По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
КОМИТЕТ ФИНАНСОВ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 21 июня 2006 г. N 01-02-226
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОПЕРАТИВНОЙ И ГОДОВОЙ ОЦЕНКИ
КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ И ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях реализации Программы реформирования региональных
финансов Ленинградской области на 2005-2006 годы, утвержденной
распоряжением Губернатора Ленинградской области от 19.11.2004 N
553-рг, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Методику оперативной и годовой оценки
качества управления финансами и платежеспособности муниципальных
образований Ленинградской области (далее - Методику).
2. Ежеквартально в месячный срок после представления в
Министерство финансов Российской Федерации отчета об исполнении
консолидированного бюджета Ленинградской области осуществлять
оперативную оценку качества управления финансами и
платежеспособности муниципальных образований Ленинградской области
согласно настоящей Методике.
3. Ежегодно в месячный срок после представления в Министерство
финансов Российской Федерации отчета об исполнении
консолидированного бюджета Ленинградской области осуществлять
годовую оценку качества управления финансами и платежеспособности
муниципальных образований Ленинградской области согласно настоящей
Методике.
4. Итоги проведения оперативной и годовой оценки качества
управления финансами и платежеспособности муниципальных
образований Ленинградской области оформлять заключением комитета
финансов Ленинградской области и публиковать в средствах массовой
информации и на сайте Правительства Ленинградской области.
5. Опубликовать настоящий приказ в бюллетене "Вестник
Правительства Ленинградской области".
6. Контроль за исполнением данного приказа оставляю за собой.
Вице-губернатор
Ленинградской области -
председатель комитета финансов
А.И.Яковлев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу
комитета финансов
Ленинградской области
от 21.06.2006 N 01-02-226
МЕТОДИКА
ОПЕРАТИВНОЙ И ГОДОВОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ
И ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Оценка качества управления финансами и платежеспособности
муниципальных образований проводится по каждому бюджету
муниципального образования Ленинградской области (далее - бюджет
муниципального образования), в том числе на соответствие
требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации. По
результатам оценки качества управления финансами и
платежеспособности комитет финансов Ленинградской области
составляет индивидуальный рейтинг для каждого муниципального
образования.
2. В качестве исходных данных для проведения оценки
используются официальные статистические данные, отчетность об
исполнении бюджетов муниципальных образований, нормативные
правовые акты органов местного самоуправления.
3. В основе Методики лежит система индикаторов, отражающих
отдельные факторы качества управления финансами и
платежеспособности муниципальных образований.
Оценка качества управления и платежеспособности проводится в
два этапа:
- проведение оценок каждого показателя по каждому
муниципальному образованию;
- расчет оценки качества управления и платежеспособности по
каждому муниципальному образованию.
Оценка качества управления финансами и оценка
платежеспособности муниципального образования измеряются в баллах.
Максимально возможное (наилучшее) качество управления финансами
и платежеспособности муниципальных районов и городских округов по
годовой методике оценивается в 27,9 балла, по оперативной методике
- 14,1 балла. В случае если муниципальный район не имеет в своем
составе межселенных территорий, то максимально возможное
(наилучшее) качество управления финансами и платежеспособности
такого муниципального района по годовой методике оценивается в
26,9 балла, по оперативной методике - 13,1 балла. Максимально
возможное (наилучшее) качество управления финансами и
платежеспособности поселений по годовой методике оценивается в
27,4 балла, по оперативной методике - 13,6 балла.
Для каждого индикатора установлены одно или два критических
значения. В случае если значение индикатора (V) находится за
пределами критического значения максимального риска
неплатежеспособности (наихудшего качества управления финансами),
то значение оценки индикатора (M) равно 0. Соответственно, если
значение индикатора находится за пределами критического значения
минимального риска неплатежеспособности (оптимального качества
управления финансами), то значение оценки равно 1.
Если значение индикатора лежит в интервале между двумя
критическими значениями, то по данному индикатору присваивается
оценка в пределах от 0 до 1. Оценка по индикатору рассчитывается
по формуле:
(Vi - Vmin)
Mi = ---------------,
(Vmax - Vmin)
где:
Mi - оценка по индикатору i;
Vi - фактическое значение индикатора i;
Vmin - критическое значение индикатора i, соответствующее
высокому риску неплатежеспособности (низкому качеству управления
финансами);
Vmax - критическое значение индикатора i, соответствующее
низкому риску неплатежеспособности (высокому качеству управления
финансами).
В случае если индикатор имеет только одно критическое значение,
оценке по данному индикатору присваивается либо наивысшее
значение, равное 1 (если фактическое значение индикатора находится
в области минимального риска неплатежеспособности, максимального
качества управления финансами), либо наихудшее значение, равное 0
(если фактическое значение индикатора находится в области
максимального риска неплатежеспособности, наихудшего качества
управления финансами).
Индикаторам, посредством которых определяется состояние
нормативной правовой базы муниципального образования,
присваивается либо наивысшее значение, равное 1 (если определенный
нормативный правовой акт в анализируемом периоде в муниципальном
образовании принят и действует), либо наихудшее значение, равное 0
(если определенный нормативный правовой акт в анализируемом
периоде в муниципальном образовании или не принят, или не
действует).
Если для определения значения какого-либо индикатора качества
управления финансами и платежеспособности муниципального
образования предоставленных муниципальным образованием исходных
данных недостаточно, то по данному индикатору оцениваемое
муниципальное образование получает наихудшую оценку.
4. Для индикаторов установлены различные веса относительной
значимости. Различия в величинах весов обусловлены разной степенью
влияния отражаемых индикаторами факторов на общий уровень качества
управления финансами и платежеспособности муниципальных
образований.
5. Итоговая оценка качества управления финансами и
платежеспособности муниципального образования определяется суммой
произведений оценок по всем индикаторам на соответствующие им веса
относительной значимости индикаторов (W) по следующей формуле:
Pj = SUM(Mi x Wi),
где:
Pj - комплексная оценка качества управления финансами и
платежеспособности j-го муниципального образования;
Mi - оценка по индикатору i;
Wi - удельный вес i-го индикатора.
Годовая оценка качества управления финансами
и платежеспособности муниципальных образований
6. Индикаторы годовой оценки качества управления финансами и
платежеспособности муниципальных образований отражают ключевые
факторы, определяющие текущее финансовое состояние и потенциальные
финансовые возможности муниципального образования, а также
устойчивость по отношению к воздействию негативных внешних
факторов.
Индикаторы сгруппированы по направлениям, отражающим отдельные
элементы качества управления финансами и платежеспособности
муниципального образования. Перечень индикаторов и их веса в
системе годовой оценки качества управления финансами и
платежеспособности муниципальных образований представлены в
таблице 1.
Таблица 1
ПЕРЕЧЕНЬ
ИНДИКАТОРОВ И ИХ ВЕСА В СИСТЕМЕ ГОДОВОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА
УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ И ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
----T--------------------------------------------------T----------¬
¦ N ¦ Наименование индикатора ¦ Вес ¦
¦ ¦ ¦индикатора¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦ I. Состояние нормативной правовой базы ¦
+---T--------------------------------------------------T----------+
¦Р1 ¦Положение о бюджетном процессе ¦ 0,5 ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦Р2 ¦Решение о бюджете на очередной финансовый год ¦ 0,5 ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦Р3 ¦Решение об установлении налога на имущество¦ 0,5 ¦
¦ ¦физических лиц ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦Р4 ¦Решение об установлении земельного налога ¦ 0,5 ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦Р5 ¦Решение об установлении единого налога на¦ 0,5 ¦
¦ ¦вмененный доход для отдельных видов деятельности ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦Р6 ¦Положение о порядке ведения реестра расходных¦ 0,5 ¦
¦ ¦обязательств ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦Р7 ¦Положение о порядке создания и использования¦ 0,5 ¦
¦ ¦резервных фондов ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦Р8 ¦Положение о выдаче бюджетных кредитов и гарантий ¦ 0,5 ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦Р9 ¦Порядок формирования, размещения, исполнения и¦ 0,5 ¦
¦ ¦контроля за исполнением муниципального заказа ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦Р10¦Положение о муниципальном контрольном органе ¦ 0,5 ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦Р11¦Правовой акт о разработке, применении и¦ 0,5 ¦
¦ ¦мониторинге перспективного финансового плана ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦ II. Социально-экономическое положение ¦
+---T--------------------------------------------------T----------+
¦Р12¦Доля зарегистрированных безработных в численности¦ 1 ¦
¦ ¦трудоспособного населения в трудоспособном¦ ¦
¦ ¦возрасте ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦Р13¦Динамика среднемесячной заработной платы ¦ 1 ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦Р14¦Динамика объема отгруженной промышленной продукции¦ 1 ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦ III. Соответствие бюджетному законодательству ¦
+---T--------------------------------------------------T----------+
¦Р15¦Соблюдение ограничения текущих расходов бюджета,¦ 1,5 ¦
¦ ¦установленного Бюджетным кодексом Российской¦ ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦Р16¦Соблюдение ограничения дефицита бюджета,¦ 1,5 ¦
¦ ¦установленного Бюджетным кодексом Российской¦ ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦Р17¦Соблюдение ограничения на объем долга,¦ 1,5 ¦
¦ ¦установленного Бюджетным кодексом Российской¦ ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦Р18¦Соблюдение ограничения расходов на обслуживание¦ 1,5 ¦
¦ ¦долга, установленного Бюджетным кодексом¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦ IV. Финансовое положение ¦
+---T--------------------------------------------------T----------+
¦Р19¦Исполнение бюджета по налоговым доходам ¦ 1,3 ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦Р20¦Исполнение бюджета по неналоговым доходам ¦ 1,3 ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦Р21¦Зависимость бюджета от финансовой помощи ¦ 1,3 ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦Р22¦Динамика недоимки по налогам, подлежащим¦ 1,3 ¦
¦ ¦зачислению в бюджет муниципального образования ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦Р23¦Потери бюджета за год от предоставления¦ 1,3 ¦
¦ ¦муниципальных налоговых льгот ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦Р24¦Доля расходов бюджета на приобретение¦ 1,3 ¦
¦ ¦(строительство, реконструкцию и т.п.) основных¦ ¦
¦ ¦средств ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦Р25¦Объем кредиторской задолженности бюджетных¦ 1,3 ¦
¦ ¦учреждений ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦Р26¦Изменение кредиторской задолженности по оплате¦ 1,3 ¦
¦ ¦труда с начислениями на нее ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦Р27¦Изменение кредиторской задолженности по оплате¦ 1,3 ¦
¦ ¦коммунальных услуг ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦Р28¦Отсутствие просроченных бюджетных кредитов ¦ 1,3 ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦ V. Отчетность и публичность управления муниципальными финансами ¦
+---T--------------------------------------------------T----------+
¦Р29¦Своевременность представления финансовой¦ 0,2 ¦
¦ ¦отчетности муниципальными образованиями ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦Р30¦Действующий официальный сайт (или раздел на сайте)¦ 0,2 ¦
¦ ¦финансового органа ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦ Примечание: показатели Р3 и Р4 для муниципальных районов¦
¦определяются в случае, если муниципальный район имеет в своем¦
¦составе межселенные территории; показатель Р5 для поселений не¦
¦определяется. ¦
L------------------------------------------------------------------
Оперативная оценка качества управления финансами
и платежеспособности муниципальных образований
7. Индикаторы оперативной оценки качества управления финансами
и платежеспособности муниципальных образований отражают соблюдение
муниципальными образованиями основных требований бюджетного
законодательства к показателям, утверждаемым нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления, а также динамику
основных экономических и финансовых показателей.
Перечень индикаторов и их веса в системе оперативной оценки
качества управления финансами и платежеспособности муниципальных
образований представлены в таблице 2.
Таблица 2
ПЕРЕЧЕНЬ
ИНДИКАТОРОВ И ИХ ВЕСА В СИСТЕМЕ ОПЕРАТИВНОЙ ОЦЕНКИ
КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ И ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
----T--------------------------------------------------T----------¬
¦ N ¦ Наименование индикатора ¦ Вес ¦
¦ ¦ ¦индикатора¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦Р1 ¦Положение о бюджетном процессе ¦ 0,5 ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦Р2 ¦Решение о бюджете на очередной финансовый год ¦ 0,5 ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦Р3 ¦Решение об установлении налога на имущество¦ 0,5 ¦
¦ ¦физических лиц ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦Р4 ¦Решение об установлении земельного налога ¦ 0,5 ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦Р5 ¦Решение об установлении единого налога на¦ 0,5 ¦
¦ ¦вмененный доход для отдельных видов деятельности ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦Р6 ¦Положение о порядке ведения реестра расходных¦ 0,5 ¦
¦ ¦обязательств ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦Р7 ¦Положение о порядке создания и использования¦ 0,5 ¦
¦ ¦резервных фондов ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦Р8 ¦Положение о выдаче бюджетных кредитов и гарантий ¦ 0,5 ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦Р9 ¦Порядок формирования, размещения, исполнения¦ 0,5 ¦
¦ ¦и контроля за исполнением муниципального заказа ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦Р10¦Положение о муниципальном контрольном органе ¦ 0,5 ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦Р11¦Правовой акт о разработке, применении¦ 0,5 ¦
¦ ¦и мониторинге перспективного финансового плана ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦Р16¦Соблюдение ограничения дефицита бюджета,¦ 1,5 ¦
¦ ¦установленного Бюджетным кодексом Российской¦ ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦Р17¦Соблюдение ограничения на объем долга,¦ 1,5 ¦
¦ ¦установленного Бюджетным кодексом Российской¦ ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦Р18¦Соблюдение ограничения расходов на обслуживание¦ 1,5 ¦
¦ ¦долга, установленного Бюджетным кодексом¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦Р26¦Изменение кредиторской задолженности по оплате¦ 1,3 ¦
¦ ¦труда с начислениями на нее ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦Р27¦Изменение кредиторской задолженности по оплате¦ 1,3 ¦
¦ ¦коммунальных услуг ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦Р28¦Отсутствие просроченных бюджетных кредитов ¦ 1,3 ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦Р29¦Своевременность представления финансовой¦ 0,2 ¦
¦ ¦отчетности муниципальными образованиями ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------+----------+
¦ Примечание: показатели Р3 и Р4 для муниципальных районов¦
¦определяются в случае, если муниципальный район имеет в своем¦
¦составе межселенные территории; показатель Р5 для поселений не¦
¦определяется. ¦
L------------------------------------------------------------------
Критические значения индикаторов и формулы расчета
их значений, используемые в системах годовой и оперативной
оценки качества управления финансами и платежеспособности
муниципальных образований
8. Критические значения индикаторов и формулы расчета их
значений, используемые в системах годовой и оперативной оценки
качества управления финансами и платежеспособности муниципальных
образований, приведены в таблице 3.
Таблица 3
КРИТИЧЕСКИЕ ЗНАЧЕНИЯ ИНДИКАТОРОВ
И ФОРМУЛЫ РАСЧЕТА ИХ ЗНАЧЕНИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В СИСТЕМАХ
ГОДОВОЙ И ОПЕРАТИВНОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ
И ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
----T----------------T----------------------------T-----------T------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Формула расчета значения ¦Минимальный¦Максимальный¦
¦ ¦ индикатора ¦ индикатора ¦риск непла-¦риск непла- ¦
¦ ¦ ¦ ¦тежеспособ-¦тежеспособ- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ности ¦ности (мини-¦
¦ ¦ ¦ ¦(наилучший ¦мальный ¦
¦ ¦ ¦ ¦уровень ¦уровень ¦
¦ ¦ ¦ ¦управления ¦управления ¦
¦ ¦ ¦ ¦бюджетом) ¦бюджетом) ¦
+---+----------------+----------------------------+-----------+------------+
¦Р1 ¦Положение о бюд-¦Акт принят, соответствует¦ да ¦ нет ¦
¦ ¦жетном процессе ¦требованиям законодательства¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и действует в анализируемом¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦периоде ¦ ¦ ¦
+---+----------------+----------------------------+-----------+------------+
¦Р2 ¦Решение о бюд-¦Акт принят, соответствует¦ да ¦ нет ¦
¦ ¦жете на очеред-¦требованиям законодательства¦ ¦ ¦
¦ ¦ной финансовый¦и действует в анализируемом¦ ¦ ¦
¦ ¦год ¦периоде ¦ ¦ ¦
+---+----------------+----------------------------+-----------+------------+
¦Р3 ¦Решение об уста-¦Акт принят, соответствует¦ да ¦ нет ¦
¦ ¦новлении налога¦требованиям законодательства¦ ¦ ¦
¦ ¦на имущество фи-¦и действует в анализируемом¦ ¦ ¦
¦ ¦зических лиц ¦периоде ¦ ¦ ¦
+---+----------------+----------------------------+-----------+------------+
¦Р4 ¦Решение об уста-¦Акт принят, соответствует¦ да ¦ нет ¦
¦ ¦новлении земель-¦требованиям законодательства¦ ¦ ¦
¦ ¦ного налога ¦и действует в анализируемом¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦периоде ¦ ¦ ¦
+---+----------------+----------------------------+-----------+------------+
¦Р5 ¦Решение об уста-¦Акт принят, соответствует¦ да ¦ нет ¦
¦ ¦новлении единого¦требованиям законодательства¦ ¦ ¦
¦ ¦налога на вме-¦и действует в анализируемом¦ ¦ ¦
¦ ¦ненный доход для¦периоде ¦ ¦ ¦
¦ ¦отдельных видов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+----------------------------+-----------+------------+
¦Р6 ¦Положение о по-¦Акт принят, соответствует¦ да ¦ нет ¦
¦ ¦рядке ведения¦требованиям законодательства¦ ¦ ¦
¦ ¦реестра расход-¦и действует в анализируемом¦ ¦ ¦
¦ ¦ных обязательств¦периоде ¦ ¦ ¦
+---+----------------+----------------------------+-----------+------------+
¦Р7 ¦Положение о по-¦Акт принят, соответствует¦ да ¦ нет ¦
¦ ¦рядке создания и¦требованиям законодательства¦ ¦ ¦
¦ ¦использования ¦и действует в анализируемом¦ ¦ ¦
¦ ¦резервных фондов¦периоде ¦ ¦ ¦
+---+----------------+----------------------------+-----------+------------+
¦Р8 ¦Положение о вы-¦Акт принят, соответствует¦ да ¦ нет ¦
¦ ¦даче бюджетных¦требованиям законодательства¦ ¦ ¦
¦ ¦кредитов и га-¦и действует в анализируемом¦ ¦ ¦
¦ ¦рантий ¦периоде ¦ ¦ ¦
+---+----------------+----------------------------+-----------+------------+
¦Р9 ¦Порядок формиро-¦Акт принят, соответствует¦ да ¦ нет ¦
¦ ¦вания, размеще-¦требованиям законодательства¦ ¦ ¦
¦ ¦ния, исполнения¦и действует в анализируемом¦ ¦ ¦
¦ ¦и контроля¦периоде ¦ ¦ ¦
¦ ¦за исполнением¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заказа ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+----------------------------+-----------+------------+
¦Р10¦Положение о му-¦Акт принят, соответствует¦ да ¦ нет ¦
¦ ¦ниципальном кон-¦требованиям законодательства¦ ¦ ¦
¦ ¦трольном органе ¦и действует в анализируемом¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦периоде ¦ ¦ ¦
+---+----------------+----------------------------+-----------+------------+
¦Р11¦Правовой акт о¦Акт принят, соответствует¦ да ¦ нет ¦
¦ ¦разработке, при-¦требованиям законодательства¦ ¦ ¦
¦ ¦менении и мони-¦и действует в анализируемом¦ ¦ ¦
¦ ¦торинге перспек-¦периоде ¦ ¦ ¦
¦ ¦тивного финансо-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вого плана ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+----------------------------+-----------+------------+
¦Р12¦Доля зарегистри-¦ V = A / B x 100 ¦ 1,0% ¦ 1,5% ¦
¦ ¦рованных безра-¦A - численность зарегистри-¦ ¦ ¦
¦ ¦ботных в числен-¦рованных безработных на¦ ¦ ¦
¦ ¦ности трудоспо-¦конец года; ¦ ¦ ¦
¦ ¦собного населе-¦B - численность трудоспособ-¦ ¦ ¦
¦ ¦ния в трудоспо-¦ного населения в трудоспо-¦ ¦ ¦
¦ ¦собном возрасте ¦собном возрасте на конец¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦года ¦ ¦ ¦
+---+----------------+----------------------------+-----------+------------+
¦Р13¦Динамика средне-¦ V = A / B x 100 ¦ 110% ¦ 95% ¦
¦ ¦месячной зара-¦A - размер среднемесячной¦ ¦ ¦
¦ ¦ботной платы ¦заработной платы на конец¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦года; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦B - размер среднемесячной¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦заработной платы на начало¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦года ¦ ¦ ¦
+---+----------------+----------------------------+-----------+------------+
¦Р14¦Динамика объема¦ V = A / B x 100 ¦ 110% ¦ 95% ¦
¦ ¦отгруженной про-¦A - объем отгруженной про-¦ ¦ ¦
¦ ¦мышленной про-¦мышленной продукции на конец¦ ¦ ¦
¦ ¦дукции ¦года; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦B - объем отгруженной про-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦мышленной продукции на¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦начало года ¦ ¦ ¦
+---+----------------+----------------------------+-----------+------------+
¦Р15¦Соблюдение огра-¦Текущие расходы местного¦ да ¦ нет ¦
¦ ¦ничения текущих¦бюджета с учетом прироста¦ ¦ ¦
¦ ¦расходов бюдже-¦кредиторской задолженности,¦ ¦ ¦
¦ ¦та, установлен-¦за исключением субвенций из¦ ¦ ¦
¦ ¦ного Бюджетным¦регионального бюджета, не¦ ¦ ¦
¦ ¦кодексом РФ ¦могут превышать объем дохо-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦дов местного бюджета ¦ ¦ ¦
+---+----------------+----------------------------+-----------+------------+
¦Р16¦Соблюдение огра-¦Размер дефицита местного¦ да ¦ нет ¦
¦ ¦ничения дефицита¦бюджета не может превышать¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета, уста-¦10 процентов объема доходов¦ ¦ ¦
¦ ¦новленного Бюд-¦местного бюджета без учета¦ ¦ ¦
¦ ¦жетным кодексом¦финансовой помощи из феде-¦ ¦ ¦
¦ ¦РФ ¦рального бюджета и бюджета¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦субъекта Российской Федера-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ции ¦ ¦ ¦
+---+----------------+----------------------------+-----------+------------+
¦Р17¦Соблюдение огра-¦Предельный объем муниципаль-¦ да ¦ нет ¦
¦ ¦ничения на объем¦ного долга не должен превы-¦ ¦ ¦
¦ ¦долга, установ-¦шать объем доходов местного¦ ¦ ¦
¦ ¦ленного Бюджет-¦бюджета без учета финансовой¦ ¦ ¦
¦ ¦ным кодексом РФ ¦помощи из бюджетов других¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦уровней бюджетной системы¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦
+---+----------------+----------------------------+-----------+------------+
¦Р18¦Соблюдение огра-¦Предельный объем расходов на¦ да ¦ нет ¦
¦ ¦ничения расходов¦обслуживание муниципального¦ ¦ ¦
¦ ¦на обслуживание¦долга не должен превышать 15¦ ¦ ¦
¦ ¦долга, установ-¦процентов объема расходов¦ ¦ ¦
¦ ¦ленного Бюджет-¦местного бюджета ¦ ¦ ¦
¦ ¦ным кодексом РФ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+----------------------------+-----------+------------+
¦Р19¦Исполнение бюд-¦ V = A / B x 100 ¦ 98% ¦ 95% ¦
¦ ¦жета по налого-¦A - фактически поступившие¦ ¦ ¦
¦ ¦вым доходам ¦налоговые доходы местного¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджета за отчетный период; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦B - плановые назначения по¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦налоговым доходам местного¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджета на отчетный период ¦ ¦ ¦
+---+----------------+----------------------------+-----------+------------+
¦Р20¦Исполнение бюд-¦ V = A / B x 100 ¦ 98% ¦ 95% ¦
¦ ¦жета по ненало-¦A - фактически поступившие¦ ¦ ¦
¦ ¦говым доходам ¦неналоговые доходы местного¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджета за отчетный период; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦B - плановые назначения по¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦неналоговым доходам местного¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджета на отчетный период ¦ ¦ ¦
+---+----------------+----------------------------+-----------+------------+
¦Р21¦Зависимость бюд-¦ V = A / B x 100 ¦ 5% ¦ 40% ¦
¦ ¦жета от финансо-¦A - фактически поступившие¦ ¦ ¦
¦ ¦вой помощи ¦доходы местного бюджета в¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦виде безвозмездных перечис-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦лений от бюджетов других¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦уровней, за исключением¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦субвенций из регионального¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджета за отчетный период; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦B - всего доходов местного¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджета, за исключением суб-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦венций из регионального¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦
+---+----------------+----------------------------+-----------+------------+
¦Р22¦Динамика недоим-¦ V = A / B x 100 ¦ 90% ¦ 100% ¦
¦ ¦ки по налогам,¦A - объем недоимки по нало-¦ ¦ ¦
¦ ¦подлежащим за-¦гам на конец года; ¦ ¦ ¦
¦ ¦числению в бюд-¦B - объем недоимки по нало-¦ ¦ ¦
¦ ¦жет муниципаль-¦гам на начало года ¦ ¦ ¦
¦ ¦ного образования¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+----------------------------+-----------+------------+
¦Р23¦Потери бюджета¦ V = A / B x 100 ¦ 3% ¦ 5% ¦
¦ ¦за год от предо-¦A - объем налоговых льгот на¦ ¦ ¦
¦ ¦ставления муни-¦конец года; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ципальных нало-¦B - фактический объем нало-¦ ¦ ¦
¦ ¦говых льгот ¦говых доходов на конец года ¦ ¦ ¦
+---+----------------+----------------------------+-----------+------------+
¦Р24¦Доля расходов¦ V = A / B x 100 ¦ 15% ¦ 5% ¦
¦ ¦бюджета на при-¦A - объем расходов местного¦ ¦ ¦
¦ ¦обретение (стро-¦бюджета на приобретение¦ ¦ ¦
¦ ¦ительство, ре-¦(строительство, реконструк-¦ ¦ ¦
¦ ¦конструкцию и¦цию и т.п.) основных¦ ¦ ¦
¦ ¦т.п.) основных¦средств; ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств ¦B - всего расходов местного¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджета, за исключением¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦субвенций из регионального¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦
+---+----------------+----------------------------+-----------+------------+
¦Р25¦Объем кредитор-¦ V = A / B ¦ 0% ¦ 5% ¦
¦ ¦ской задолжен-¦A - кредиторская задолжен-¦ ¦ ¦
¦ ¦ности бюджетных¦ность бюджетных учреждений¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений ¦муниципального образования¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦на конец года; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦B - объем расходов местного¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджета (утвержденный бюд-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦жет), за исключением суб-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦венций из регионального бюд-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦жета ¦ ¦ ¦
+---+----------------+----------------------------+-----------+------------+
¦Р26¦Изменение креди-¦V = (An - An - 1 / B / 12) x¦ 0% ¦ 5% ¦
¦ ¦торской задол-¦ x 100 ¦ ¦ ¦
¦ ¦женности по оп-¦A - кредиторская задолжен-¦ ¦ ¦
¦ ¦лате труда и¦ность по оплате труда и¦ ¦ ¦
¦ ¦начислениям на¦начислениям на нее на¦ ¦ ¦
¦ ¦нее ¦последнюю отчетную дату; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦B - годовой объем расходов¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦на оплату труда и начисления¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦на нее (утвержденный бюд-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦жет); ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦n - последний отчетный месяц¦ ¦ ¦
+---+----------------+----------------------------+-----------+------------+
¦Р27¦Изменение креди-¦V = (An - An - 1 / B / 12) x¦ 0% ¦ 5% ¦
¦ ¦торской задол-¦ x 100 ¦ ¦ ¦
¦ ¦женности по оп-¦A - кредиторская задолжен-¦ ¦ ¦
¦ ¦лате коммуналь-¦ность по оплате коммунальных¦ ¦ ¦
¦ ¦ных услуг ¦услуг на последнюю отчетную¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦дату; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦B - годовой объем расходов¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦по оплате коммунальных услуг¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(утвержденный бюджет); ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦n - последний отчетный месяц¦ ¦ ¦
+---+----------------+----------------------------+-----------+------------+
¦Р28¦Отсутствие про-¦Муниципальное образование не¦ да ¦ нет ¦
¦ ¦сроченных бюд-¦имеет просроченных бюджетных¦ ¦ ¦
¦ ¦жетных кредитов ¦кредитов ¦ ¦ ¦
+---+----------------+----------------------------+-----------+------------+
¦Р29¦Своевременность ¦Отчетность об исполнении¦ да ¦ нет ¦
¦ ¦представления ¦местного бюджета представ-¦ ¦ ¦
¦ ¦финансовой от-¦ляется муниципальным образо-¦ ¦ ¦
¦ ¦четности муници-¦ванием своевременно ¦ ¦ ¦
¦ ¦пальными образо-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ваниями ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+----------------------------+-----------+------------+
¦Р30¦Действующий офи-¦Финансовый орган муници-¦ да ¦ нет ¦
¦ ¦циальный сайт¦пального образования имеет¦ ¦ ¦
¦ ¦(или раздел на¦собственный официальный сайт¦ ¦ ¦
¦ ¦сайте) финансо-¦(раздел на официальном¦ ¦ ¦
¦ ¦вого органа ¦сайте), содержащий: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- организационную структуру¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦финансового органа муници-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦пального образования; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- решения о бюджете муници-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦пального образования и¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦финансово-экономический план¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦на среднесрочную перспекти-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ву; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- ежемесячную отчетность об¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦исполнении бюджета муници-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦пального образования; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- нормативно-правовые акты¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦муниципального образования,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦регулирующие бюджетные и¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦налоговые отношения ¦ ¦ ¦
L---+----------------+----------------------------+-----------+-------------
|