По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ
ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 марта 2006 г. N 30-р
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В РАСПОРЯЖЕНИЕ КОМИТЕТА
ОТ 15.08.2005 N 55-Р
1. Внести в распоряжение Комитета от 15.08.2005 N 55-р "Об
утверждении Методики формирования стоимости работ по содержанию
улично-дорожной сети Санкт-Петербурга, финансируемых за счет
средств бюджета Санкт-Петербурга" изменение, изложив приложение к
нему в редакции согласно приложению.
2. Контроль за выполнением распоряжения возложить на
заместителя председателя Комитета Голоулину Е.В.
Председатель Комитета
экономического развития,
промышленной политики и торговли
В.В.Бланк
ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению Комитета
экономического развития,
промышленной политики и торговли
от 27.03.2006 N 30-р
МЕТОДИКА
ФОРМИРОВАНИЯ СТОИМОСТИ РАБОТ ПО СОДЕРЖАНИЮ
УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, ФИНАНСИРУЕМЫХ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
1. Общие положения
1.1. Настоящая Методика формирования стоимости работ по
содержанию улично-дорожной сети Санкт-Петербурга, финансируемых за
счет средств бюджета Санкт-Петербурга (далее - Методика),
предназначена для применения исполнительными органами
государственной власти Санкт-Петербурга при определении стоимости
работ по содержанию улично-дорожной сети Санкт-Петербурга,
осуществляемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга (далее -
работы по уборке).
1.2. Предметом формирования стоимости работ по уборке является
стоимостная оценка совокупности ресурсов, необходимых и
достаточных для выполнения установленного объема соответствующего
вида работ по уборке.
1.3. При расчете стоимости работ по уборке используется базисно-
индексный метод расчета.
1.4. Базисно-индексный метод расчета основан на использовании
системы текущих и прогнозных индексов изменения стоимости работ по
уборке (далее - индексы изменения стоимости) по отношению к
стоимости соответствующих видов работ, определенной в ценах по
состоянию на 01.01.2006 (далее - базисный уровень цен).
Стоимость прямых затрат по уборке в базисном уровне цен
определяется Комитетом экономического развития, промышленной
политики и торговли путем утверждения единичных и укрупненных
расценок на уборку (далее - единичные и укрупненные расценки).
2. Термины и понятия, используемые в Методике
В Методике используются следующие термины и понятия:
дороги категории "А" - автомобильные дороги с интенсивностью
движения более 3000 автомобилей в сутки;
дороги категории "Б" - автомобильные дороги с интенсивностью
движения от 1000 до 3000 автомобилей в сутки;
дороги категории "В" - автомобильные дороги с интенсивностью
движения менее 1000 автомобилей в сутки;
календарный план - документ, в котором определяются сроки
производства работ;
коэффициент снижения начальной стоимости работ - отношение
стоимости работ по уборке, предложенной организацией, выполняющей
работы по уборке (далее - подрядчик), к начальной стоимости;
начальная стоимость работ - стоимость работ по уборке,
определенная в текущем уровне цен и скорректированная с учетом
прогнозных индексов изменения стоимости;
норматив (величина) лимитированных затрат - определенная в
процентном выражении от установленной базы расчета величина
средств, учитываемая при формировании стоимости работ по уборке и
не входящая в состав прямых затрат;
содержание улично-дорожной сети Санкт-Петербурга - работы по
уборке проезжих частей дорог и тротуаров, выполняемых
механизированным способом, а также ручная уборка тротуаров;
текущий уровень цен - уровень цен, соответствующий дате
утверждения конкурсной (иной) документации для проведения
конкурсных или внеконкурсных процедур размещения государственного
заказа Санкт-Петербурга на работы по уборке;
тротуары 1-го класса - тротуары с интенсивностью движения до 50
пешеходов в час;
тротуары 2-го класса - тротуары с интенсивностью движения от
100 до 150 пешеходов в час;
тротуары 3-го класса - тротуары с интенсивностью движения более
150 пешеходов в час;
улично-дорожная сеть Санкт-Петербурга - автомобильные дороги и
уличные (примыкающие к дорогам) тротуары.
3. Нормативная база расчетов
Определение стоимости работ по уборке осуществляется на основе
использования системы взаимосвязанных показателей, включающей в
себя:
сметные нормы;
единичные расценки;
укрупненные расценки;
текущие индексы изменения стоимости;
прогнозные индексы изменения стоимости;
нормативы (величины) лимитированных затрат.
3.1. Сметные нормы
Сметная норма - совокупность ресурсов (затрат труда рабочих,
времени работы машин, потребности в материалах и т.п.),
установленная на принятый измеритель работ.
Сметные нормы затрат труда, времени работы машин и расхода
материальных ресурсов разрабатываются калькулированием затрат на
комплексы работ и включают ряд производственных норм, связанных
общим циклом выполняемых работ. Производственные нормы
устанавливают величину затрат труда, машинного времени и расхода
материалов на рабочие движения, рабочие приемы и рабочие операции.
Сметные нормы разрабатываются для уровня рабочих процессов,
комплекса работ (процессов) и предназначены для определения
сметной стоимости предстоящих работ. С укрупнением
производственных норм в сметном нормативе непосредственно связано
их усреднение.
На основе сметных норм разрабатываются единичные расценки.
3.2. Единичные расценки
3.2.1. Единичные расценки предназначены для определения прямых
затрат по уборке при осуществлении расчетов с подрядчиками за
выполненные работы в случае несоответствия объемов выполненных
работ объемам, принятым за основу при формировании укрупненных
расценок.
3.2.2. Единичные расценки содержат на принятый в них измеритель
следующие показатели:
затраты на оплату труда работников (кроме затрат труда,
учитываемых в стоимости эксплуатации машин);
стоимость эксплуатации машин, в том числе оплату труда
работников, обслуживающих и эксплуатирующих машины;
стоимость материалов, изделий и конструкций (кроме материалов,
конструкций и изделий, стоимость которых не учитывается в
единичных расценках).
3.2.3. Единичные расценки на уборку классифицируются:
в зависимости от сезона выполнения работ на:
единичные расценки на работы по уборке в зимний период;
единичные расценки на работы по уборке в летний период;
в зависимости от категории проезжей части и класса тротуаров
на:
единичные расценки на работы по уборке дорог категории - "А",
"Б", "В";
единичные расценки на работы по уборке тротуаров класса - "1",
"2", "3";
в зависимости от способа и территории выполнения работ:
единичные расценки на механизированную уборку дорог и
тротуаров;
единичные расценки на ручную уборку тротуаров и лотков.
К единичным расценкам предусматривается применение величины
накладных расходов и величины сметной прибыли.
3.3. Укрупненные расценки
3.3.1. Укрупненные расценки разрабатываются на основе единичных
расценок и представляют собой усредненную оценку прямых затрат на
работы по уборке с заданными объемом и периодичностью.
Укрупненные расценки используются для определения и обоснования
лимитов финансирования на соответствующие объемы работ и для
определения стоимости работ при осуществлении расчетов с
подрядчиками.
Укрупненные расценки устанавливаются из расчета на 1 кв. м
обслуживаемой территории.
3.3.2. Укрупненные расценки учитывают прямые затраты на основе
усредненных показателей расхода материалов и стоимости работ по
уборке. К ним предусматривается применение величины накладных
расходов и величины сметной прибыли.
3.3.3. Укрупненные расценки на уборку классифицируются:
в зависимости от категории проезжей части и класса тротуаров
на:
укрупненные расценки на работы по уборке дорог категории - "А",
"Б", "В";
укрупненные расценки на работы по уборке тротуаров класса -
"1", "2", "3";
в зависимости от сезона выполнения работ на:
укрупненные расценки на работы по уборке в зимний период;
укрупненные расценки на работы по уборке в летний период.
3.4. Особенности формирования единичных и укрупненных расценок
При расчете единичных и укрупненных расценок в их составе не
учитываются затраты по содержанию снежных свалок, баз по хранению
и приготовлению антигололедных материалов.
3.5. Индексы изменения стоимости
3.5.1. Текущие и прогнозные индексы изменения стоимости
представляют собой отношение текущих (прогнозных) показателей
стоимости к базисным стоимостным показателям на сопоставимые по
структуре и номенклатуре ресурсы, стоимость которых учитывается в
составе затрат на выполнение работ по уборке.
Текущие и прогнозные индексы изменения разрабатываются и
утверждаются Комитетом экономического развития, промышленной
политики и торговли.
3.5.2. Нормы времени, трудовые и материальные ресурсы при
расчете индексов изменения стоимости должны соответствовать
объемам материальных, трудовых ресурсов и времени эксплуатации
машин и механизмов, принятых при расчете расценок в базисном
уровне цен.
3.5.3. Текущие индексы изменения стоимости устанавливаются на
основе средних цен, сложившихся в Санкт-Петербурге на ресурсы,
применяемые при осуществлении работ по уборке.
3.5.4. Прогнозные индексы изменения стоимости разрабатываются
на основе прогнозных показателей стоимости всех видов ресурсов,
применяемых при осуществлении работ по уборке, рассчитываемых с
учетом прогнозных параметров социально-экономического развития
Санкт-Петербурга, и устанавливаются единовременно на каждый месяц
очередного финансового года.
3.6. Лимитированные затраты
3.6.1. Накладные расходы как часть себестоимости представляют
собой совокупность затрат, связанных с созданием условий для
проведения работ по уборке (организация работ, управление и
обслуживание производственного процесса и т.п.). Накладные расходы
нормируются косвенным путем в процентах от фонда оплаты труда
работников, учитываемого в составе прямых затрат. При этом фонд
оплаты труда работников, учитываемый в составе прямых затрат,
формируется на основе суммы затрат на заработную плату работников,
выполняющих ручную работу по уборке, и на заработную плату
работников, обслуживающих и эксплуатирующих машины при
механизированной работе по уборке.
При определении стоимости работ по уборке норматив накладных
расходов принимается равным 80% от фонда оплаты труда работников,
учитываемого в составе прямых затрат.
3.6.2. Сметная прибыль представляет собой фиксированную
величину прибыли подрядчика, учитываемую при определении стоимости
работ по уборке. Сметная прибыль определяется в процентах от фонда
оплаты труда работников, учитываемого в составе указанных прямых
затрат на работы по уборке. При этом фонд оплаты труда рабочих,
учитываемый в составе прямых затрат, формируется на основе суммы
затрат на заработную плату работников, выполняющих ручную работу
по уборке, и на заработную плату работников, обслуживающих и
эксплуатирующих машины при механизированной работе по уборке.
При определении стоимости работ по уборке величина сметной
прибыли принимается равной 20% от фонда оплаты труда работников,
учитываемого в составе прямых затрат.
4. Порядок формирования стоимости работ по уборке
4.1. Формирование стоимости работ по уборке осуществляется в
следующем порядке:
по укрупненным расценкам определяются прямые затраты на
выполнение каждого этапа соответствующего вида работ по уборке в
базисном уровне цен;
стоимость этапов работ, определенная в элементах прямых затрат
в базисном уровне цен, по текущим индексам изменения стоимости
пересчитывается в текущий уровень цен;
стоимость этапов работ, определенная в элементах прямых затрат
в текущем уровне цен, корректируется с учетом установленных
нормативов (величин) лимитированных затрат;
используя прогнозный индекс изменения стоимости, стоимость
этапов работ, определенная в текущих ценах и скорректированная с
учетом нормативов (величин) лимитированных затрат, корректируется
с учетом влияния прогнозируемого уровня инфляции (корректировка
осуществляется путем умножения стоимости этапов работ по уборке,
определенной в текущих ценах, на соответствующий каждому этапу
выполнения работ по уборке прогнозный индекс изменения стоимости);
определяется начальная стоимость работ по уборке путем
суммирования стоимости всех этапов работ, определенной в текущем
уровне цен и скорректированной с учетом нормативов (величин)
лимитированных затрат и прогнозных индексов изменения стоимости по
каждому этапу работ;
итоговая стоимость работ по уборке определяется путем
корректировки начальной стоимости работ на коэффициент снижения
начальной стоимости работ.
4.2. Формула расчета итоговой стоимости работ по уборке:
Со = (Сбаз1 x Итек + Лз1) x Ипрог1) + (Сбаз2 x Итек + Лз2) x Ипрог2) +
+ ...(Сбаз n x Итек + Лз n) x Ипрог n) x Ктс,
где:
Со - сумма стоимости всех этапов работ по уборке;
Сбаз1,2...n - стоимость соответствующего этапа работ по уборке,
определенная в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2006;
Итек - текущий индекс изменения стоимости;
Ипрог1,2...n - прогнозный индекс изменения стоимости
соответствующего этапа выполнения работ по уборке;
Лз1,2...n- сумма лимитированных затрат;
Ктс - коэффициент снижения начальной стоимости работ.
4.3. При осуществлении расчетов с подрядчиками за выполненные
работы определение итоговой стоимости этапа работ по уборке
производится следующим образом:
определяется стоимость этапа работ по уборке в текущем уровне
цен с использованием текущих индексов изменения стоимости,
установленных на дату утверждения конкурсной документации;
стоимость этапа работ, определенная в текущем уровне цен,
корректируется на прогнозный индекс изменения стоимости,
установленный на дату утверждения конкурсной документации и
соответствующий сроку производства работ согласно календарному
плану;
стоимость этапа работ корректируется на коэффициент снижения
начальной стоимости работ.
|