По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2005 г. N 2000
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ИНЫХ КОММЕРЧЕСКИХ
И НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, УЧРЕДИТЕЛЕМ (УЧАСТНИКОМ,
АКЦИОНЕРОМ, ЧЛЕНОМ) КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ"
Рассмотрев проект закона Санкт-Петербурга "О государственных
унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, государственных
учреждениях Санкт-Петербурга и иных коммерческих и некоммерческих
организациях, учредителем (участником, акционером, членом) которых
является Санкт-Петербург", Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Одобрить проект закона Санкт-Петербурга "О государственных
унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, государственных
учреждениях Санкт-Петербурга и иных коммерческих и некоммерческих
организациях, учредителем (участником, акционером, членом) которых
является Санкт-Петербург" (далее - проект закона) согласно
приложению.
2. Рекомендовать Губернатору Санкт-Петербурга внести проект
закона на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-
губернатора Санкт-Петербурга Молчанова Ю.В.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 28.12.2005 N 2000
Проект вносит
Губернатор Санкт-Петербурга
ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
И ИНЫХ КОММЕРЧЕСКИХ И НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ,
УЧРЕДИТЕЛЕМ (УЧАСТНИКОМ, АКЦИОНЕРОМ, ЧЛЕНОМ) КОТОРЫХ
ЯВЛЯЕТСЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
"___" ________ 200__ года
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом Санкт-
Петербурга
1. Настоящий Закон Санкт-Петербурга устанавливает:
1) порядок определения предмета и целей деятельности
государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга (далее -
предприятие), государственных учреждений Санкт-Петербурга (далее -
учреждение), утверждения их уставов, рассмотрения отчетов об их
деятельности, назначения и увольнения их руководителей;
2) порядок осуществления прав учредителя (участника, акционера,
члена) коммерческих и некоммерческих организаций, не указанных в
подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, учредителем (участником,
акционером, членом) которых является Санкт-Петербург (далее -
организации с участием Санкт-Петербурга), и порядок назначения
представителей Санкт-Петербурга как учредителя (участника,
акционера, члена) организаций с участием Санкт-Петербурга (далее -
представитель Санкт-Петербурга).
Положения настоящего Закона Санкт-Петербурга применяются также
к отношениям, связанным с созданием предприятий и учреждений
(далее - санкт-петербургские организации) в порядке реорганизации,
постольку поскольку иное не вытекает из существа таких отношений.
2. Настоящий Закон Санкт-Петербурга не распространяется на
отношения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, связанные с
преобразованием предприятий в открытые акционерные общества в
процессе приватизации государственного имущества Санкт-Петербурга.
Статья 2. Принципы создания и осуществления контроля за
деятельностью санкт-петербургских организаций, участия Санкт-
Петербурга в организациях с участием Санкт-Петербурга
Создание и осуществление контроля за деятельностью санкт-
петербургских организаций, участие Санкт-Петербурга в организациях
с участием Санкт-Петербурга осуществляются на основе следующих
принципов:
приоритет федеральных законов и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, регулирующих отношения по созданию и
осуществлению контроля за деятельностью организаций, перед
законами Санкт-Петербурга и иными нормативными правовыми актами
Санкт-Петербурга, регулирующими отношения в сфере управления и
распоряжения имуществом Санкт-Петербурга;
создание санкт-петербургских организаций, участие Санкт-
Петербурга в организациях с участием Санкт-Петербурга в целях
осуществления полномочий органов государственной власти Санкт-
Петербурга по предметам ведения Санкт-Петербурга, определяемых
Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга, по предметам
совместного ведения Российской Федерации и Санкт-Петербурга,
определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, договорами о
разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными
органами государственной власти и органами государственной власти
Санкт-Петербурга и соглашениями о передаче осуществления части
полномочий между федеральными органами исполнительной власти и
исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;
открытость деятельности органов государственной власти Санкт-
Петербурга при создании и осуществлении контроля за деятельностью
санкт-петербургских организаций;
социально-экономическая обоснованность создания санкт-
петербургских организаций, участия Санкт-Петербурга в организациях
с участием Санкт-Петербурга;
планирование деятельности санкт-петербургских организаций;
регулярный контроль за деятельностью санкт-петербургских
организаций.
Статья 3. Полномочия Правительства Санкт-Петербурга
1. Правительство Санкт-Петербурга осуществляет следующие
полномочия:
1) учреждает, реорганизует и ликвидирует санкт-петербургские
организации;
2) принимает решения об участии Санкт-Петербурга в коммерческих
и некоммерческих организациях, о прекращении участия Санкт-
Петербурга в организациях с участием Санкт-Петербурга;
3) определяет предмет и цели деятельности санкт-петербургских
организаций, цели участия Санкт-Петербурга в иных коммерческих и
некоммерческих организациях;
4) утверждает и вносит изменения в учредительные документы
санкт-петербургских организаций;
5) рассматривает отчеты о деятельности санкт-петербургских
организаций, отчеты о деятельности представителей Санкт-
Петербурга;
6) назначает и увольняет руководителей санкт-петербургских
организаций, заключает, изменяет и прекращает в установленном
порядке трудовые договоры с руководителями санкт-петербургских
организаций;
7) определяет представителей Санкт-Петербурга и доверительных
управляющих принадлежащими Санкт-Петербургу акциями, долями, паями
коммерческих организаций (далее - доверительные управляющие),
заключает, изменяет и прекращает в установленном порядке договоры
с ними;
8) издает правовые акты по вопросам создания и осуществления
контроля за деятельностью санкт-петербургских организаций, участия
Санкт-Петербурга в организациях с участием Санкт-Петербурга;
9) определяет порядок осуществления полномочий высшего органа
управления открытого акционерного общества - общего собрания
акционеров в случае, если в государственной собственности Санкт-
Петербурга находится 100 процентов акций открытого акционерного
общества;
10) в соответствии с законодательством Российской Федерации
осуществляет иные полномочия собственника имущества санкт-
петербургской организации, полномочия учредителя (участника,
акционера, члена) организации с участием Санкт-Петербурга.
2. По специальному поручению Правительства Санкт-Петербурга
полномочия учредителя (участника, акционера, члена) организации с
участием Санкт-Петербурга от имени Санкт-Петербурга могут
осуществляться физическими и юридическими лицами в соответствии со
статьей 7 настоящего Закона Санкт-Петербурга.
Статья 4. Создание санкт-петербургских организаций, участие
Санкт-Петербурга в иных коммерческих и некоммерческих организациях
1. Создание санкт-петербургских организаций, принятие решений
об участии Санкт-Петербурга в иных коммерческих и некоммерческих
организациях осуществляется в случаях, если деятельность
соответствующей организации осуществляется в целях обеспечения
исполнения органами государственной власти Санкт-Петербурга
полномочий Санкт-Петербурга по предметам ведения Санкт-Петербурга,
определяемых Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга,
по предметам совместного ведения Российской Федерации и Санкт-
Петербурга, определяемых Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между
федеральными органами государственной власти и органами
государственной власти Санкт-Петербурга и соглашениями о передаче
осуществления части полномочий между федеральными органами
исполнительной власти и исполнительными органами государственной
власти Санкт-Петербурга.
2. При создании санкт-петербургских организаций Правительство
Санкт-Петербурга определяет предмет и цели деятельности санкт-
петербургских организаций, а при принятии решения об участии Санкт-
Петербурга в иных коммерческих и некоммерческих организациях -
цели участия Санкт-Петербурга в данных организациях.
3. Предмет и цели деятельности санкт-петербургских организаций
указываются в решении об учреждении санкт-петербургских
организаций, в учредительных документах санкт-петербургских
организаций, а также в договорах, заключаемых с руководителями
санкт-петербургских организаций.
Цели участия Санкт-Петербурга в иных коммерческих и
некоммерческих организациях указываются в решении об участии Санкт-
Петербурга в данных организациях, а также в договорах, заключаемых
с представителями Санкт-Петербурга, доверительными управляющими.
Статья 5. Осуществление контроля за деятельностью санкт-
петербургских организаций
1. Контроль за деятельностью санкт-петербургских организаций
осуществляется Правительством Санкт-Петербурга в целях обеспечения
соответствия деятельности санкт-петербургских организаций
предметам и целям деятельности санкт-петербургских организаций,
определенным при принятии решений об их учреждении, а также в
целях определения возможности и необходимости продолжения
деятельности санкт-петербургских организаций, их реорганизации
либо ликвидации.
2. Порядок осуществления Правительством Санкт-Петербурга
контроля за деятельностью санкт-петербургских организаций
устанавливается Правительством Санкт-Петербурга в соответствии с
требованиями настоящей статьи.
3. Контроль за деятельностью санкт-петербургских организаций
осуществляется путем:
утверждения критериев оценки деятельности санкт-петербургских
организаций;
утверждения отраслевых и экономических заданий санкт-
петербургским организациям;
согласования предложений санкт-петербургских организаций о
наилучшем способе достижения целей деятельности соответствующих
санкт-петербургских организаций;
рассмотрения отчетов санкт-петербургских организаций об их
деятельности (далее - отчеты о деятельности).
4. По результатам анализа отчетов о деятельности Правительством
Санкт-Петербурга либо уполномоченным им исполнительным органом
государственной власти Санкт-Петербурга могут быть приняты решения
о реорганизации, ликвидации санкт-петербургских организаций,
применении мер ответственности к руководителям санкт-петербургских
организаций, иные управленческие решения.
Статья 6. Назначение и увольнение руководителей санкт-
петербургских организаций
1. Назначение и увольнение руководителей санкт-петербургских
организаций, заключение, изменение и расторжение трудовых
договоров с ними осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации с учетом требований настоящего Закона Санкт-
Петербурга.
2. Назначению на должность руководителя санкт-петербургской
организации должны предшествовать процедуры, обеспечивающие
выявление и оценку уровня образования, опыта соответствующей
работы, деловой репутации и личностных характеристик кандидатов на
должность руководителя.
3. В целях оценки деятельности руководителей предприятий,
помимо предусмотренных настоящим Законом Санкт-Петербурга
мероприятий по осуществлению контроля за деятельностью санкт-
петербургских организаций, осуществляется аттестация руководителей
предприятий в порядке, определяемом Правительством Санкт-
Петербурга.
Статья 7. Представители Санкт-Петербурга
1. Порядок осуществления прав учредителя (участника, акционера,
члена) организаций с участием Санкт-Петербурга, в том числе
порядок представления интересов Санкт-Петербурга в организациях с
участием Санкт-Петербурга, определяется Правительством Санкт-
Петербурга.
2. Порядок определения представителей Санкт-Петербурга,
заключения и расторжения с ними договоров на представление
интересов Санкт-Петербурга определяется Правительством Санкт-
Петербурга с учетом требований настоящего Закона Санкт-Петербурга.
3. Представителями Санкт-Петербурга могут быть физические и
юридические лица, если иное не предусмотрено законодательством
Российской Федерации.
Выбор представителей Санкт-Петербурга производится на
конкурсной основе, за исключением случаев, когда функции
представителя Санкт-Петербурга возлагаются на физическое лицо,
замещающее должность государственной гражданской службы либо
государственную должность Санкт-Петербурга в исполнительном органе
государственной власти Санкт-Петербурга, решением соответствующего
исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга,
принятым в пределах его компетенции.
Критериями выбора представителя Санкт-Петербурга при проведении
конкурса являются наличие высшего профессионального образования в
соответствующей сфере, опыт соответствующей работы, деловая
репутация и личностные качества (для физических лиц), размер
уставного капитала, обеспечивающий минимальный размер
ответственности представителя Санкт-Петербурга, требования к
квалификации персонала, опыту деятельности в определенных отраслях
экономики (для юридических лиц), иные требования, определяемые
Правительством Санкт-Петербурга.
4. В целях обеспечения соответствия деятельности организаций с
участием Санкт-Петербурга целям участия Санкт-Петербурга в данных
организациях, определенным при принятии решения об участии Санкт-
Петербурга в коммерческих и некоммерческих организациях,
определения возможности и необходимости участия Санкт-Петербурга в
организациях с участием Санкт-Петербурга и оценки деятельности
представителей Санкт-Петербурга Правительством Санкт-Петербурга
осуществляется контроль за деятельностью представителей Санкт-
Петербурга в порядке, определяемом Правительством Санкт-
Петербурга.
5. Деятельность доверительных управляющих, заключение,
изменение и расторжение с ними договоров доверительного управления
соответствующим государственным имуществом Санкт-Петербурга
осуществляется в соответствии с требованиями гражданского
законодательства Российской Федерации и Закона Санкт-Петербурга от
16.06.2004 N 334-51 "О доверительном управлении имуществом Санкт-
Петербурга".
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга
Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через десять
дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко
Санкт-Петербург
"___" _______ 200_ года
N _______
|