По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ЖИЛИЩНЫЙ КОМИТЕТ
ПИСЬМО
от 3 февраля 2006 г. N 2-295/06
В связи с многочисленными обращениями администраций районов
Санкт-Петербурга по вопросу о предоставлении гражданам жилых
помещений, расположенных в общежитиях, исключенных из состава
специализированного жилищного фонда и включенных в состав
жилищного фонда социального использования, считаю необходимым
довести до сведения следующую информацию.
В соответствии с подпунктом "к" части 1 статьи 72 Конституции
Российской Федерации вопросы жилищного законодательства отнесены к
предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации. Согласно части 2 статьи 76 Конституции
Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные
законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные
нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
В силу части 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации
законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской
Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае
противоречия между федеральным законом и нормативным правовым
актом субъекта Российской Федерации действует федеральный закон.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29.12.2004 N
189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" до приведения
в соответствие с Жилищным кодексом РФ действующие на территории
Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты
применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному
кодексу РФ.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 19, статье 49 Жилищного
кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда социального
использования предоставляются гражданам по договорам социального
найма.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 19, статьями 99 и 100
Жилищного кодекса РФ жилые помещения специализированного жилищного
фонда предоставляются гражданам по договорам найма
специализированных жилых помещений.
При этом Жилищный кодекс РФ не предусматривает возможности
предоставления гражданам жилых помещений, исключенных в
соответствии с пунктом 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ из состава
специализированного жилищного фонда и включенных в состав
жилищного фонда социального использования, по договорам найма.
Таким образом, положения статьи 4 Закона Санкт-Петербурга от
10.10.2000 N 497-54 "О порядке и условиях изменения режима
использования жилых домов и жилых помещений, имеющих статус
общежитий квартирного типа", предусматривающие возможность
предоставления жилых помещений, расположенных в общежитиях,
исключенных из состава специализированного жилищного фонда и
включенных в состав жилищного фонда социального использования, по
договорам найма, не подлежат применению.
Поскольку согласно положениям пункта 1 части 3 статьи 19,
статье 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда
социального использования предоставляются гражданам по договорам
социального найма, при исключении общежития из состава
специализированного жилищного фонда и включении в состав жилищного
фонда социального использования за гражданами, вселенными и
проживающими в жилых помещениях в общежитии на законных
основаниях, в том числе с соблюдением норм предоставления жилых
помещений, сохраняется право пользования жилыми помещениями на
условиях договора социального найма.
Считаю необходимым отметить, что при рассмотрении жилищными
комиссиями администраций районов Санкт-Петербурга вопроса о
заключении договоров социального найма необходимо учитывать в том
числе положения статьи 57 Жилищного кодекса РФ, предусматривающие,
что при определении общей площади жилого помещения,
предоставляемого по договору социального найма гражданину,
имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь
жилого помещения, находящегося у него в собственности.
Рекомендую вопросы заключения договоров социального найма с
гражданами, проживающими в жилых помещениях, предоставленных им в
период до 1 марта 2005 года по договорам найма при переводе
общежитий в категорию жилых домов, рассматривать на заседаниях
жилищных комиссий.
На основании статьи 4 Закона Санкт-Петербурга от 10.10.2000 N
497-54 "О порядке и условиях изменения режима использования жилых
домов и жилых помещений, имеющих статус общежитий квартирного
типа" и с учетом судебной практики при переводе общежитий в
категорию жилых домов до 1 марта 2005 года с гражданами
заключались договоры социального найма на жилые помещения,
занимаемые ими в пределах нормы предоставления жилой площади, и
договоры найма на жилые помещения, занимаемые сверх нормы
предоставления.
Согласно пункту 6 Положения о приватизации жилищного фонда в
Санкт-Петербурге, утвержденного распоряжением мэра Санкт-
Петербурга от 25.05.1994 N 539-р "О приватизации жилищного фонда в
Санкт-Петербурге", в случае когда граждане занимают в отдельной
или коммунальной квартире жилые помещения (комнаты) по договорам
социального найма и имеют право на их приватизацию, но при этом
занимают другие жилые помещения (комнаты) в этой же квартире на
основании договоров найма (аренды), то жилые помещения (комнаты),
занимаемые на основании договоров найма (аренды), могут быть
выкуплены этими гражданами одновременно с приватизацией жилых
помещений, занимаемых ими по договору социального найма.
Таким образом, распоряжение мэра Санкт-Петербурга от 25.05.1994
N 539-р "О приватизации жилищного фонда в Санкт-Петербурге" может
применяться в отношении граждан, занимающих жилые помещения бывших
общежитий, переведенных в категорию жилых домов до 1 марта 2005
года. Граждане, занимающие комнаты по договорам социального найма
и найма в жилых помещениях бывших общежитий, переведенных в
категорию жилых домов до 1 марта 2005 года, имеют право выкупить
комнаты, занимаемые по договорам найма, при условии одновременной
приватизации других комнат, занимаемых ими по договору социального
найма, в данном жилом помещении.
Первый заместитель председателя
Жилищного комитета
М.Г.Орлова
|