По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
БОКСИТОГОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 24 мая 2006 г. N 76
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ БОКСИТОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях реализации положений Земельного кодекса Российской
Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", руководствуясь Уставом Бокситогорского
муниципального района, совет депутатов Бокситогорского района
Ленинградской области решает:
1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении земельных
участков на территории Бокситогорского муниципального района
Ленинградской области.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований Бокситогорского района разработать и принять в
установленном порядке Положение о предоставлении земельных
участков на территории соответствующего поселения Бокситогорского
муниципального района согласно Положению, указанному в пункте 1
настоящего решения.
3. Решение вступает в силу со дня его опубликования в газете
"Новый путь".
4. Контроль за исполнением решения возложить на первого
заместителя главы администрации О.П.Торжкова.
Глава Бокситогорского
муниципального района
Ленинградской области
А.А.Голованов
УТВЕРЖДЕНО
решением Совета депутатов
Бокситогорского муниципального района
Ленинградской области
от 24.05.2006 N 76
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
БОКСИТОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Раздел 1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом
Российской Федерации; Градостроительным кодексом Российской
Федерации; Налоговым кодексом Российской Федерации; Федеральным
законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие земельного
кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 17.04.2006 N
53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской
Федерации, в Федеральный закон "О введении в действие Земельного
кодекса Российской Федерации"...", Федеральным законом от
06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ, областным законом N 7-оз от
16.02.2005 "Об установлении полномочий органов государственной
власти Ленинградской области и органов местного самоуправления
Ленинградской области по предоставлению земельных участков для
осуществления предпринимательской и некоммерческой деятельности до
разграничения права собственности на землю на территории
Ленинградской области", областным законом от 12.12.2005 N 115-оз
"О порядке решения вопросов местного значения поселений в
переходный период", уставами муниципальных образований
Бокситогорского муниципального района Ленинградской области;
другими нормативными правовыми актами и устанавливает
взаимоотношения между органами государственной власти Российской
Федерации, органами государственной власти Ленинградской области,
органами местного самоуправления Бокситогорского муниципального
района и поселений в его составе, физическими и юридическими
лицами в сфере регулирования земельных отношений на территории
Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.
1.2. Настоящее Положение определяет единый порядок рассмотрения
заявлений граждан и юридических лиц и принятия муниципальных
правовых актов на территории Бокситогорского муниципального района
Ленинградской области при предоставлении земельных участков
гражданам и юридическим лицам на определенном виде права.
Положение регламентирует распоряжение земельными участками,
которые находятся в собственности и(или) ведении органов местного
самоуправления Бокситогорского муниципального района Ленинградской
области и поселений в его составе, в соответствии с установленными
полномочиями по решению вопросов местного значения.
1.3. Уполномоченными органами по управлению и распоряжению
земельными участками на территории Бокситогорского района
являются: администрация Бокситогорского муниципального района
Ленинградской области и администрации поселений, входящих в его
состав. Решения о предоставлении или об изъятии земельных участков
принимаются главами указанных администраций в форме постановлений,
на основании которых заключаются договоры аренды, купли-продажи,
безвозмездного срочного пользования земельными участками.
1.4. До разграничения государственной собственности на землю
распоряжение земельными участками, расположенными в пределах черты
населенных пунктов поселения, осуществляет администрация
соответствующего муниципального образования Бокситогорского
муниципального района в соответствии с установленными
полномочиями.
Распоряжение земельными участками, расположенными за пределами
черты населенных пунктов поселений, осуществляется администрацией
Бокситогорского муниципального района в пределах своих полномочий.
Примечание. Пункт 1.4 действует в данной редакции до вступления
в силу Федерального закона от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении
изменений в Земельный кодекс Российской Федерации", Федеральный
закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской
Федерации, Федеральный закон "О государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими
силу отдельных положений законодательных актов Российской
Федерации".
1.5. До разграничения государственной собственности на землю
администрация Бокситогорского муниципального района Ленинградской
области и администрации поселений, входящих в его состав,
предоставляют в собственность, аренду либо в постоянное
(бессрочное) пользование земельные участки площадью до трех
гектаров, если предоставление таких земельных участков не связано
с изменением их целевого назначения, ведут учет договоров купли-
продажи и договоров аренды предоставленных земельных участков,
осуществляют контроль за исполнением условий договоров аренды,
постоянного (бессрочного) пользования и купли-продажи
предоставленных земельных участков.
Полномочия по предоставлению земельных участков площадью свыше
трех гектаров, а также земельных участков площадью до трех
гектаров, если предоставление связано с изменением их целевого
назначения, до разграничения права собственности на землю
осуществляет Правительство Ленинградской области.
Примечание. Пункт 1.5 действует в данной редакции до вступления
в силу Федерального закона от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении
изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный
закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской
Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими
силу отдельных положений законодательных актов Российской
Федерации".
1.6. Полномочия по распоряжению земельными участками, указанные
в пункте 1.4 настоящего Положения, могут передаваться между
муниципальными образованиями 1-го и 2-го уровней путем заключения
соответствующего соглашения между администрацией Бокситогорского
муниципального района и администрацией поселения.
Примечание. Пункт 1.6 действует в данной редакции до вступления
в силу Федерального закона от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении
изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный
закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской
Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими
силу отдельных положений законодательных актов Российской
Федерации".
1.7. Функции, связанные с приемом и рассмотрением заявлений от
физических и юридических лиц по вопросам предоставления и изъятия
земельных участков на территории Бокситогорского района,
осуществляют:
1.7.1. В отношении земельных участков, указанных в части первой
пункта 1.4 и части первой пункта 1.5 Положения, - подразделение
(или специалист) администрации соответствующего поселения
Бокситогорского муниципального района Ленинградской области (далее
- уполномоченный орган поселения).
1.7.2. В отношении земельных участков, указанных в части второй
пункта 1.4 Положения, - отдел по управлению муниципальной
собственностью и земельным отношениям администрации
Бокситогорского муниципального района Ленинградской области (далее
- ОУМСиЗО) при участии отдела по градостроительству и архитектуре
администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской
области (далее - ОГиА).
1.7.3. В отношении земельных участков, указанных в части второй
пункта 1.5 Положения, а также земельных участков категории "Земли
сельскохозяйственного назначения", предоставляемых для
производства сельскохозяйственной продукции, кроме земельных
участков, предоставляемых гражданам из земель данной категории для
индивидуального жилищного строительства, гаражного строительства,
ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства,
садоводства, животноводства и огородничества, а также земельных
участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями, -
Ленинградский областной комитет по управлению государственным
имуществом (Леноблкомимущество).
Примечание. Пункт 1.7 действует в данной редакции до вступления
в силу Федерального закона от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении
изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный
закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской
Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими
силу отдельных положений законодательных актов Российской
Федерации".
1.8. Предоставление земельных участков из состава земель,
находящихся в собственности и(или) ведении органов местного
самоуправления Бокситогорского муниципального района и поселений в
его составе, осуществляется гражданам и юридическим лицам в
собственность или аренду.
1.9. Государственным и муниципальным учреждениям, федеральным
казенным предприятиям, а также органам государственной власти и
органам местного самоуправления земельные участки предоставляются
в постоянное (бессрочное) пользование, а также могут
предоставляться в безвозмездное срочное пользование на срок не
более одного года. Гражданам земельные участки в постоянное
(бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование не
предоставляются.
1.10. Предоставление земельных участков, находящихся в
собственности и(или) ведении органов местного самоуправления
муниципальных образований Бокситогорского района, в собственность
граждан и юридических лиц осуществляется за плату. В собственность
бесплатно указанные земельные участки предоставляются гражданам,
обладающим этими земельными участками на праве постоянного
(бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения.
Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в
собственность земельный участок, принадлежащий ему на праве
постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного
наследуемого владения.
Раздел 2. Порядок предоставления земельных участков, на которых
расположены здания, строения, сооружения
2.1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности
здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, в
силу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации имеют право
на приватизацию этих земельных участков.
Не подлежат предоставлению в частную собственность земельные
участки, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности (статьи 27, 28 Земельного кодекса Российской
Федерации):
- ограниченные в обороте, за исключением случаев, когда их
предоставление в собственность допускается федеральными законами;
- изъятые из оборота;
- на которые федеральным законом установлен запрет на
приватизацию;
- зарезервированные для государственных и муниципальных нужд.
Пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации
установлен запрет на приватизацию земельных участков общего
пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными
дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами,
пляжами и другими объектами.
2.2. Граждане и юридические лица, указанные в пункте 2.1
настоящего Положения (далее - Заявители), заинтересованные в
приобретении земельных участков, обращаются в администрацию
муниципального образования, обладающую полномочиями по
распоряжению такими земельными участками согласно пунктам 1.4-1.7
Положения, с соответствующим заявлением.
В заявлении должны быть определены: площадь (размеры)
испрашиваемого земельного участка; местоположение
(административный адрес здания, строения, сооружения или
ориентиры, однозначно определяющие его место расположения); вид
разрешенного использования земельного участка (в соответствии с
фактическим или предполагаемым функциональным назначением здания,
строения, сооружения); испрашиваемый вид права на землю
(собственность или аренда); срок аренды земельного участка (до 50
лет).
К заявлению прилагаются: кадастровая карта (план) земельного
участка, копия правоустанавливающего документа на здание,
строение, сооружение (свидетельство о государственной регистрации
права собственности, хозяйственного ведения или оперативного
управления; регистрационное удостоверение, выданное органом
технической инвентаризации объектов недвижимости, в случае если
право на объект зарегистрировано до принятия Федерального закона
"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ); копия технического паспорта
здания, строения, сооружения; копии учредительных документов
юридического лица (Устав, свидетельство о государственной
регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на
налоговый учет, банковские реквизиты).
2.3. Объектом сделки купли-продажи или аренды может быть только
сформированный земельный участок, состоящий на государственном
кадастровом учете.
2.4. В случае отсутствия кадастрового плана земельного участка
отдел по градостроительству и архитектуре администрации
Бокситогорского муниципального района Ленинградской области или
структурное подразделение (специалист) администрации
соответствующего поселения Бокситогорского муниципального района
(далее - орган архитектуры поселения) в соответствии с имеющимися
полномочиями в области архитектуры и градостроительства в месячный
срок с момента обращения Заявителя при наличии планово-
картографического материала (масштаба 1:500, 1:1000 с подземными
коммуникациями) разрабатывает проект границ земельного участка,
необходимого для эксплуатации и обслуживания здания, строения,
сооружения определенного функционального назначения. Проект границ
земельного участка разрабатывается в соответствии: со
строительными нормами и правилами (СНиП); правилами
землепользования и застройки; градостроительными регламентами, с
учетом: "красных линий" и линий застройки; вида разрешенного
использования земель; границ смежных земельных участков (при их
наличии); естественных границ земельного участка.
В случае отсутствия у ОГиА возможности разработки проекта
границ земельного участка по причине отсутствия планово-
картографических материалов вышеуказанного масштаба и других
данных, необходимых для разработки проекта границ, Заявитель
вправе обратиться по вопросу изготовления указанного проекта в
организацию или к физическому лицу (предпринимателю), имеющим
лицензию на производство топографических работ и работ по
изготовлению проектов границ земельных участков.
2.5. ОУМСиЗО или уполномоченный орган поселения в соответствии
с имеющимися полномочиями по распоряжению земельными участками
согласно пунктам 1.4-1.7 Положения в двухнедельный срок с момента
получения проекта границ земельного участка обеспечивает
подготовку, согласование и выдачу Заявителю постановления главы
соответствующей администрации муниципального образования об
утверждении проекта границ и предоставлении земельного участка
Заявителю на праве собственности за плату или на праве аренды.
2.6. На основании постановления главы администрации
муниципального образования, указанного в пункте 2.5 Положения, в
соответствии с проектом границ Заявитель за свой счет обеспечивает
производство работ по межеванию земельного участка и его
постановку на государственный кадастровый учет и получает в
Бокситогорском филиале федерального государственного учреждения
"Земельно-кадастровая палата" по Ленинградской области (далее -
Филиал ФГУ "ЗКП") выписку из единого государственного реестра
земель (кадастровый план). Межевание земель (установление границ
земельного участка на местности и согласование со смежными
землепользователями) осуществляется физическими или юридическими
лицами, имеющими лицензию на производство землеустроительных и
кадастровых работ.
2.7. Представителем муниципального образования при установлении
и согласовании со смежными землепользователями границ земельных
участков в процессе производства работ по межеванию земель
выступает глава администрации, обладающий полномочиями, указанными
в пунктах 1.4 и 1.5 Положения (далее - соответствующая
администрация), и в любом случае - глава администрации поселения,
на территории которого расположен земельный участок.
2.8. В случае изменения площади испрашиваемого земельного
участка в результате его межевания ОУМСиЗО или уполномоченный
орган поселения обеспечивает подготовку, согласование и выдачу
Заявителю постановления главы соответствующей администрации
муниципального образования об уточнении площади земельного участка
и утверждении плана его границ.
2.9. ОУМСиЗО или уполномоченный орган поселения в соответствии
с имеющимися полномочиями по распоряжению земельными участками
согласно пунктам 1.4-1.7 Положения в недельный срок с момента
предоставления кадастрового плана обеспечивает подготовку и выдачу
Заявителю договора купли-продажи или аренды земельного участка.
2.10. Заявитель в двухнедельный срок с момента получения
договора купли-продажи (аренды) либо подписывает договор и
направляет экземпляры подписанного договора в адрес
соответствующей администрации, либо направляет мотивированные
предложения по изменению отдельных положений договора, либо
сообщает об отказе в подписании договора.
2.11. Не устраненные в двухнедельный срок разногласия между
продавцом (арендодателем) и покупателем (арендатором) по условиям
договора купли-продажи (аренды) земельного участка разрешаются в
судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
2.12. Если в указанный в пункте 2.10 срок покупатель
(арендатор) не представит продавцу (арендодателю) подписанный
договор купли-продажи (аренды) или мотивированные предложения о
его изменении или сообщит об отказе в подписании договора, договор
купли-продажи (аренды) считается незаключенным.
2.13. При отсутствии возражений по договору от покупателя
(арендатора) договор направляется на подписание главе
соответствующей администрации. После подписания договора ОУМСиЗО
или уполномоченный орган поселения выдает Заявителю экземпляры
договоров для регистрации их в территориальном органе Главного
управлении Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу
и Ленинградской области (далее - регистрирующий орган).
2.14. Все действия, связанные с получением необходимых
согласований и заключений, а также государственной регистрацией
права собственности или аренды, производятся Заявителем
(покупателем, арендатором) самостоятельно и за свой счет.
2.15. Выкупная цена земельных участков, на которых расположены
здания, строения, сооружения, принадлежащие Заявителям на праве
собственности, определяется исходя из кадастровой стоимости земли
в порядке, установленном законами Российской Федерации и
Ленинградской области.
2.16. В течение срока, устанавливаемого постановлением о
предоставлении земельного участка, лицо, получившее земельный
участок, должно обратиться в регистрирующий орган для
осуществления государственной регистрации права или договора
аренды на земельный участок.
В пределах установленного срока Заявители обязаны уведомить
ОУМСиЗО или уполномоченный орган поселения о факте обращения в
регистрирующий орган путем направления копии расписки в получении
документов, необходимых для осуществления государственной
регистрации. В случае невыполнения вышеназванных требований по
истечении установленного срока решение о предоставлении земельного
участка подлежит отмене.
2.17. При предоставлении земельного участка в аренду на срок
менее одного года в постановлении о предоставлении земельного
участка указывается предельный срок, в течение которого необходимо
заключить соответствующий договор. В случае незаключения
соответствующего договора в установленный срок решение о
предоставлении земельного участка подлежит отмене.
2.18. В течение трех рабочих дней после регистрации права
(договора аренды) Заявители обязаны предоставить в ОУМСиЗО или
уполномоченный орган поселения копию свидетельства о
государственной регистрации права и один экземпляр договора купли-
продажи или аренды земельного участка (оригинал).
Раздел 3. Порядок предоставления земельных участков для
строительства
3.1. Общие условия предоставления земельных участков для целей
строительства
3.2.1. Предоставление земельных участков для целей
строительства на территории Бокситогорского муниципального района
Ленинградской области из земель, находящихся в собственности или
ведении органов местного самоуправления, осуществляется:
- без предварительного согласования мест размещения объектов;
- с предварительным согласованием мест размещения объектов.
3.2.2. Предоставление земельных участков для целей
строительства в собственность без предварительного согласования
мест размещения объектов или продажа права на заключение договора
аренды земельного участка осуществляется исключительно на торгах
(конкурсах, аукционах). Предоставление земельных участков на
условиях торгов (аукционов, конкурсов) осуществляется в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,
Земельным кодексом Российской Федерации и в порядке, установленном
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября
2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже
находящихся в государственной или муниципальной собственности
земельных участков или права на заключение договоров аренды таких
земельных участков".
3.2.3. Предоставление земельных участков для строительства в
собственность без предварительного согласования мест размещения
объектов осуществляется при размещении объектов в городском или
сельском поселении в соответствии с градостроительной
документацией о застройке и правилами землепользования и застройки
(зонированием территорий), а также в случае предоставления
земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или
лесного хозяйства либо гражданину для индивидуального жилищного
строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
3.2.4. Земельные участки для жилищного строительства
предоставляются гражданам и юридическим лицам исключительно
посредством проведения торгов в виде открытого аукциона.
3.2.5. Предоставление земельных участков для строительства с
предварительным согласованием мест размещения объектов
осуществляется: юридическим лицам - в аренду; государственным и
муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям,
органам государственной власти и органам местного самоуправления -
в постоянное (бессрочное) пользование - при отсутствии
утвержденной градостроительной документации либо при размещении
объектов строительства, виды использования и размеры которых не
соответствуют установленному градостроительному регламенту
территориальных зон.
3.2.6. Предоставление земельных участков для строительства на
территории Бокситогорского муниципального района Ленинградской
области из земель, находящихся в муниципальной собственности или
ведении органов местного самоуправления, осуществляется в
соответствии с установленным для них целевым назначением и
содержанием работ по их формированию.
3.2.7. Проведение работ по формированию земельного участка
включает:
- определение местоположения земельного участка;
- подготовку проекта границ земельного участка в соответствии с
проектами планировки и застройки;
- определение разрешенного использования земельного участка;
- определение технических условий подключения объектов к сетям
инженерно-технического обеспечения;
- установление границ земельного участка на местности;
- принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов)
или предоставлении земельных участков без проведения торгов
(конкурсов, аукционов);
- публикацию в средствах массовой информации сообщения о
проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о
предоставлении земельных участков без проведения торгов
(конкурсов, аукционов).
3.2.8. Орган местного самоуправления при проведении торгов
(аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам
земельных участков для строительства или права их аренды для этой
цели вправе устанавливать следующие требования:
- возмещение убытков и иных затрат на снос объектов
недвижимости, переселение жителей, перенос сооружений и
коммуникаций транспорта, связи и инженерного оборудования,
находящихся на земельном участке;
- строительство объектов инженерной, транспортной и социальной
инфраструктур;
- соблюдение сроков возведения объектов капитального
строительства;
- благоустройство территорий общего пользования;
- иные требования.
В случае неиспользования земельного участка, предоставленного
для строительства, в течение трех лет права на него могут быть
прекращены в порядке, установленном действующим законодательством.
3.2.9. Предоставление земельных участков для строительства без
проведения торгов осуществляется в случаях:
- если испрашиваемый земельный участок сформирован и был ранее
закреплен за гражданином или юридическим лицом, то есть ранее
предоставлен Заявителю для целей, не связанных со строительством;
- если земельный участок испрашивается для реконструкции
(расширения) существующего объекта капитального строительства или
строительства пристройки к существующему объекту капитального
строительства при условиях: если указанные здания, строения,
сооружения принадлежат Заявителям на праве собственности и
отсутствует возможность использования такого земельного участка
другим лицом;
- если после предварительной и заблаговременной публикации
сообщения в средствах массовой информации о наличии предлагаемых
для передачи в аренду земельных участков под строительство было
подано только одно заявление гражданина или юридического лица,
заинтересованного в предоставлении земельного участка;
- если земельные участки предоставляются для индивидуального
жилищного строительства в собственность гражданам, имеющим право
на бесплатное получение в собственность земельных участков для
указанных целей, то есть обладающим правом постоянного
(бессрочного) пользования или правом пожизненного наследуемого
владения данным земельным участком.
В вышеуказанных случаях земельные участки предоставляются для
строительства с предварительным согласованием места размещения
объекта, кроме участков, предоставляемых гражданам для
индивидуального жилищного строительства или ведения личного
подсобного хозяйства.
3.2.10. Предоставление земельных участков для строительства с
предварительным согласованием места размещения объекта
производится также в случае изъятия таких земельных участков, в
том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных
нужд. Решение о необходимости изъятия земельных участков для
государственных или муниципальных нужд (в том числе путем выкупа)
и последующего их предоставления для строительства принимает совет
депутатов Бокситогорского муниципального района Ленинградской
области или совет депутатов поселения, входящего в его состав в
соответствии с полномочиями, установленными пунктами 1.4-1.5
Положения (далее - соответствующий совет депутатов).
3.3. Предоставление земельных участков для строительства с
предварительным согласованием места размещения объекта
осуществляется на праве аренды в следующем порядке:
3.3.1. Граждане и юридические лица в случаях, указанных в
пункте 3.2.4 настоящего Положения (далее - Заявители),
заинтересованные в приобретении земельного участка, обращаются в
администрацию, обладающую полномочиями, указанными в пунктах 1.4 и
1.5 Положения (далее - соответствующая администрация) с
ходатайством.
В ходатайстве должны быть определены: площадь (размеры)
испрашиваемого земельного участка; предполагаемое
месторасположение (административный адрес участка или ориентиры,
однозначно определяющие его место расположения); назначение
объекта капитального строительства (тип здания, строения,
сооружения; площадь, состав и назначение помещений; технические и
технологические данные); ориентировочный срок строительства;
ориентировочная потребность объекта в энергоресурсах,
необходимость строительства сооружений и устройств для хранения и
обслуживания транспортных средств; возможное влияние
проектируемого объекта на окружающую среду; источники
финансирования строительства и намечаемой деятельности
(учредители, коммерческие банки, кредиты и т.п.); срок аренды
земельного участка (до 3 лет включительно).
К заявлению прилагаются: копии учредительных документов
юридического лица (Устав, свидетельство о регистрации юридического
лица, свидетельство о постановке на налоговый учет, платежные
реквизиты); правоустанавливающие документы на объект недвижимости
или ранее предоставленный земельный участок (при их наличии). К
заявлению может прилагаться технико-экономическое обоснование
проекта строительства (инвестиционный проект).
3.3.2. Отдел по градостроительству и архитектуре администрации
Бокситогорского муниципального района Ленинградской области или
структурное подразделение (специалист) администрации
соответствующего поселения (орган архитектуры поселения) (далее -
орган архитектуры и градостроительства) обеспечивает выбор
земельного участка посредством создания и организации работы
комиссии по согласованию места размещения объекта капитального
строительства.
В состав указанной комиссии входят представители следующих
государственных, муниципальных органов и организаций:
- орган архитектуры и градостроительства;
- ОУМСиЗО или уполномоченный орган поселения, осуществляющий
регулирование земельных отношений на территории поселения, в
соответствии с имеющимися полномочиями по распоряжению земельными
участками согласно пунктам 1.4-1.7 Положения (далее -
уполномоченный орган);
- санитарно-эпидемиологического надзора;
- охраны окружающей среды;
- контроля за использованием и охраной земель: Территориальный
межрайонный отдел по Лодейнопольскому и Бокситогорскому районам
Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости
по Ленинградской области (далее - ТМО "Роснедвижимость");
- технической инвентаризации объектов недвижимости;
- противопожарной службы;
- коммунального хозяйства (при наличии на испрашиваемом
земельном участке подземных и наземных инженерных коммуникаций,
обслуживаемых данной организацией);
- других заинтересованных организаций (энергонадзора, связи и
т.п.);
- представители смежных землепользователей (при отсутствии
четких, опознаваемых границ земельного участка);
- глава администрации поселения (или его заместитель), на
территории которого расположен испрашиваемый земельный участок;
- Заявитель (представитель Заявителя).
3.3.3. Необходимая информация: о категории земель; о виде
разрешенного использования земельного участка; об обеспечении
земельного участка объектами инженерной, транспортной и социальной
инфраструктур; технические условия подключения объектов к сетям
инженерно-технического обеспечения; дежурные карты-схемы;
кадастровые карты (планы), содержащие сведения о местоположении
земельных участков (при наличии таковых), - предоставляются
бесплатно соответствующими государственными органами, органами
местного самоуправления, муниципальными организациями в
двухнедельный срок со дня получения запроса от соответствующей
администрации.
3.3.4. Результаты работы комиссии оформляются актом выбора
земельного участка с приложением проекта его границ и утверждаются
постановлением главы соответствующей администрации. Составление
акта выбора земельного участка и проекта постановления об
утверждении материалов предварительного согласования места
размещения объекта, а также подготовку информации в газету "Новый
путь" о возможном или предстоящем строительстве осуществляет орган
архитектуры и градостроительства.
3.3.5. Копия постановления, указанного в пункте 3.3.4
настоящего Положения, выдается Заявителю в семидневный срок со дня
его принятия. Одновременно выдается проект границ испрашиваемого
земельного участка.
3.3.6. Постановление о предварительном согласовании места
размещения объекта и предоставлении земельного участка для
проектно-изыскательских работ является основанием для последующего
принятия постановления главы соответствующей администрации о
предоставлении земельного участка для строительства и действует в
течение трех лет.
Кроме того, данное постановление и проект границ земельного
участка являются основаниями для:
- установления за счет Заявителя границ предварительно
согласованного земельного участка на местности и его
государственного кадастрового учета;
- выдачи Заявителю технических условий на изготовление
проектной документации по строительству объекта;
- заключения с Заявителем договора аренды земельного участка.
3.3.7. Постановление о предоставлении земельного участка для
строительства принимается соответствующей администрацией в
двухнедельный срок с момента поступления заявления от гражданина
или юридического лица при наличии кадастрового плана
испрашиваемого земельного участка и согласованной в установленном
порядке проектной документации.
3.3.8. Подготовку проекта постановления, указанного в пункте
3.3.7 настоящего Положения, осуществляет уполномоченный орган.
3.3.9. Постановление о предварительном согласовании места
размещения объекта и предоставлении земельного участка для
проектно-изыскательских работ или отказ в предварительном
согласовании размещения объекта капитального строительства могут
быть обжалованы заинтересованными лицами в суд.
3.3.10. Договор аренды земельного участка оформляется в
соответствии с пунктами 2.6-2.14 настоящего Положения.
3.4. Предоставление земельных участков посредством проведения
торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков или
прав на заключение договоров аренды осуществляется в следующем
порядке:
3.4.1. Перечень земельных участков, предоставляемых посредством
проведения торгов, форма проведения торгов (аукциона, конкурса),
начальная цена предмета торгов и сумма задатка утверждаются
соответствующим советом депутатов.
3.4.2. В качестве организатора торгов (конкурса, аукциона)
могут выступать администрация муниципального образования или
действующая на основании договора с ней специализированная
организация.
3.4.3. Информация о торгах (аукционе, конкурсе): предметах
торгов; дате и месте проведения торгов (аукциона, конкурса);
результатах торгов (аукциона, конкурса) подлежит обязательному
опубликованию в газете "Новый путь". Дополнительно допускается
опубликование вышеуказанных материалов в других средствах массовой
информации.
3.4.4. Торги проводятся в указанном в извещении (публикация в
газете) о проведении торгов месте, в соответствующий день и час.
Заявления на участие в торгах от граждан и юридических лиц
принимаются до определенной даты, указанной в извещении.
В извещении о проведении торгов должны содержаться следующие
сведения:
- дата, время, место и порядок проведения торгов;
- предмет торгов и начальная цена предмета торгов;
- форма проведения торгов;
- шаг аукциона в случае проведения торгов в форме аукциона;
- условия конкурса, критерии определения победителя в случае
проведения торгов в форме конкурса;
- окончательный срок приема заявок и других документов;
- месторасположение (адрес), кадастровый номер, площадь
земельного участка;
- сумма задатка, сроки и порядок его внесения и возврата;
- расчетный счет для перечисления задатка;
- иная необходимая информация.
3.4.5. Для участия в торгах граждане и/или юридические лица
вносят задаток, который должен составлять не менее 20 процентов
начальной цены земельного участка или начального размера арендной
платы. Счет для внесения задатка указывается в извещении о
проведении торгов. Документом, подтверждающим поступление задатка
на счет, указанный в извещении, является выписка (выписки) со
счета организатора торгов.
3.4.6. Граждане и/или юридические лица (далее - претенденты)
имеют право подать только одно заявление на участие в торгах.
3.4.7. Необходимыми приложениями к заявлению на участие в
торгах являются следующие документы:
физические лица (граждане) представляют:
- копию паспорта, представитель - доверенность, оформленную в
установленном законодательством порядке,
- платежные документы о перечислении задатка;
юридические лица представляют:
- заверенные ИФНС копии учредительных документов и
свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
- выписку из решения органа уполномоченного лица об участии в
торгах, платежные документы о перечислении задатка.
3.4.8. Заявление с приложенными к нему в соответствии с пунктом
3.4.7 настоящего Положения документами регистрируется
организатором торгов в книге регистрации заявлений в день его
подачи Заявителем с присвоением каждому заявлению номера, с
указанием даты и времени его подачи Заявителем. На каждом
экземпляре документов организатором торгов делается отметка о
принятии заявления с указанием номера, даты и времени подачи
документов.
3.4.9. Заявления, поступившие по истечении срока их приема,
установленного в сообщении о проведении торгов, вместе с
приложенными документами по описи, на одном экземпляре которой
делается отметка об отказе в принятии документов с указанием
причин отказа, возвращаются в день их поступления претенденту или
его уполномоченному представителю под расписку.
3.4.10. Претендент имеет право отозвать принятое организатором
торгов заявление до окончания срока приема заявлений, уведомив об
этом (в письменной форме) организатора торгов. Организатор торгов
возвращает внесенный задаток претенденту в течение 3 банковских
дней со дня регистрации отзыва заявления в журнале приема
заявлений. В случае отзыва заявления претендентом позднее даты
окончания приема заявлений задаток возвращается претенденту
организатором торгов в течение 3 банковских дней со дня подписания
протокола о результатах торгов.
3.4.11. По результатам рассмотрения заявлений организатор
торгов принимает решение о признании претендентов участниками
торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах,
которое оформляется соответствующим протоколом. В протоколе
приводится перечень принятых заявлений с указанием имен
(наименований) претендентов, перечень отозванных заявлений, имена
(наименования) претендентов, признанных участниками, а также имена
(наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к
участию в торгах, с указанием оснований отказа.
3.4.12. Основаниями недопуска претендента к участию в торгах
являются:
- заявление подано лицом, в отношении которого
законодательством Российской Федерации установлены ограничения в
приобретении в собственность земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности;
- представлены не все документы в соответствии с перечнем,
указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о
цене или размере арендной платы), или оформление указанных
документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
- заявление подано лицом, не уполномоченным претендентом на
осуществление таких действий;
- не подтверждено поступление в установленный срок задатка на
счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов.
3.4.13. Организатор торгов обязан вернуть внесенный задаток
претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение 3
банковских дней со дня оформления протокола о признании
претендентов участниками торгов.
3.4.14. Претенденты, признанные участниками торгов, и
претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются
организатором торгов о принятом решении не позднее следующего
рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем
вручения им под расписку соответствующего уведомления либо
направления такого уведомления по почте заказным письмом.
3.4.15. Претендент приобретает статус участника торгов с
момента оформления организатором торгов протокола о признании
претендентов участниками торгов.
3.4.16. При проведении конкурса или аукциона, закрытого по
форме подачи предложений о цене или размере арендной платы,
предложение представляется:
- претендентом в день подачи заявления или в любой день до дня
окончания срока приема заявлений в месте и час, установленные в
извещении о проведении торгов для подачи заявлений;
- участником торгов непосредственно в день проведения торгов,
но до начала рассмотрения предложений.
3.4.17. В случае если:
- претендент при подаче заявления заявит о своем намерении
подать предложение в любой день до дня окончания срока приема
заявлений или непосредственно перед началом проведения торгов,
организатором торгов делается отметка в журнале приема заявлений и
претенденту выдается соответствующая выписка;
- участник торгов отзовет принятое организатором торгов
заявление, предложение считается неподаным.
3.4.18. Отказ претенденту в приеме заявления на участие в
торгах лишает его права представить предложение.
3.4.19. Результаты торгов оформляются протоколом в день
проведения торгов. Протокол торгов (аукциона, конкурса),
подписанный участниками и организаторами, а в случае если
организатором торгов является специализированная организация, еще
представителем правообладателя земельного участка - главой
администрации муниципального образования или его заместителем,
является основанием для заключения договора купли-продажи (аренды)
земельного участка.
3.4.20. В случае если проведение торгов невозможно по причине
наличия на участие в них только одной заявки или торги (аукцион,
конкурс) признаны не состоявшимися по причине явки только одного
участника, выносится постановление главы соответствующей
администрации о предоставлении данного земельного участка
единственному Заявителю на праве аренды. Указанное постановление
выносится по истечении 30 дней с момента опубликования
соответствующего извещения, в случае если в этот период не
поступили иные заявления.
3.4.21. Организатор торгов, выступающий от лица продавца,
направляет Заявителю подписанный главой соответствующей
администрации договор купли-продажи (аренды) земельного участка в
трех экземплярах.
Заявитель в двухнедельный срок с момента получения договора
купли-продажи (аренды) подписывает договор и направляет один
подписанный экземпляр договора организатору торгов либо сообщает
организатору торгов об отказе подписать договор с мотивированным
отзывом.
3.4.22. Все дальнейшие действия, связанные с государственной
регистрацией права собственности или договора аренды, в том числе
расходы, связанные с государственной регистрацией договора купли-
продажи (аренды), производятся покупателем самостоятельно и за
свой счет.
3.5. Порядок предоставления земельных участков для
индивидуального жилищного строительства
3.5.1. Общие положения
3.5.1.1. Земельные участки предоставляются гражданам Российской
Федерации для индивидуального жилищного строительства в
собственность или аренду (по их желанию).
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к
приобретению земельных участков в собственность.
Права иностранных граждан на владение земельными участками
установлены федеральным законодательством.
3.5.1.2. В собственность граждан земельные участки
предоставляются за плату.
Предоставление земельных участков в собственность граждан из
земель, находящихся в государственной собственности, может
осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных федеральными
законами и законами Ленинградской области.
3.5.1.3. Земельные участки в пределах установленных норм могут
предоставляться бесплатно гражданам, отнесенным законодательством
Российской Федерации и законодательством Ленинградской области к
льготным категориям.
Во всех остальных случаях земельные участки для индивидуального
жилищного строительства предоставляются за плату. Размер платы за
землю устанавливается в соответствии с законодательством
Российской Федерации, Ленинградской области и нормативно-правовыми
актами органов местного самоуправления.
3.5.1.4. Предоставление земельных участков гражданам для
индивидуального жилищного строительства осуществляется на торгах
(конкурсах, аукционах) либо без проведения торгов (конкурсов,
аукционов).
Перечень категорий граждан Российской Федерации, которым
земельные участки для индивидуального жилищного строительства из
земель, находящихся в собственности или ведении органов местного
самоуправления, продаются в Ленинградской области без выставления
их на торги, определяется областным законодательством.
3.5.1.5. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых
для индивидуального жилищного строительства, устанавливаются
органами местного самоуправления поселения.
3.5.1.6. Предоставление земельных участков из земель,
находящихся в собственности или ведении органов местного
самоуправления, для индивидуального жилищного строительства
осуществляется в границах поселений, на землях жилых
территориальных зон.
Предоставление земельных участков осуществляется на свободных
участках в кварталах сложившейся усадебной малоэтажной застройки и
на свободных территориях при формировании новых жилых массивов
индивидуального жилищного строительства.
3.5.1.7. Организация застройки территорий индивидуального
жилищного строительства в населенных пунктах Бокситогорского
муниципального района осуществляется в соответствии с утвержденной
градостроительной документацией о застройке территорий (проект
планировки или проект застройки, в состав которых входит проект
межевания территории).
3.5.2. Организация застройки новых жилых массивов
индивидуального жилищного строительства при их формировании на
свободных территориях
3.5.2.1. Градостроительная документация о застройке свободных
территорий для индивидуального жилищного строительства при
формировании новых жилых массивов разрабатывается на основе
градостроительной документации о градостроительном планировании
развития территорий муниципальных образований, городских и
сельских поселений и правил застройки населенных пунктов.
3.5.2.2. Заказчиками (застройщиками) по разработке
градостроительной и проектной документации, подготовке к застройке
территорий индивидуального жилищного строительства, строительству
объектов социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры
выступают областной орган архитектуры и градостроительства,
администрация поселения, а также юридические лица и граждане.
3.5.2.3. Средства на проектирование и строительство объектов
социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры на территориях
индивидуального жилищного строительства могут выделяться из
бюджета муниципального образования, в том числе за счет средств
земельного налога, поступающих в местный бюджет, а также средств
застройщиков, инвесторов и областного бюджета.
3.5.2.4. Администрация поселения выполняет функции заказчика по
разработке градостроительной документации о застройке территории
индивидуального жилищного строительства, проведению
градостроительной подготовки территории, а также по формированию
земельного участка под застройку.
3.5.2.5. Градостроительная документация разрабатывается
проектными организациями (институтами, акционерными обществами,
творческими архитектурными мастерскими), иными юридическими и
физическими лицами, имеющими лицензии на право заниматься
разработкой соответствующей градостроительной документации.
3.5.3. Организация застройки земельных участков в кварталах
сложившейся усадебной застройки
3.5.3.1. Эффективность использования земель поселений и
выявление свободных земельных участков в кварталах сложившейся
жилой застройки осуществляется органом архитектуры и
градостроительства совместно с уполномоченным органом поселения,
осуществляющим регулирование земельных отношений.
3.5.3.2. Возможность использования выявленных свободных
земельных участков в кварталах сложившейся жилой застройки
поселений и градостроительную проработку вариантов использования
участков под индивидуальное жилищное строительство осуществляет
орган архитектуры и градостроительства.
3.5.3.3. Орган архитектуры и градостроительства:
- совместно с уполномоченным органом поселения выявляет
свободные земельные участки в кварталах сложившейся жилой
застройки поселений и определяет разрешенный режим использования в
соответствии с зонированием территории;
- подготавливает градостроительное заключение о возможности
(невозможности) использования под индивидуальное жилищное
строительство выявленного свободного земельного участка в
кварталах сложившейся жилой застройки;
- устанавливает необходимый объем выполнения топографической
съемки земельного участка, определяет границы съемки и состав
необходимых работ для освоения данного участка;
- при отсутствии утвержденной градостроительной документации
готовит предложения о размерах и границах земельного участка, о
градостроительных регламентах, ограничениях и сервитутах.
3.5.3.4. Определение градостроительных регламентов, условий и
обременений по использованию выявленных свободных земельных
участков в кварталах сложившейся жилой застройки поселений под
индивидуальное жилищное строительство оформляется органом
архитектуры и градостроительства в виде градостроительного
заключения.
3.5.3.5. Градостроительное заключение с материалами по
местоположению земельного участка, предложениями о его размерах и
границах направляется в уполномоченный орган поселения для
дальнейшего формирования земельного участка и подготовки его к
застройке.
3.5.3.6. На основании постановления главы администрации
поселения о целесообразности использования выявленного свободного
земельного участка под индивидуальное жилищное строительство
уполномоченный орган поселения организует работу по формированию
земельного участка, его государственному кадастровому учету и по
подготовке территории под застройку в соответствии с настоящим
Положением.
3.5.4. Предоставление гражданам земельных участков для
индивидуального жилищного строительства
3.5.4.1. Граждане, изъявившие желание приобрести земельный
участок для индивидуального жилищного строительства, обращаются с
заявлением в администрацию поселения.
В заявлении указывается избранная правовая форма на
землепользование, размер участка и место его расположения.
Кроме того, в заявлении указываются состав семьи, жилищные
условия, наличие льгот, подтвержденных официальными документами
установленной формы.
3.5.4.2. Заявление гражданина о предоставлении земельного
участка регистрируется в администрации поселения и после
рассмотрения направляется в уполномоченный орган поселения.
Уполномоченный орган поселения осуществляет:
- формирование списков претендентов на участие в торгах
(конкурсах, аукционах);
- формирование документов и проведение комиссии по рассмотрению
заявлений и обращений льготной категории граждан, имеющих право
бесплатного получения земельных участков или право на приобретение
земельных участков без проведения торгов (аукционов, конкурсов);
- ведение реестра сформированных и подготовленных под застройку
земельных участков из земель, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, в том числе для льготной категории
граждан;
- организацию работ по формированию земельных участков;
- организацию работ по взаимодействию с органами
государственного кадастрового учета земельных участков;
- заблаговременную публикацию в средствах массовой информации
сообщения о наличии земельных участков под индивидуальное жилищное
строительство для участия в торгах (аукционах, конкурсах), либо
без проведения торгов для льготной категории граждан;
- проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже
земельного участка или продаже права на заключение договора аренды
земельного участка;
- подписание протокола о результатах торгов (конкурсов,
аукционов) или подписание договоров аренды земельного участка (по
доверенности собственника земли).
3.5.4.3. Заявления граждан о льготном предоставлении земельных
участков для индивидуального жилищного строительства
рассматриваются на заседании соответствующей комиссии.
По результатам рассмотрения принимается решение комиссии о
возможности льготного предоставления земельного участка или о
мотивированном отказе.
В случае отказа в льготном предоставлении земельного участка
Заявитель уведомляется в письменной форме об этом в течение семи
дней после принятия решения.
3.5.4.4. При положительном решении комиссии о возможности
льготного предоставления земельного участка и наличии
сформированных и подготовленных к застройке для льготной категории
граждан земельных участков, прошедших государственный кадастровый
учет, уполномоченный орган поселения готовит проект постановления
главы администрации о предоставлении гражданину земельного участка
в соответствии с выбранной им правовой формой на землепользование
и в семидневный срок после принятия постановления передает
застройщику документы, необходимые для дальнейшего освоения
земельного участка и проектирования жилого дома (постановление
главы администрации о предоставлении земельного участка,
кадастровый план и т.д.).
3.5.4.5. Граждане имеют право на информацию о размещении
подлежащих застройке земельных участков и сформированных массивов
нового индивидуального жилищного строительства, условиях продажи
(предоставления) земельных участков, порядке осуществления
строительства жилых домов. Информация предоставляется
администрацией (наименование поселения) посредством ее
опубликования в газете "Новый путь". Кроме того, допускается
опубликование указанных материалов в других средствах массовой
информации.
Раздел 4. Предоставление земельных участков, распоряжение
которыми до разграничения государственной собственности на землю
осуществляет Правительство Ленинградской области
Примечание. Раздел 4 действует в данной редакции до вступления
в силу Федерального закона от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении
изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный
закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской
Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими
силу отдельных положений законодательных актов Российской
Федерации".
4.1. Правительство Ленинградской области осуществляет на
территории Бокситогорского муниципального района предоставление
следующих земельных участков:
4.1.1. Площадью свыше трех гектаров.
4.1.2. Площадью до трех гектаров, если предоставление связано с
изменением целевого назначения земельного участка.
4.1.3 Категории "Земли сельскохозяйственного назначения",
предоставляемые для производства сельскохозяйственной продукции,
кроме земельных участков, предоставляемых гражданам из земель
данной категории для индивидуального жилищного строительства,
гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства,
дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а
также земельных участков, занятых зданиями, строениями,
сооружениями.
4.2. Функции, связанные с приемом и рассмотрением заявлений от
физических и юридических лиц по вопросам предоставления и изъятия
земельных участков, указанных в пунктах 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3
Положения, осуществляет Ленинградский областной комитет по
управлению государственным имуществом (далее - Леноблкомимущество)
в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Ленинградской области.
4.3. Граждане и юридические лица, заинтересованные в
приобретении земельных участков, указанных в пунктах 4.1.1 и
4.1.2, обращаются в администрацию Бокситогорского муниципального
района Ленинградской области с ходатайством о предоставлении
земельного участка.
4.4. В ходатайстве должны быть определены категория земель,
площадь (размеры) испрашиваемого земельного участка;
местоположение (административный адрес здания, строения,
сооружения или ориентиры, однозначно определяющие его место
расположения); установленный вид разрешенного использования
земельного участка, предполагаемая цель использования земельного
участка (в соответствии с предполагаемым видом деятельности);
испрашиваемый вид права на землю (собственность или аренда); срок
аренды земельного участка.
4.5. К ходатайству прилагаются следующие документы:
4.5.1. Кадастровая карта (план) земельного участка (в случае
его состояния на государственном кадастровом учете); схема
размещения земельного участка; ходатайство (согласование) главы
администрации соответствующего поселения о предоставлении
испрашиваемого земельного участка; правоустанавливающие документы
на объект недвижимости или ранее предоставленный земельный участок
(при их наличии). К заявлению может прилагаться технико-
экономическое обоснование проекта строительства (инвестиционный
проект).
4.5.2. Кроме того, к ходатайству прилагаются:
4.5.2.1. Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:
- в случае обращения представителя - доверенность на подачу
документов на предоставление земельного участка для строительства,
решение о назначении руководителя предприятия (организации), копию
паспорта представителя;
- нотариально заверенные копии учредительных документов со
всеми изменениями и дополнениями;
- нотариально заверенную копию свидетельства о внесении записи
в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом
лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года;
- нотариально заверенную копию свидетельства о постановке
юридического лица на учет в налоговом органе.
4.5.2.2. Для физических лиц:
в случае личного обращения:
- паспорт и его копию,
- нотариально заверенную копию свидетельства о постановке
физического лица на учет в налоговом органе по месту проживания на
территории Российской Федерации;
в случае обращения представителя:
- нотариально заверенную доверенность (доверенности) на подачу
документов на предоставление земельного участка для строительства;
- паспорт представителя и его копию;
- копию паспорта заинтересованного лица;
- нотариально заверенную копию свидетельства о постановке
физического лица на учет в налоговом органе по месту проживания на
территории Российской Федерации.
4.6. В случае предоставления земельного участка для создания
объектов капитального строительства ОГиА обеспечивает выбор
земельного участка посредством создания и организации работы
комиссии по согласованию места размещения объекта капитального
строительства.
В состав указанной комиссии входят представители следующих
территориальных государственных органов, муниципальных органов и
организаций:
- ОГиА;
- ОУМСиЗО;
- уполномоченного органа поселения, осуществляющего
регулирование земельных отношений на данной территории;
- санитарно-эпидемиологического надзора;
- охраны окружающей среды;
- контроля за использованием и охраной земель: территориальный
межрайонный отдел по Лодейнопольскому и Бокситогорскому районам
Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости
по Ленинградской области (далее - ТМО "Роснедвижимость");
- технической инвентаризации объектов недвижимости;
- противопожарной службы;
- коммунального хозяйства (при наличии на испрашиваемом
земельном участке подземных и наземных инженерных коммуникаций,
обслуживаемых данной организацией);
- других заинтересованных организаций (энергонадзора, связи и
т.п.);
- представители смежных землепользователей (при отсутствии
четких, опознаваемых границ земельного участка);
- глава администрации поселения (или его заместитель), на
территории которого расположен испрашиваемый земельный участок;
- Заявитель (представитель Заявителя).
4.7. В случае предоставления земельного участка для целей, не
связанных с созданием объектов капитального строительства,
действия, указанные в пункте 4.6 Положения, осуществляет ОУМСиЗО.
4.8. Необходимая информация: о категории земель; о виде
разрешенного использования земельного участка; об обеспечении
земельного участка объектами инженерной, транспортной и социальной
инфраструктур; технические условия подключения объектов к сетям
инженерно-технического обеспечения; дежурные карты-схемы;
кадастровые карты (планы), содержащие сведения о местоположении
земельных участков (при наличии таковых) - предоставляется
бесплатно соответствующими государственными органами, органами
местного самоуправления, муниципальными организациями в
двухнедельный срок со дня получения запроса администрации
Бокситогорского муниципального района.
4.9. Результаты работы комиссии оформляются актом выбора
земельного участка.
4.9.1. К акту выбора прилагаются:
- заключения территориальных государственных контрольно-
надзорных органов по вопросу предоставления земельного участка;
- проект границ земельного участка.
4.10. Материалы предварительного согласования предоставления
(выбора) земельного участка, включая документы, указанные в пункте
4.9 Положения, обобщаются в землеустроительное дело по
предварительному согласованию (выбору) земельного участка (в двух
экземплярах) и утверждаются постановлением главы администрации
Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.
4.11. Постановление главы администрации, указанное в пункте
4.10 Положения, должно содержать ходатайство администрации
Бокситогорского муниципального района перед Правительством
Ленинградской области о предоставлении предварительно
согласованного (выбранного) земельного участка Заявителю либо
согласование предоставления предварительно согласованного
(выбранного) земельного участка посредством проведения торгов
(аукциона, конкурса) Правительством Ленинградской области.
Кроме того, указанное постановление при необходимости перевода
испрашиваемого земельного участка из одной категории земель в
другую или перевода земельного участка государственного лесного
фонда из лесных земель в нелесные в пределах полномочий
Ленинградской области должно содержать соответствующее
ходатайство.
4.12. Постановление главы администрации Бокситогорского
муниципального района Ленинградской области и экземпляр
землеустроительного дела, указанные в пункте 4.10 настоящего
Положения, выдаются Заявителю в семидневный срок со дня принятия
данного постановления.
4.13. В течение десяти дней с момента получения утвержденных
материалов предварительного согласования (выбора) земельного
участка Заявитель обращается в уполномоченный орган
государственной власти Ленинградской области - Ленинградский
областной комитет по управлению государственным имуществом
Ленинградской области (Леноблкомимущество) с ходатайством о
предоставлении земельного участка.
К ходатайству прилагается землеустроительное дело по
предварительному согласованию (выбору) земельного участка.
4.14. Леноблкомимущество в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и Ленинградской области
осуществляет делопроизводство по предоставлению земельного
участка, в том числе, в случае необходимости, по переводу
земельного участка из одной категории земель в другую или переводу
земельного участка государственного лесного фонда из лесных земель
в нелесные.
4.15. На основании решения органа государственной власти
Ленинградской области о предоставлении земельного участка или
протокола торгов (аукциона, конкурса) с Заявителем или победителем
торгов (аукциона, конкурса) заключается договор купли-продажи или
аренды земельного участка.
4.16. Предоставление земельных участков, указанных в пункте
4.1.3 настоящего Положения, осуществляется в соответствии с
Законом Ленинградской области от 2 декабря 2005 года N 107-оз "Об
обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории
Ленинградской области".
Раздел 5. Предоставление земельных участков для целей, не
связанных со строительством
5.1. В настоящем разделе рассматриваются вопросы предоставления
земельных участков из земель, находящихся в собственности или
ведении органов местного самоуправления Бокситогорского
муниципального района и поселений в его составе:
5.1.1. Из земель категории "Земли сельскохозяйственного
назначения" для целей, не связанных со строительством
(садоводства, огородничества, животноводства, ведения личного
подсобного и дачного хозяйства, сенокошения и выпаса скота).
5.1.2. Из земель категории "Земли поселений":
5.1.2.1. Гражданам и юридическим лицам для размещения
сооружений временного типа (торговых ларей, киосков, рекламных
щитов).
5.1.2.2. Гражданам и юридическим лицам для организации стоянок
автомобильного транспорта, погрузочно-разгрузочных площадок,
открытых площадок для лесозаготовительной и деревообрабатывающей
деятельности.
5.1.2.3. Гражданам из земель сельскохозяйственного
использования муниципального образования (наименование поселения)
для индивидуального огородничества, сенокошения и выпаса скота.
5.1.2.4. Гражданам для размещения металлических гаражей.
5.1.2.5. Гражданам и юридическим лицам для других целей, не
указанных в разделах 2, 3, 6 настоящего Положения.
5.2. Гражданам, изъявившим желание вести крестьянское
(фермерское) хозяйство, земельные участки из земель
сельскохозяйственного назначения предоставляются в соответствии с
Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от
11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
5.3. Порядок предоставления земельных участков гражданам и их
объединениям из земель сельскохозяйственного назначения для
ведения садоводства, огородничества и дачного строительства
устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации и
Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О
садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях
граждан".
5.4. Гражданам, изъявившим желание вести личное подсобное
хозяйство, земельные участки из земель сельскохозяйственного
назначения предоставляются в соответствии с Земельным кодексом
Российской Федерации и Федеральным законом от 7 июля 2003 года N
112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".
5.4.1. Территории для размещения личных подсобных хозяйств на
землях сельскохозяйственного назначения определяются органами
местного самоуправления Бокситогорского муниципального района в
соответствии с утвержденной градостроительной документацией -
схемой зонирования территории.
5.4.2. При зонировании территории определяются зоны, которые
наиболее благоприятны для ведения личных подсобных хозяйств на
землях сельскохозяйственного назначения и в которых обеспечивается
установление минимальных ограничений на использование земельных
участков.
5.5. Земельные участки для сенокошения и выпаса скота на
территории поселения предоставляются гражданам в аренду сроком до
одного года на территории зон сельскохозяйственного использования.
5.6. Граждане и юридические лица, заинтересованные в
предоставлении или передаче земельных участков, указанных в пункте
5.1 Положения, подают заявления в соответствующую администрацию.
5.6.1. В заявлении должны быть определены цель использования
земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение,
испрашиваемое право на землю.
5.6.1.1. К заявлению прилагаются копии следующих документов:
- для физических лиц - паспорт;
- для юридических лиц:
- уставные документы;
- свидетельство о постановке на учет юридического лица в
налоговом органе;
- доверенность в установленных законом случаях.
5.7. ОУМСиЗО или уполномоченный орган поселения, осуществляющий
регулирование земельных отношений на основании заявления,
указанного в пункте 5.6 настоящего раздела, и в соответствии с
градостроительной документацией - схемой зонирования территории, в
месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного
участка. Кроме того, разрабатывает проект постановления главы
соответствующей администрации об утверждении проекта границ и
предоставлении земельного участка в аренду, а также обеспечивает
его согласование и принятие.
5.8. Постановление, указанное в пункте 5.7 данного раздела,
является основанием для установления границ земельного участка на
местности, согласования со смежными землепользователями и
постановки на государственный кадастровый учет.
5.9. Договор аренды земельного участка заключается в недельный
срок после представления Заявителем кадастровой карты (плана)
земельного участка в ОУМСиЗО или уполномоченный орган поселения. В
установленных законом случаях проводится государственная
регистрация прав на земельный участок.
5.10. Предоставление земельных участков, указанных в пунктах
5.1.2.1 и 5.1.2.2 настоящего раздела, осуществляется посредством
проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже права на
заключение договора аренды в порядке, предусмотренном пунктом 3.4
данного Положения.
5.11. Без проведения торгов земельные участки для целей, не
связанных со строительством, предоставляются в случаях:
5.11.1. Если после предварительной и заблаговременной
публикации сообщения в средствах массовой информации о наличии
предлагаемых для передачи в аренду земельных участков было подано
только одно заявление гражданина или юридического лица,
заинтересованного в предоставлении земельного участка.
5.11.2. Если испрашиваемый земельный участок сформирован и был
ранее закреплен за гражданином или юридическим лицом, то есть
ранее предоставлен Заявителю.
5.11.3. Предоставления земельных участков гражданам для
индивидуального огородничества, животноводства, сенокошения,
размещения металлических гаражей.
5.11.4. Предоставления земельных участков объединениям граждан
для коллективного огородничества, садоводства.
Раздел 6. Предоставление земельных участков для эксплуатации и
обслуживания многоквартирных жилых домов (неделимых земельных
участков)
6.1. Неделимым считается земельный участок, занятый
многоэтажным зданием (многоквартирным жилым домом), в котором
помещения принадлежат различным субъектам, и в силу технических
условий (землеустроительных, градостроительных) отсутствует
возможность его раздела и формирования отдельных земельных
участков.
6.2. В существующей застройке земельные участки, на которых
находятся сооружения, входящие в состав общего имущества
многоквартирного жилого дома, жилые здания и иные строения,
предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую
собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые
установлены жилищным законодательством.
6.3. В случае если здание (помещения в нем), находящееся на
неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве
собственности, эти лица имеют право на приобретение данного
земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с
множественностью лиц на стороне арендатора. При этом раздел
земельного участка с выделом доли каждого собственника в натуре не
допускается.
6.4. В случае если в здании, находящемся на неделимом земельном
участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности,
другим лицам на праве хозяйственного ведения или всем лицам на
праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение
данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на
стороне арендатора. При этом договор аренды земельного участка
заключается с условием согласия сторон на вступление в этот
договор иных правообладателей помещений в этом здании.
Федеральные казенные предприятия и государственные или
муниципальные учреждения - правообладатели помещений в этом здании
обладают правом ограниченного пользования земельным участком для
осуществления своих прав на принадлежащие им помещения.
6.5. В случае если помещения в здании, расположенном на
неделимом земельном участке, закреплены за несколькими
федеральными казенными предприятиями и государственными или
муниципальными учреждениями, данный земельный участок
предоставляется одному из этих лиц на основании решения
собственника земельного участка в постоянное (бессрочное)
пользование, а другие из этих лиц обладают правом ограниченного
пользования земельным участком для осуществления своих прав на
закрепленные за ними помещения.
6.6. Для приобретения прав на земельный участок граждане или
юридические лица, указанные в настоящем разделе (далее -
Заявители), совместно обращаются в соответствующую администрацию с
заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением
его кадастровой карты (плана).
6.6.1. В заявлении указывается местоположение земельного
участка, цель его использования, соответствующая функциональному
использованию помещений в здании, вид права на испрашиваемый
земельный участок и его площадь, площадь помещений или их долей,
принадлежащих каждому Заявителю.
6.6.2. К заявлению каждым из собственников помещений
прилагаются: кадастровый план земельного участка (при его
наличии), копии правоустанавливающих документов на помещения,
копии технических паспортов помещений, копии учредительных
документов юридического лица, копия свидетельства о регистрации
физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копия
паспорта гражданина Российской Федерации.
6.7. В случае отсутствия кадастрового плана земельного участка
ОУМСиЗО или уполномоченный орган поселения в месячный срок с
момента поступления заявлений обеспечивает производство работ по
установлению на местности границ (межевание) неделимого земельного
участка и его постановку на государственный кадастровый учет за
счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального
образования на соответствующий финансовый год.
Заказчиком вышеуказанных работ при заключении договоров на их
выполнение с юридическими лицами и гражданами, имеющими
соответствующую лицензию, является администрация соответствующего
муниципального образования.
6.8. Для выполнения работ, указанных в пункте 6.6 данного
раздела, орган архитектуры и градостроительства в двухнедельный
срок со дня поступления обращения, указанного в пункте 6.5
настоящего раздела, разрабатывает проект границ испрашиваемого
земельного участка.
6.9. Границы и размеры неделимого земельного участка
определяются с учетом фактически используемой площади при
эксплуатации многоэтажного здания (многоквартирного жилого дома),
в соответствии с требованиями земельного и градостроительного
законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с
учетом "красных линий", границ смежных земельных участков (при их
наличии), естественных границ земельного участка.
6.10. Соответствующая администрация в двухнедельный срок со дня
поступления заявления, указанного в пункте 6.6 настоящего раздела,
и кадастрового плана принимает постановление о предоставлении
земельного участка в общую долевую собственность бесплатно в
соответствии с пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской
Федерации, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 указанного
Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо
готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного
участка и направляет его Заявителю с предложением о заключении
соответствующего договора.
Подготовку проекта постановления главы администрации,
подготовку и заключение договоров купли-продажи долей земельного
участка, договора аренды земельного участка с множественностью лиц
на стороне арендатора (с правом присоединения к договору)
обеспечивает уполномоченный орган.
6.10.1. Арендаторами в договоре аренды с множественностью лиц
на стороне арендатора первоначально выступают собственники нежилых
помещений многоквартирного жилого дома и организация
(предприятие), обладающие правом хозяйственного ведения на жилые
помещения (не приватизированные квартиры) и долю помещений общего
пользования многоквартирного жилого дома (чердаков, лестничных
пролетов, подъездов и т.п.). Собственники жилых помещений
многоквартирного жилого дома (граждане - собственники квартир или
их долей) имеют право присоединения к вышеуказанному договору в
заявительном порядке.
6.11. Площадь доли земельного участка каждого участника общей
долевой собственности или арендатора определяется исходя из общей
площади неделимого земельного участка, общей площади помещений
многоквартирного жилого дома и площади помещений, принадлежащих
Заявителю, по принципу пропорции.
Рассматриваемая площадь определяется в соответствии с
результатами межевания неделимого земельного участка (кадастровый
план), данными технического паспорта здания; техническими
паспортами помещений, находящихся в данном здании.
6.12. Государственную регистрацию права общей долевой
собственности на землю собственников жилых помещений или их долей
в многоквартирном жилом доме, договора аренды с множественностью
лиц на стороне арендатора обеспечивает уполномоченный орган за
счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете
соответствующего муниципального образования на текущий финансовый
год.
Государственная регистрация права общей долевой собственности
на землю, приобретенную в результате заключения договора купли-
продажи, осуществляется покупателем за счет собственных средств.
|