По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ТИХВИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 26 апреля 2006 г. N 01-142
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОФОРМЛЕНИИ ПРАВ
НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, РАСПОЛОЖЕННЫЕ ЗА ЧЕРТОЙ
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ГОРОДСКОГО И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
ТИХВИНСКОГО РАЙОНА, И ПОЛОЖЕНИЯ О ЗЕМЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
В целях реализации областного закона N 115-оз от 12 декабря
2005 года "О порядке решения вопросов местного значения поселений
в переходный период" в части распоряжения земельными участками,
расположенными за чертой населенных пунктов Тихвинского района, в
соответствии с областным законом N 7-оз от 16 февраля 2005 года
"Об установлении полномочий органов государственной власти
Ленинградской области и органов местного самоуправления
Ленинградской области по предоставлению земельных участков для
осуществления предпринимательской и некоммерческой деятельности до
разграничения права собственности на землю на территории
Ленинградской области" Совет депутатов Тихвинского муниципального
района решил:
1. Утвердить и ввести в действие Положение об оформлении прав
на земельные участки, расположенные за чертой населенных пунктов
городского и сельских поселений Тихвинского района Ленинградской
области (приложение 1).
2. Утвердить и ввести в действие Положение о земельной комиссии
Тихвинского района (приложение 2).
3. Рекомендовать в состав земельной комиссии Тихвинского района
депутатов Тихвинского района (приложение 3).
4. Приложение 1 решения опубликовать в газете "Трудовая слава".
Глава муниципального образования
Тихвинский муниципальный район
Ленинградской области
В.Матвеев
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к решению Совета депутатов
муниципального образования
Тихвинский муниципальный район
Ленинградской области
от 26.04.2006 N 01-142
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОФОРМЛЕНИИ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ,
РАСПОЛОЖЕННЫЕ ЗА ЧЕРТОЙ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
ГОРОДСКОГО И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ТИХВИНСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об оформлении прав на земельные
участки, расположенные за чертой населенных пунктов городского и
сельских поселений Тихвинского района Ленинградской области (далее
- Положение), устанавливает порядок оформления прав на земельные
участки, расположенные за чертой населенных пунктов городского и
сельских поселений Тихвинского района Ленинградской области, в
соответствии с действующим законодательством.
1.2. Органом местного самоуправления муниципального образования
Тихвинский муниципальный район Ленинградской области,
уполномоченным издавать муниципальные правовые акты по
предоставлению земельных участков, является администрация
Тихвинского района. Комитет по управлению муниципальным имуществом
- структурное подразделение администрации (далее - КУМИ) наделен
правами заключать договоры аренды, купли-продажи, постоянного
(бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования,
права ограниченного пользования земельными участками.
2. Порядок оформления прав на земельные участки
2.1. Общий порядок предоставления земельных участков
2.1.1. Гражданин или юридическое лицо (далее - заявитель)
обращается в администрацию Тихвинского района с заявлением на имя
главы администрации с указанием предполагаемого права пользования
земельным участком, местонахождения и площади земельного участка,
его целевого использования. Заявления по предоставлению земельных
участков под личное подсобное хозяйство, дачное строительство,
огородничество, сенокошение, а также занятых объектами
недвижимости направляются в администрацию соответствующего
сельского поселения, на основании которых администрация
соответствующего сельского поселения готовит проект постановления
главы администрации Тихвинского района.
К заявлению прилагаются:
а) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:
- копия свидетельства о государственной регистрации;
- копия свидетельства о постановке на налоговый учет с
указанием ИНН;
- копии учредительных документов - для юридических лиц, копия
2, 3, 5 листов паспорта - для индивидуальных предпринимателей;
- решение о назначении руководителя юридического лица либо
доверенность и копия паспорта (2, 3, 5 листов) доверенного лица -
в случае обращения представителя;
б) для физических лиц:
- копия свидетельства о постановке на налоговый учет с
указанием ИНН;
- копия паспорта (2, 3, 5 листов);
- в случае обращения представителя - нотариально заверенная
доверенность, копия паспорта (2, 3, 5 листов) доверенного лица;
в) к заявлению, по усмотрению заявителя, могут прилагаться
другие документы и материалы, обосновывающие необходимость
предоставления земельного участка: планово-картографический
материал с указанием местоположения участка, технико-экономические
показатели предполагаемого объекта строительства и др.
2.1.2. Все заявления для целей строительства направляются для
рассмотрения на земельную комиссию. На основании решений земельной
комиссии оформление документов производится в соответствии с п.
2.2, 2.3, 2.4.
2.1.3. Предоставление земельных участков осуществляется на
основании постановлений главы администрации Тихвинского района.
2.1.4. Федеральное государственное учреждение "Земельная
кадастровая палата Тихвинский филиал" (далее - ФГУ "ЗКП") на
основании землеустроительного дела и постановления главы
администрации обеспечивает постановку на кадастровый учет
земельных участков, присвоение им кадастровых номеров и
осуществляет выдачу планов (чертежей) границ земельных участков с
указанием кадастровой стоимости земельного участка.
2.1.5. При наличии кадастрового плана КУМИ оформляет с
заявителем договоры аренды, купли-продажи, постоянного
(бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования,
права ограниченного пользования.
2.1.6. Договоры купли-продажи, постоянного (бессрочного)
пользования, аренды сроком один год и более подлежат регистрации в
Тихвинском отделе Главного управления Федеральной регистрационной
службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
2.1.7. В случае если к заявлению в течение трех месяцев не
предъявлены запрашиваемые документы, необходимые для принятия
решения, то данное заявление остается без рассмотрения. Для
возобновления оформления документов заявитель подает в
администрацию новое заявление.
2.2. Порядок предоставления земельных участков для целей
строительства
2.2.1. Дополнительно к документам, указанным в п. 2.1.1,
заявитель прилагает к заявлению согласованную в комитете по
архитектуре и строительству (далее - КАС) схему (ситуацию), на
которой указано месторасположение испрашиваемого земельного
участка, ориентировочная площадь.
2.2.2. Все заявления на предоставление земельных участков для
нового строительства КУМИ включает в повестку земельной комиссии.
2.2.3. Земельная комиссия на основании документов
государственного земельного кадастра и документов землеустройства
с учетом экологических, градостроительных и иных условий
использования соответствующей территории и недр принимает решение
о предоставлении (отказе в предоставлении) земельного участка.
Земельная комиссия может принять решение о предоставлении
земельного участка с предварительным согласованием места
размещения объекта (без проведения аукциона), без предварительного
согласования мест размещения объекта (с проведением аукциона) либо
о предоставлении земельного участка с предварительным
согласованием после публикации в газете "Трудовая слава"
объявления о наличии свободного земельного участка и приеме
заявлений на строительство объекта в случае, если по истечении 30
дней поступило только одно заявление на предоставление земельного
участка.
2.2.4. С предварительным согласованием места расположения
объекта предоставляются земельные участки, границы которых не
определены, на которые отсутствует градостроительная документация,
либо при размещении объектов строительства, виды использования и
размеры которых не соответствуют установленному градостроительному
регламенту зоны.
2.2.5. Без предварительного согласования предоставляются
земельные участки, на которые имеются утвержденные проекты границ
или границы которых определены, но отсутствуют утвержденные
проекты границ.
2.2.6. При положительном решении земельной комиссии в случае,
если в результате строительства изменяется вид разрешенного
использования земельного участка или участок предоставляется с
предварительным согласованием места расположения объекта,
проводятся публичные слушания.
Протокол земельной комиссии направляется в Совет депутатов для
организации проведения публичных слушаний.
2.3. Порядок предоставления земельных участков для нового
строительства с предварительным согласованием места размещения
объекта (без проведения аукциона)
2.3.1. При положительном решении земельной комиссии заявителю
может быть предложено предоставить декларацию о намерениях
(рекомендуемый состав декларации о намерениях приведен в
приложении к постановлению Губернатора Ленинградской области N 253-
пг от 9 августа 1999 года). На основании представленной декларации
о намерениях земельная комиссия принимает окончательное решение о
разрешении проведения предпроектных разработок, затраты на
оформление которой заявитель несет за свой счет на свой риск.
Заявление со всеми прилагаемыми документами передается в КАС.
2.3.2. Предпроектные материалы рассматриваются на публичных
слушаниях.
2.3.3. КАС на основании решения земельной комиссии, решения по
результатам публичных слушаний формирует комиссию по акту выбора
земельного участка, индивидуально определяет надзорные инстанции,
с которыми заявитель согласовывает возможное строительство
объекта. Одновременно КАС заключает с заявителем соглашение о
резервировании данного земельного участка на определенный срок.
2.3.4. При получении всех положительных заключений о возможном
строительстве объекта КАС готовит проект постановления главы
администрации о предварительном согласовании места размещения
объекта, утверждающий акт выбора земельного участка, и выдает его
заявителю. Заявитель за свой счет обеспечивает изготовление
проектно-сметной документации в проектной организации.
2.3.5. Заявитель после получения в КАС постановления главы
администрации об утверждении акта выбора земельного участка
заключает договор аренды земельного участка в КУМИ на проведение
проектно-изыскательских работ.
2.3.6. После выполнения и утверждения рабочего проекта в
соответствии с установленными требованиями заявитель за свой счет
обеспечивает разработку проекта границ земельного участка
землеустроительной организацией и подает в администрацию заявление
о предоставлении земельного участка в аренду для строительства с
приложением рабочего проекта, проекта границ земельного участка,
градостроительного плана (заключения), выданного КАС.
2.3.7. На основании заявления и перечисленных в п. 2.3.6
документов КУМИ оформляет постановление главы администрации об
утверждении проекта границ земельного участка и предоставлении
заявителю земельного участка в аренду, выдает его на руки
заявителю, одновременно осуществляя передачу земельного участка по
акту приема-передачи. Срок аренды земельного участка определяется
разделом ПОС (проект организации строительства).
2.3.8. Заявитель на основании постановления об утверждении
проекта границ и о предоставлении земельного участка для
строительства обеспечивает проведение работ по установлению границ
земельного участка на местности и постановку земельного участка на
государственный кадастровый учет в ФГУ "ЗКП", после чего
предоставляет в КУМИ три (при сроке аренды год и более) либо два
(при сроке аренды до одного года) экземпляра кадастрового плана и
заключает договор аренды земельного участка для строительства.
Заявитель в течение одного месяца регистрирует договор аренды
земельного участка в Тихвинском отделе Главного управления
Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и
Ленинградской области.
2.3.9. Использование земельного участка под строительство
разрешается после заключения договора аренды земельного участка в
КУМИ и получения разрешения на строительные работы.
2.4. Порядок предоставления земельных участков для нового
строительства без предварительного согласования мест размещения
объекта (на аукционах)
2.4.1. КАС в течение трех месяцев (при необходимости
согласования места размещения объекта с государственной инспекцией
охраны памятников и культуры, экологическими, водоохранными
надзорными инстанциями сроки подготовки документов могут быть
увеличены) на основании решения земельной комиссии и решения по
результатам публичных слушаний проводит формирование земельного
участка:
- определяет технические условия подключения объекта к сетям
инженерно-технического обеспечения и плату за подключение;
- заключает договор с землеустроительной организацией,
обеспечивая подготовку проекта границ земельного участка и
установление его границ на местности;
- на основании выполненных землеустроительных работ утверждает
проект границ земельного участка и ставит земельный участок на
кадастровый учет в ФГУ "ЗКП".
2.4.2. КУМИ обеспечивает независимую оценку земельного участка,
заключив договор с независимым оценщиком, имеющим лицензию на
проведение данных работ.
2.4.3. На основании предоставленных материалов от КАС (решение
о результатах проведения общественных слушаний, кадастровый план,
градостроительный план (заключение) КУМИ, руководствуясь
постановлением Правительства РФ N 808 от 11 ноября 2002 года "Об
организации и проведении торгов по продаже находящихся в
государственной или муниципальной собственности земельных участков
или права на заключение договоров аренды таких земельных
участков", Федеральным законом N 191-ФЗ от 29.12.2004 "О введении
в действие Градостроительного кодекса РФ", организует и проводит
аукционы по продаже земельного участка или продаже права на
заключение договора аренды земельного участка.
2.4.4. Все затраты на подготовку аукциона (оплата услуг
землеустроителя, независимого оценщика и др.) возмещаются
победителем аукциона либо единственным участником аукциона (если
аукцион признан несостоявшимся).
2.4.5 Сообщение о проведении торгов по продаже земельных
участков или права на заключение договоров аренды земельных
участков публикуется в газете "Трудовая слава" и на официальном
сайте администрации Тихвинского района.
2.5. Порядок предоставления земельных участков под
существующими зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в
собственности граждан и юридических лиц
2.5.1. В случае если здание (помещение в нем) находится на
неделимом земельном участке и принадлежит нескольким лицам на
праве собственности, то заявления в администрацию Тихвинского
района (сельского поселения) подаются от всех участников долевой
собственности.
2.5.2. К заявлению, кроме документов, перечисленных в пункте
2.1.1, прилагаются следующие документы:
1) копии документов, подтверждающих право собственности на
здания, строения, сооружения, расположенные на земельном участке;
2) копии документов, устанавливающих разрешенное использование,
категорию, право, на котором используется земельный участок (при
их наличии);
3) справку из налоговой инспекции об уплате земельного налога
на момент подачи заявления, если земельный участок используется на
праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного
наследуемого владения;
4) кадастровый план земельного участка, при его отсутствии -
проект границ земельного участка;
5) градостроительный план (заключение) от КАС.
2.5.3. КУМИ (администрация соответствующего сельского
поселения) готовит проект постановления главы администрации района
об утверждении проекта границ земельного участка (при
необходимости) и о предоставлении земельного участка, выдает его
заявителю. Если земельный участок не стоит на кадастровом учете,
заявитель на основании данного постановления ставит земельный
участок в ФГУ "ЗКП" на государственный кадастровый учет.
2.5.4. После предъявления кадастрового плана в КУМИ с
заявителем оформляется договор аренды (купли-продажи) земельного
участка.
Заявитель при сроке аренды один год и более в течение одного
месяца регистрирует договор аренды земельного участка в Тихвинском
отделе Главного управления Федеральной регистрационной службы по
Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
2.5.5. При бесплатном предоставлении земельного участка в
собственность заявитель с выданным постановлением и кадастровым
планом земельного участка обращается в Тихвинский отдел Главного
управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу
и Ленинградской области для получения свидетельства о праве
собственности на земельный участок.
2.6. Предоставление земельного участка в аренду при переходе
права собственности на расположенные на земельном участке здания,
строения, сооружения
2.6.1. Если договор аренды заключен до 5 лет.
При переходе права собственности на расположенные на земельном
участке здания, строения, сооружения граждане (юридические лица)
обращаются в администрацию Тихвинского района (сельского
поселения) с заявлениями (от продавца - об изъятии земельного
участка в связи с продажей объекта недвижимости, от покупателя - о
предоставлении земельного участка в аренду), указывая дату
перехода права аренды от одного лица к другому.
Продавец прилагает следующие документы:
- документы на право пользования землей (свидетельства о праве
постоянного пользования, постановление о предоставлении земельного
участка либо указывает договор аренды);
- план границ, прилагаемый к свидетельству о постоянном
(бессрочном) пользовании, с присвоенным ему кадастровым номером;
- справку из налоговой инспекции об отсутствии задолженности по
земельному налогу, если земельный участок находится в постоянном
(бессрочном) пользовании, либо производит полный расчет по
арендной плате до даты перехода права аренды, предварительно
сверив платежи в комитете по управлению муниципальным имуществом;
- документ, удостоверяющий переход права собственности на
объект недвижимости, расположенный на данном земельном участке.
Покупатель объекта недвижимости прилагает документы, указанные
в п. 2.1.1, и кадастровый план либо межевое дело,
градостроительный план (заключение) от КАС.
При изменении границ земельного участка (участков) с целью
образования самостоятельных земельных участков (раздела
территории) или присоединения части земельного участка к смежному
с ним земельному участку продавец и покупатель объектов
недвижимости осуществляют раздел границ земельного участка и
обеспечивают выполнение проекта границ земельного участка
(участков) в землеустроительной организации.
КУМИ (администрация сельского поселения) при полном комплекте
документов осуществляет подготовку проекта постановления главы
администрации Тихвинского района о переходе прав на земельный
участок в связи с продажей расположенного на нем объекта
недвижимости, на основании чего вносятся изменения в
характеристики земельного участка в ФГУ "ЗКП", КУМИ оформляет с
новым пользователем земельного участка договор аренды.
При сроке аренды один год и более заявитель регистрирует
договор аренды в Тихвинском отделе Главного управления Федеральной
регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской
области.
2.6.2. В случае если земельный участок прошел кадастровый учет
и предоставлен продавцу объекта недвижимости в аренду на срок
более 5 лет.
Арендатор земельного участка имеет право передать свои права и
обязанности по договору в пределах срока договора в пользу другого
лица (нового арендатора) при условии уведомления об этом
администрации Тихвинского района и получения на это согласия, если
это предусмотрено договором аренды земельного участка.
Арендатор заполняет бланк уведомления в двух экземплярах,
производит сверку платежей по арендной плате. К уведомлению
прилагается документ, удостоверяющий переход права собственности
на недвижимость (договор купли-продажи, др.).
Согласованное администрацией Тихвинского района уведомление
выдается на руки арендатору, который одновременно с документами о
переходе прав собственности на недвижимость регистрирует в
Тихвинском отделе Главного управления Федеральной регистрационной
службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области переход права
аренды от одного лица к другому, о чем регистрирующий орган
извещает администрацию Тихвинского района.
За месяц до истечения срока договора аренды новый арендатор
обязан обратиться в администрацию Тихвинского района (сельского
поселения) о продлении аренды и переоформлении договора аренды на
свое имя.
|