотрение в органы
местного самоуправления МО поселок Репино проектов правовых актов
по вопросам местного значения обладают жители МО поселок Репино
численностью три процента от числа жителей МО поселок Репино,
обладающих избирательным правом.
Субъектом правотворческой инициативы граждан является
инициативная группа граждан населения МО поселок Репино,
обладающих в соответствии с действующим законодательством активным
избирательным правом на территории МО поселок Репино. Порядок
выдвижения правотворческой инициативы граждан регулируется
нормативным правовым актом представительного органа МО поселок
Репино.
Рассмотрение проекта правового акта, внесенного в порядке
правотворческой инициативы граждан, его принятие и вступление в
силу осуществляется представительным органом МО поселок Репино в
порядке и по процедуре, предусмотренным настоящим Уставом для
принятия решений данным органом местного самоуправления. Отмена
правового акта, принятого в результате правотворческой инициативы
граждан допускается только по инициативе граждан, в том же
порядке, как и при его принятии, или на основании решения суда.
5. Подготовка правового акта - проекта постановления по
вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа МО
поселок Репино, заключается в разработке его проекта депутатами
представительного органа МО поселок Репино и их группами,
гражданами муниципального образования, Главой муниципального
образования и Главой администрации МО поселок Репино.
Постановление, принятое представительным органом МО поселок
Репино, направляется Главе муниципального образования МО поселок
Репино для подписания и обнародования.
6. Постановление или распоряжение по вопросам, отнесенным к
компетенции Главы муниципального образования поселок Репино,
принимается Главой муниципального образования поселок Репино.
7. Решение по вопросам, отнесенным к компетенции избирательной
комиссии МО поселок Репино, принимается избирательной комиссией МО
поселок Репино.
8. Постановление или распоряжение по вопросам, отнесенным к
компетенции Главы администрации МО поселок Репино, принимается
Главой администрации МО поселок Репино.
9. Правовые акты Главы Администрации в трехдневный срок с
момента их подписания направляются в Совет. Совет, установив
несоответствие правовых актов Главы Администрации Конституции
Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Санкт-
Петербурга, законам Санкт-Петербурга и настоящему Уставу, вправе
обратиться к Главе Администрации за устранением выявленных
нарушений. В случае если Глава Администрации не устраняет
выявленные при издании им правовых актов нарушения действующего
законодательства и настоящего Устава, Совет вправе обратиться в
суд за признанием их недействительными как полностью, так и
частично.
10. Правовые акты Главы Администрации вступают в силу на
следующий день после их подписания, если их положениями не
установлен конкретный срок их вступления в силу. В случае если
правовые акты Главы Администрации затрагивают права, свободы и
обязанности человека и гражданина, они вступают в силу после их
официального опубликования (обнародования). Правовые акты Главы
Администрации обязательны для исполнения на всей территории МО
поселок Репино.
11. Порядок внесения проектов правовых актов в представительный
орган МО поселок Репино, перечень и форма прилагаемых к ним
документов устанавливаются правовым актом представительного органа
МО поселок Репино.
12. Правовые акты вступают в силу в день их принятия, за
исключением правовых актов о местных налогах и сборах, которые
вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской
Федерации.
13. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности
человека и гражданина, вступают в силу после их официального
опубликования (обнародования). Порядок опубликования
(обнародования) правовых актов устанавливается нормативным
правовым актом представительного органа МО поселок Репино.
Статья 48. Устав МО поселок Репино
1. Проект Устава МО поселок Репино, правового акта о внесении
изменений и дополнений в Устав МО поселок Репино разрабатываются,
рассматриваются и принимаются представительным органом МО поселок
Репино.
Проект Устава МО поселок Репино, проект правового акта о
внесении изменений и дополнений в Устав МО поселок Репино до
рассмотрения вопроса о принятии Устава МО поселок Репино, внесении
изменений и дополнений в Устав МО поселок Репино подлежат
официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным
опубликованием (обнародованием) установленного порядка учета
предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного
правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Участие граждан в обсуждении проекта Устава МО поселок Репино,
проекта правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав
МО поселок Репино является обязательным и осуществляется в
процессе публичных слушаний, порядок организации и проведения
которых определяется правовым актом представительного органа МО
поселок Репино.
2. Устав МО поселок Репино, правовой акт о внесении изменений и
дополнений в Устав МО поселок Репино принимаются представительным
органом МО поселок Репино двумя третями голосов от числа избранных
депутатов представительного органа МО поселок Репино. Устав МО
поселок Репино, правовой акт о внесении изменений и дополнений в
Устав МО поселок Репино после их государственной регистрации
подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах
массовой информации.
Устав МО поселок Репино, правовой акт о внесении изменений и
дополнений в Устав МО поселок Репино после их официального
опубликования (обнародования) в средствах массовой информации
вступают в силу и действуют на всей территории МО поселок Репино.
Статья 49. Право законодательной инициативы и порядок ее
реализации
1. Представительный орган МО поселок Репино обладает правом
законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-
Петербурга. Порядок реализации права законодательной инициативы
определяется законом Санкт-Петербурга.
2. Реализация права законодательной инициативы принадлежит
представительному органу МО поселок Репино. Принятие решений
представительным органом МО поселок Репино о реализации права
законодательной инициативы осуществляется по процедуре и в
порядке, установленным Регламентом проведения заседаний данного
органа местного самоуправления.
3. При принятии решения представительным органом МО поселок
Репино о реализации права законодательной инициативы данный орган
местного самоуправления доводит данную информацию до населения
предусмотренными настоящим Уставом формами и методами.
4. При принятии решения представительным органом МО поселок
Репино о реализации права законодательной инициативы
постановлением данного органа местного самоуправления утверждается
проект закона Санкт-Петербурга.
5. Не допускается злоупотребление правом законодательной
инициативы, под которым понимается: внесение законопроектов,
противоречащих конституционным принципам и нормам международного
права; законопроектов, преследующих своей целью умаление
гарантированных законодательно прав и свобод граждан.
Глава 6. ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
Статья 50. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность,
которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной
должности, не являющейся выборной. Представительный орган МО
поселок Репино своим правовым актом устанавливает порядок
проведения конкурсов на замещение вакантных должностей
муниципальной службы.
2. Муниципальным служащим является гражданин Российской
Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке,
определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными
законами и законами Санкт-Петербурга, обязанности по муниципальной
должности муниципальной службы за денежное вознаграждение,
выплачиваемое за счет средств бюджета МО поселок Репино. Правовой
статус муниципального служащего МО поселок Репино устанавливается
законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга о
муниципальной службе.
3. Организация муниципальной службы и особенности ее
прохождения устанавливаются федеральными законами и законами Санкт-
Петербурга.
4. Основные задачи муниципальной службы:
- обеспечение прав и свобод человека и гражданина на территории
МО поселок Репино;
- обеспечение реализации положений Конституции Российской
Федерации, федеральных законов, Устава Санкт-Петербурга, законов
Санкт-Петербурга, настоящего Устава, решений Совета, Главы МО,
Главы Администрации на территории МО поселок Репино;
- организация оптимального обеспечения жизнедеятельности
населения МО поселок Репино исходя из интересов населения,
исторических и иных местных традиций.
Статья 51. Муниципальная должность
1. Муниципальная должность представляет собой должность,
предусмотренную Законом Санкт-Петербурга "О реестрах муниципальных
должностей в Санкт-Петербурге".
2. Муниципальные должности подразделяются на:
- выборные муниципальные должности, замещаемые в результате
муниципальных выборов и установленные настоящим Уставом;
- муниципальные должности муниципальной службы, замещаемые
путем заключения трудового договора, предусмотренные штатными
расписаниями Совета и Администрации.
3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной
службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению
деятельности органов местного самоуправления МО поселок Репино, не
являются муниципальными служащими.
Статья 52. Должностные лица МО поселок Репино
1. Муниципальная должность - должность с установленными
настоящим Уставом полномочиями, компетенцией и ответственностью за
принятые решения, а также должность в органах местного
самоуправления МО поселок Репино, образуемых в соответствии с
действующим законодательством и настоящим Уставом, с установленным
кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий органов
местного самоуправления МО поселок Репино и ответственностью за их
исполнение.
2. К выборным муниципальным должностям, замещаемым в результате
муниципальных выборов, относятся:
- Глава МО поселок Репино;
- заместитель Главы МО поселок Репино.
3. Перечень муниципальных должностей муниципальной службы
устанавливается штатными расписаниями Совета и Администрации.
4. Замещение вакантной должности муниципальной службы
осуществляется на основании результатов конкурса документов и/или
конкурса-испытания по следующей процедуре:
- информация о дате проведения конкурса, месте и условиях его
проведения публикуется в средствах массовой информации не позднее
чем за 20 дней до назначенной даты проведения конкурса;
- Совет создает конкурсную Комиссию для проведения данного
конкурса, определяя форму проведения конкурса (конкурс документов
или конкурс-испытание);
- конкурсная Комиссия в установленный день проводит конкурс, о
результатах которого сообщает в Совет или в Администрацию в форме
своего решения и претендентам, участвовавшим в конкурсе на
замещение вакантной должности муниципальной службы;
- решение конкурсной Комиссии является основанием для
назначения на соответствующую должность муниципальной службы
одного из претендентов, прошедших конкурс, либо для отказа в таком
назначении.
Глава 7. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления МО поселок Репино
составляют муниципальная собственность; местные финансы;
имущество, находящееся в государственной собственности и
переданное в управление органам местного самоуправления МО поселок
Репино, и иная собственность, служащая удовлетворению потребностей
населения МО поселок Репино.
Статья 54. Муниципальная собственность МО поселок Репино
1. В состав муниципальной собственности входят:
- средства местного бюджета МО поселок Репино;
- муниципальные унитарные предприятия, учреждения и
организации;
- муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения в случае их
передачи;
- другое движимое и недвижимое имущество.
2. Муниципальной собственностью управляет Администрация.
3. Приобретение и отчуждение муниципального имущества и
связанных с ним имущественных прав осуществляется в порядке,
установленном Советом в соответствии с действующим
законодательством. Совет вправе передавать объекты муниципальной
собственности во временное или постоянное пользование,
доверительное управление физическим и юридическим лицам, сдавать в
аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с
имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные
сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования
приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.
4. Совет вправе передавать находящееся в муниципальной
собственности имущество в собственность граждан или юридических
лиц в порядке, предусмотренном действующим законодательством о
приватизации.
5. Доходы от приватизации или передачи муниципального имущества
поступают в местный бюджет в полном объеме.
Статья 55. Бюджет МО поселок Репино
1. Местным бюджетом является бюджет МО поселок Репино, который
представляет собой форму образования и расходования фонда денежных
средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и
функций, отнесенных к предметам ведения МО поселок Репино
настоящим Уставом.
2. Проект местного бюджета подготавливается Администрацией и
вносится на рассмотрение и утверждение Советом Главой
Администрации. Исполнение местного бюджета осуществляет
Администрация.
3. В доходной и расходной частях местного бюджета раздельно
предусматривается финансирование вопросов местного значения и
финансирование осуществления органами местного самоуправления МО
поселок Репино отдельных государственных полномочий, которыми
органы государственной власти Российской Федерации или органы
государственной власти Санкт-Петербурга наделили органы местного
самоуправления МО поселок Репино.
Статья 56. Обеспечение минимального местного бюджета
1. МО поселок Репино обеспечивается минимальный местный бюджет
путем закрепления доходных источников для покрытия минимально
необходимых расходов местного бюджета.
2. При определении доходных источников местного бюджета и
объемов дотаций и субвенций из бюджета Санкт-Петербурга не
учитываются расходы местного бюджета, не предусмотренные
государственными минимальными стандартами, а также недополученные
по решению Совета доходы местного бюджета в связи с
предоставлением не предусмотренных действующим законодательством
налоговых и иных льгот и преимуществ (преференций), включая отмену
установленных законодательством налогов и иных платежей в местный
бюджет.
Статья 57. Доходы местного бюджета
1. Источники доходов местного бюджета МО поселок Репино
определяются законами Санкт-Петербурга.
2. Сумма превышения доходов местного бюджета МО поселок Репино
над расходами по результатам отчетного года не подлежит изъятию
органами государственной власти Санкт-Петербурга.
Статья 58. Расходы местного бюджета
Расходная часть местного бюджета МО поселок Репино включает:
- расходы, связанные с решением вопросов местного значения,
установленных настоящим Уставом;
- расходы, связанные с осуществлением отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления МО поселок
Репино;
- расходы, связанные с обслуживанием и погашением долга по
муниципальным займам;
- расходы, связанные с обслуживанием и погашением
муниципального долга по ссудам;
- ассигнования на страхование муниципальных служащих, объектов
муниципальной собственности;
- иные расходы, утверждаемые Советом при принятии местного
бюджета, связанные с осуществлением местного самоуправления.
Статья 59. Муниципальная казна
Муниципальная казна МО поселок Репино включает средства
местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное
за муниципальными унитарными предприятиями или за муниципальными
учреждениями, созданными органами местного самоуправления МО
поселок Репино.
Статья 60. Право органов местного самоуправления МО поселок
Репино на создание предприятий, учреждений и организаций
1. Органы местного самоуправления МО поселок Репино вправе в
соответствии с законом создавать предприятия, учреждения и
организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать
вопросы их реорганизации, ликвидации.
Предприятия, создаваемые органами местного самоуправления МО
поселок Репино, создаются в организационно-правовой форме
муниципального унитарного предприятия, действующего на правах
хозяйственного ведения или в режиме оперативного управления.
Учреждения, создаваемые органами местного самоуправления МО
поселок Репино, создаются в организационно-правовой форме
муниципального учреждения, действующего в режиме оперативного
управления.
2. Решение вопросов о реорганизации или ликвидации созданных
органами местного самоуправления МО поселок Репино предприятий,
учреждений и организаций принимают создавшие их органы местного
самоуправления МО поселок Репино.
Статья 61. Отношения органов местного самоуправления МО поселок
Репино с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися
в муниципальной собственности
1. Органы местного самоуправления МО поселок Репино определяют
цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и
организаций, находящихся в муниципальной собственности,
осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию и
оказываемые услуги, утверждают их уставы, назначают и увольняют
руководителей данных предприятий, учреждений и организаций,
заслушивают отчеты по их деятельности.
2. Отношения органов местного самоуправления МО поселок Репино
с руководителями предприятий, учреждений и организаций,
находящихся в муниципальной собственности, регулируются трудовым
законодательством.
Статья 62. Отношения органов местного самоуправления МО поселок
Репино с предприятиями, учреждениями и организациями, не
находящимися в муниципальной собственности, индивидуальными
предпринимателями и физическими лицами
1. Отношения органов местного самоуправления МО поселок Репино
с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в
муниципальной собственности, индивидуальными предпринимателями и
физическими лицами строятся на основе заключаемых договоров и
соглашений, в том числе на поставку товаров, выполнение работ и
оказание услуг для муниципальных нужд.
Под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет
средств бюджета МО поселок Репино в соответствии с расходными
обязательствами МО поселок Репино потребности МО поселок Репино в
товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов
местного значения и осуществления отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления МО поселок
Репино.
2. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий
вправе координировать участие предприятий, учреждений и
организаций, не находящихся в муниципальной собственности,
индивидуальных предпринимателей и физических лиц в комплексном
социально-экономическом развитии МО поселок Репино.
Статья 63. Муниципальные займы
1. Совет вправе в соответствии с действующим законодательством
проводить муниципальные займы, самостоятельно определяя порядок их
проведения и условия.
2. Договор муниципального займа заключается путем приобретения
гражданином или юридическим лицом выпущенных Советом муниципальных
облигаций, которые выпускаются исключительно в целях реализации
программ и проектов социально-экономического развития МО поселок
Репино.
3. Выпуск муниципальных облигаций обеспечивается муниципальным
имуществом и средствами местного бюджета. Предельно допустимая
сумма долговых обязательств Совета не должна превышать десять
процентов объема расходной части местного бюджета на текущий
финансовый год.
Глава 8. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МО ПОСЕЛОК РЕПИНО И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Статья 64. Обязательность решений, принятых путем прямого
волеизъявления граждан, решений Совета, Главы МО, Администрации и
их должностных лиц
1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан,
решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления МО поселок Репино, принятые в пределах их
полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на
территории МО поселок Репино предприятиями, учреждениями и
организациями независимо от их организационно-правовых форм, а
также органами местного самоуправления МО поселок Репино и
гражданами.
2. Решения органов местного самоуправления МО поселок Репино и
должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены ими же
либо признаны недействительными решением судебных органов.
3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых
путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного
самоуправления МО поселок Репино в пределах их полномочий и
должностных лиц местного самоуправления в пределах их компетенции
влечет ответственность в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц МО поселок Репино перед населением
Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления МО поселок Репино перед населением МО
поселок Репино наступает в результате утраты доверия населением МО
поселок Репино и осуществляется посредством отзыва в соответствии
с положениями настоящего Устава.
Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц МО поселок Репино перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц МО поселок Репино перед государством наступает в
случае нарушения ими Конституции Российской Федерации,
федерального законодательства, Устава Санкт-Петербурга,
законодательства Санкт-Петербурга и настоящего Устава в порядке,
установленном действующим законодательством.
Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 67. Порядок вступления в силу и внесения изменений и
дополнений в настоящий Устав
1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной
регистрации и официального опубликования (обнародования) в
средствах массовой информации и действует на всей территории МО
поселок Репино. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся
решениями Совета, принимаемыми не менее чем двумя третями от числа
избранных депутатов данного органа местного самоуправления МО
поселок Репино.
2. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий
Устав вправе вносить в Совет граждане, обладающие активным
избирательным правом на территории МО поселок Репино, в количестве
не менее 3% от общего числа избирателей МО поселок Репино.
3. Настоящий Устав действует в соответствии с требованиями
переходных положений Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих
принципах местного самоуправления в Российской Федерации" и Закона
Санкт-Петербурга N 237-30 "Об организации местного самоуправления
в Санкт-Петербурге".
|