По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
ПИСЬМО
от 13 января 2006 г. N 020-089/33
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВОПРОСУ ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ ДОПЛАТ К ПЕНСИИ
По вопросу оформления документов для предоставления ежемесячных
доплат к пенсии в соответствии с законами Санкт-Петербурга от
11.05.2005 N 224-28 "О гарантиях деятельности лиц, замещающих
(замещавших) государственные должности Санкт-Петербурга" (далее -
Закон от 11.05.2005) и от 30.06.2005 N 399-39 "О государственной
гражданской службе Санкт-Петербурга" (далее - Закон от 30.06.2005)
Комитет по труду и социальной защите населения разъясняет
следующее:
Согласно пункту 8 статьи 14 Закона от 11.05.2005 и пункту 10
статьи 13 Закона от 30.06.2005 Губернатором Санкт-Петербурга
устанавливается только порядок оформления документов, необходимых
для установления, перерасчета, приостановления, возобновления,
прекращения выплат ежемесячных доплат к трудовой пенсии по
старости (пенсии за выслугу лет, трудовой пенсии по инвалидности)
лицам, замещавшим государственные должности Санкт-Петербурга и
должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга.
Вопросы регулирования порядка установления, перерасчета,
приостановления, возобновления, прекращения выплат ежемесячных
доплат к трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет,
трудовой пенсии по инвалидности) лицам, замещавшим государственные
должности Санкт-Петербурга, к полномочиям Губернатора Санкт-
Петербурга указанными законами Санкт-Петербурга не отнесены.
Правовые основы назначения доплат к пенсии установлены
вышеназванными законами Санкт-Петербурга.
Порядок оформления документов, необходимых для установления,
перерасчета, приостановления, возобновления, прекращения выплат
ежемесячных доплат к трудовой пенсии по старости (пенсии за
выслугу лет, трудовой пенсии по инвалидности) лицам, замещавшим
государственные должности Санкт-Петербурга и должности
государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, утвержден
постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 12.12.2005 N 280-
пг.
Ежемесячные доплаты к трудовой пенсии по старости (пенсии за
выслугу лет, трудовой пенсии по инвалидности) (далее - доплаты к
пенсии), назначенной в соответствии с федеральными законами,
предоставляются гражданам, постоянно проживающим на территории
Российской Федерации:
- уволенным с гражданской службы (уволенным с государственной
службы Санкт-Петербурга после вступления в силу Закона Санкт-
Петербурга от 28.06.1995 N 91-9 "Об утверждении Реестра
государственных должностей органов государственной власти Санкт-
Петербурга" на условиях, установленных Законом от 30.06.2005;
- уволенным с государственной должности Санкт-Петербурга на
условиях, установленных Законом от 11.05.2005.
Доплаты к пенсии могут устанавливаться в следующих видах:
доплата к пенсии за стаж;
доплата к пенсии за классный чин.
Доплаты к пенсии устанавливаются в заявительном порядке.
Заявление о предоставлении доплаты к пенсии принимается от граждан
(далее - заявители) в органе социальной защиты населения по месту
жительства в Санкт-Петербурге.
От граждан, постоянно проживающих на территории Российской
Федерации, не имеющих постоянной регистрации по месту жительства
на территории Санкт-Петербурга, заявления принимаются в органе
социальной защиты по месту нахождения последнего места работы на
государственной должности Санкт-Петербурга или должности
гражданской службы Санкт-Петербурга.
При обращении в органы социальной защиты населения за
предоставлением доплаты к пенсии заявителем лично представляются
заявление и документы, подтверждающие личность и право на
установление доплат к пенсии.
При подаче заявления иным способом установление личности и
проверка подлинности подписи заявителя осуществляется в порядке,
установленном действующим законодательством.
При приеме заявления об установлении доплаты к пенсии и
необходимых документов орган социальной защиты населения:
проверяет правильность оформления заявления и соответствие
изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и
иным представленным документам;
сверяет копии представленных документов с подлинниками;
регистрирует заявления граждан в специальном журнале
регистрации заявлений, в котором указываются дата приема и номер
заявления, перечни представленных и недостающих документов;
выдает заявителю расписку-уведомление, подтверждающую прием
заявления и документов;
брошюрует заявление, перечень представленных документов,
расписку-уведомление (второй экземпляр) и документы в выплатное
дело.
В случае если в документах содержатся неверные или неточные
записи, не позволяющие однозначно решить вопрос об установлении
доплаты к пенсии, заявителю необходимо дать подробные разъяснения
о невозможности установления доплаты к пенсии на основе
представленных документов и необходимости предоставления
дополнительных документов, подтверждающих право на установление
доплат к пенсии (о чем делаются записи в графе "примечание
специалиста органа социальной защиты населения" Перечня
представленных документов). При этом специалист органа социальной
защиты должен проинформировать заявителя, что ответственность за
достоверность и полноту сведений, представленных в орган
социальной защиты населения несет заявитель, доплата может быть
установлена со дня представления заявителем всех необходимых
документов, а также в случае необходимости оказать содействие
заявителю в получении необходимых документов.
В случае если при первичном обращении гражданином представлены
не все необходимые документы, то при последующих обращениях и
представлении документов заявителю необходимо вручить расписку-
уведомление, второй экземпляр которой и перечень вновь
представленных документов также подшить в дело.
Днем обращения за назначением доплаты к пенсии считается день
приема органом социальной защиты населения заявления со всеми
необходимыми документами.
При направлении заявления и всех необходимых документов по
почте днем обращения считается дата, указанная на почтовом
штемпеле по месту отправления. В этом случае расписку-уведомление
и необходимые разъяснения необходимо направить заявителю по почте.
При необходимости орган социальной защиты населения может
провести проверку (комиссионное обследование) сведений,
представленных заявителем.
По результатам рассмотрения заявления и всех необходимых
документов орган социальной защиты населения в 10-дневный срок
выносит решение об установлении или отказе в установлении доплаты
к пенсии.
В решении органа социальной защиты населения и проекте приказа
Комитета необходимо указывать полное наименование должности,
которую замещал заявитель.
При оформлении документов для установления доплат к пенсии
необходимо учитывать следующее:
1. Доплаты к пенсии за стаж и классный чин в соответствии с
Законом от 30.06.2005 и Законом от 11.05.2005 могут быть
установлены только в заявительном порядке, путем подачи заявлений,
представленных после возникновения у заявителей права на
установление доплат.
2. Перерасчет доплат к пенсии, установленных заявителям ранее в
соответствии с Законом от 29.06.2000 N 334-33, действующим
законодательством не предусмотрен.
3. Доплата к пенсии за стаж и доплата к пенсии за классный чин
могут быть установлены только при наличии всех критериев
установления доплат к пенсии в соответствии с нормами действующего
законодательства.
4. Размер доплаты за стаж лицам, замещающим государственные
должности, определяется по размеру должностного оклада одной из
государственных должностей Санкт-Петербурга, которую лицо замещало
до начала оформления доплаты за стаж, в соответствии с порядком,
установленным Законом от 11.05.2005.
Размер доплаты за стаж лицам, замещающим должности гражданской
службы, определяется по размеру должностного оклада одной из
должностей гражданской службы, которую гражданский служащий Санкт-
Петербурга замещал до начала оформления доплаты за стаж, в
соответствии с порядком, установленным Законом от 30.06.2005.
Размер доплаты за классный чин устанавливается в размере
половины должностного оклада за классный чин.
5. Доплаты за стаж и классный чин в соответствии с Законом от
11.05.2005 и Законом от 30.06.2005 устанавливаются со дня
обращения и представления всех документов, подтверждающих право на
установление доплат. Если документы поступили по почте, доплата
устанавливается с даты, указанной на почтовом штемпеле по месту
отправления.
6. Гражданам, которым доплата к пенсии за стаж установлена в
соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 29.06.2000,
обратившимся за установлением доплаты к пенсии за стаж в
соответствии с Законом от 11.05.2005 или Законом от 30.06.2005
следует разъяснять условия и порядок установления доплаты к пенсии
за стаж. При этом необходимо провести проверку всех необходимых
документов. Если отдельные документы имеются в деле, необходимо
сделать сверку документов и сделать отметку на дату сверки.
Документы, представленные гражданами, следует подшивать в
имеющееся дело.
7. Гражданам, замещавшим государственные должности Санкт-
Петербурга и уволенным с государственной должности Санкт-
Петербурга, которым установлена доплата за звание по Закону от
29.06.2000, может быть установлена доплата за классный чин в
соответствии с Законом от 11.05.2005 в заявительном порядке (со
дня подачи заявления).
8. Граждане, постоянно проживающие на территории Российской
Федерации, замещавшие должности гражданской службы Санкт-
Петербурга и уволенные с государственной службы Санкт-Петербурга
до вступления в силу Закона от 30.06.2005, которым установлена
доплата за звание по Закону от 29.06.2000, права на установление
доплаты за классный чин в соответствии с Законом от 30.06.2005 не
имеют.
9. В случае индексации расчетной единицы, принимаемой за
базовую единицу для исчисления должностного оклада и оклада за
классный чин:
- размеры доплат к пенсии за звание и стаж, установленные в
соответствии с Законом от 29.06.2000, не индексируется, поскольку
Закон от 30.06.2000 утратил силу;
- размеры доплат к пенсии за классный чин и стаж, установленные
в соответствии с Законом от 30.06.2005 и Законом от 11.05.2005,
индексируются на основании решения Комитета с даты вступления в
силу законодательного акта Санкт-Петербурга, предусматривающего
соответствующую индексацию.
10. Депутатам Ленинградского (Санкт-Петербургского) городского
Совета народных депутатов 21-го созыва, которым присвоен классный
чин, может быть установлена доплата к пенсии за стаж при условии
замещения ими должностей Ленинградского (Санкт-Петербургского)
городского Совета народных депутатов 21-го созыва не менее одного
года и увольнения с должности.
При этом следует учитывать, что размер доплаты за стаж
увеличивается на 0,5 расчетной единицы только за каждый
отработанный год сверх 4-летнего стажа пребывания на
государственной должности Санкт-Петербурга.
11. По вопросу исчисления стажа в аппаратах партийных,
комсомольских и профсоюзных органах рекомендуем включать в стаж
гражданской службы для установления доплат к пенсии периоды
замещения должностей "ответственные работники" (секретарь,
заведующий отделом, инструктор) без подтверждения архивными
справками.
Председатель Комитета по труду
и социальной защите населения
А.Н.Ржаненков
|