По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2006 г. N 789
О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
НА 2006-2008 ГОДЫ
В целях реализации политики Правительства Санкт-Петербурга в
области поддержки и развития малого предпринимательства и во
исполнение постановления Правительства Санкт-Петербурга от
19.10.2004 N 1676 "О мерах по развитию и поддержке малого
предпринимательства в Санкт-Петербурге" Правительство Санкт-
Петербурга постановляет:
1. Утвердить План мероприятий по государственной поддержке
малого предпринимательства в Санкт-Петербурге на 2006-2008 годы
(далее - План) согласно приложению.
2. Исполнительным органам государственной власти Санкт-
Петербурга, указанным в Плане, обеспечить реализацию мероприятий
Плана.
3. Администрации Губернатора Санкт-Петербурга до 01.08.2006
обеспечить координацию работы администраций районов Санкт-
Петербурга по созданию в структуре администраций районов Санкт-
Петербурга структурных подразделений, ответственных за работу по
поддержке и развитию малого предпринимательства и реализацию
Плана, в пределах утвержденной предельной численности должностей
государственной гражданской службы Санкт-Петербурга.
4. Комитету экономического развития, промышленной политики и
торговли:
4.1. До 01.09.2006 утвердить специальные программы,
предусмотренные Планом.
4.2. Осуществлять координацию деятельности исполнительных
органов государственной власти Санкт-Петербурга по реализации
Плана.
5. Установить, что финансирование мероприятий Плана
осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных
Комитету экономического развития, промышленной политики и торговли
законом о бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый
год.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-
губернатора Санкт-Петербурга Осеевского М.Э.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 27.06.2006 N 789
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ НА 2006-2008 ГОДЫ
1. Общие положения
План мероприятий по государственной поддержке малого
предпринимательства в Санкт-Петербурге на 2006-2008 годы
разработан в соответствии с Концепцией развития и поддержки малого
предпринимательства в Санкт-Петербурге, одобренной постановлением
Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2004 N 1676 "О мерах по
развитию и поддержке малого предпринимательства в Санкт-
Петербурге", на основе предложений Общественного совета по малому
предпринимательству при Губернаторе Санкт-Петербурга (далее -
Общественный совет).
Реализация Плана мероприятий направлена на достижение следующих
целей:
1.1. Создание благоприятных условий для деятельности субъектов
малого предпринимательства в Санкт-Петербурге.
1.2. Осуществление поддержки экономически неустойчивых
субъектов малого предпринимательства, осуществляющих хозяйственную
деятельность в следующих приоритетных направлениях: промышленное
(обрабатывающее) производство, жилищно-коммунальное хозяйство,
научно-техническая и инновационная деятельность, сфера услуг,
торговля и сервис (далее - приоритетные направления), на основе
дифференцированного подхода при реализации мер государственной
поддержки к различным категориям субъектов малого
предпринимательства.
В соответствии со стадией жизненного цикла и финансово-
экономическим состоянием выделяются следующие категории субъектов
малого предпринимательства: начинающие, развивающиеся, устойчиво
работающие, кризисные, фактически не осуществляющие хозяйственную
деятельность (таблица 1).
Таблица 1
КАТЕГОРИИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В СООТВЕТСТВИИ СО СТАДИЕЙ ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА
И ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ
----T---T-------------T--------------------------------------------------------¬
¦ N ¦N ¦Категория ¦ Показатель ¦
¦п/п¦ка-¦субъекта ма- +-----------T----------T---------T---------T-------------+
¦ ¦те-¦лого предпри-¦Продолжи- ¦Финансовые¦ Темпы ¦Числен- ¦Доля в общей ¦
¦ ¦го-¦нимательства ¦тельность ¦результаты¦ роста ¦ность ра-¦численности ¦
¦ ¦рии¦ ¦деятель- ¦деятель- ¦ объема ¦ботников ¦субъектов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ности ¦ности ¦ продаж ¦ ¦малого пред- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(прибыль/ ¦ ¦ ¦приниматель- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦убыток) ¦ ¦ ¦ства в Санкт-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Петербурге ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(проценты) ¦
+---+---+-------------+-----------+----------+---------+---------+-------------+
¦1 ¦ I ¦Начинающее ¦ До ¦Не приме-¦Не приме-¦Стабильна¦ 19 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 1 года ¦няется ¦няется ¦либо рас-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тет ¦ ¦
+---+---+-------------+-----------+----------+---------+---------+-------------+
¦2 ¦II ¦Развивающееся¦ От ¦Прибыльное¦Превышают¦Растет ¦ 28 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 1 года ¦ ¦уровень ¦ежегодно ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ до 3 лет ¦ ¦инфляции ¦ ¦ ¦
+---+---+-------------+-----------+----------+---------+---------+-------------+
¦3 ¦III¦Устойчиво ¦ Более ¦Прибыльное¦На уровне¦Стабильна¦ 35 ¦
¦ ¦ ¦работающее ¦ 3 лет ¦ ¦инфляции ¦либо мед-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦либо от- ¦ленно ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сутствуют¦растет ¦ ¦
+---+---+-------------+-----------+----------+---------+---------+-------------+
¦4 ¦IV ¦Кризисное ¦ Не ¦Убыточное ¦Отсутст- ¦Снижается¦ 8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦применяется¦ ¦вуют либо¦либо от- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наблюда- ¦сутствует¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ется па- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дение ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объемов ¦ ¦ ¦
+---+---+-------------+-----------+----------+---------+---------+-------------+
¦5 ¦ V ¦Фактически не¦ Не ¦Не приме-¦Отсутст- ¦Не приме-¦ 10 ¦
¦ ¦ ¦осуществляют ¦применяется¦няется ¦вуют ¦няется ¦ ¦
¦ ¦ ¦хозяйственную¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦деятельность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦<*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---+-------------+-----------+----------+---------+---------+--------------
-------------------------------
<*> Данная категория субъектов малого предпринимательства не
рассматривается как объект государственной поддержки. Динамика
числа субъектов малого предпринимательства данной категории
является одной из характеристик изменения предпринимательского
климата.
В рамках настоящего Плана для субъектов малого
предпринимательства, осуществляющих хозяйственную деятельность в
приоритетных направлениях, применяются специальные программы и
механизмы, разрабатываемые с учетом отраслевой специфики, проблем
развития субъектов малого предпринимательства и стадий их
жизненного цикла.
Координатором исполнения настоящего Плана является Комитет
экономического развития, промышленной политики и торговли (далее -
Координатор).
Специальные программы разрабатываются Координатором совместно с
администрациями районов Санкт-Петербурга и утверждаются
Координатором.
Специальная программа должна содержать описание программы,
порядок и сроки ее реализации, условия включения субъектов малого
предпринимательства в программу.
Отраслевая принадлежность субъектов малого предпринимательства
в целях государственной поддержки определяется в соответствии с
Общероссийским классификатором видов экономической деятельности.
2. Специальные программы и механизмы реализации настоящего
Плана
2.1. Программа "Старт" применяется для начинающих субъектов
малого предпринимательства, включает обучение основам ведения
бизнеса, помощь в подготовке бизнес-плана, учредительных
документов, предусматривает финансовую помощь по оплате
регистрационных платежей, связанных с регистрацией малого
предприятия или индивидуального предпринимателя. В рамках данной
программы могут принять участие граждане, имеющие место жительства
в Санкт-Петербурге и желающие открыть собственное дело, в том
числе граждане, ищущие работу, уволенные в запас военнослужащие,
студенты, учащиеся, а также работающие граждане, ранее не
занимавшиеся бизнесом.
2.2. Программа "Бизнес-инкубатор (техноцентр)" предусматривает
размещение начинающих и развивающихся субъектов малого
предпринимательства на условиях пониженной арендной платы с
предоставлением комплекса услуг на срок не более 5 лет. Создание и
функционирование бизнес-инкубатора осуществляется за счет средств
бюджета Санкт-Петербурга, в том числе путем субсидирования части
арендной платы, подлежащей перечислению субъектами малого
предпринимательства, размещаемыми на базе бизнес-инкубаторов.
2.3. Программа "Кредитование коммерческими банками субъектов
малого предпринимательства" применяется для начинающих (при
наличии залогового обеспечения по кредиту), развивающихся и
устойчиво работающих субъектов малого предпринимательства. В
рамках данной Программы из бюджета Санкт-Петербурга субъектам
малого предпринимательства компенсируется часть расходов,
связанных с получением кредита в коммерческом банке, в том числе
частичное субсидирование процентной ставки по кредиту, получаемому
субъектом малого предпринимательства на цели приобретения
арендуемого им здания (помещения) на аукционе, а также иные
расходы, связанные с получением кредита.
2.4. Программа "Приобретение оборудования в лизинг" применяется
для развивающихся и устойчиво работающих субъектов малого
предпринимательства. В рамках данной Программы из бюджета Санкт-
Петербурга субъектам малого предпринимательства компенсируется
часть расходов, связанных с получением оборудования в лизинг.
2.5. Программа "Выставочно-ярмарочная деятельность" применяется
для развивающихся и устойчиво работающих субъектов малого
предпринимательства путем предоставления выставочных площадей на
льготных условиях и обеспечения участия в международных выставках.
Условия участия в данной Программе дифференцируются в зависимости
от категорий, к которым относятся субъекты малого
предпринимательства.
2.6. Программа "Сертификация продукции, работ, услуг"
применяется для устойчиво работающих экспортно-ориентированных
субъектов малого предпринимательства и направлена на
субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства,
связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований
законодательства Российской Федерации и(или) законодательства
страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров
(работ, услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации или
другим формам подтверждения соответствия.
2.7. Программа "Финансовый аутсорсинг" направлена на содействие
в обеспечении внешнего бухгалтерского обслуживания субъектов
малого предпринимательства, размещенных на базе бизнес-
инкубаторов, а также для кризисных субъектов малого
предпринимательства.
2.8. Программа "Аудит" предусматривает анализ динамики
финансового состояния экономически неустойчивых субъектов малого
предпринимательства.
2.9. Мониторинг финансово-хозяйственной деятельности субъектов
малого предпринимательства проводится ежегодно и применяется в
отношении всех категорий субъектов малого предпринимательства (не
менее чем 2500 малых предприятий и индивидуальных
предпринимателей, применяющих все виды налогообложения). Его целью
является оценка общего финансового состояния субъектов малого
предпринимательства, выявление факторов, влияющих на снижение их
экономической устойчивости, оценка целевых ориентиров,
установленных в настоящем Плане.
2.10. Программа "Инновация" направлена на оказание финансовой
поддержки малым инновационным предприятиям и начинающим субъектам
малого предпринимательства, представившим окупаемые проекты, на
содействие развитию венчурных инвестиций в научно-технической
сфере.
2.11. Программа "Санация" предусматривает предоставление
отсрочек или рассрочек по уплате налогов экономически неустойчивым
субъектам малого предпринимательства в порядке, предусмотренном в
статьях 63, 64 Налогового кодекса Российской Федерации, а также
предоставление отсрочек по арендной плате в пределах финансового
года. Может предоставляться кризисным субъектам малого
предпринимательства в целях содействия выравниванию финансового
положения, а также развивающимся субъектам малого
предпринимательства, реализующим новые инвестиционные проекты.
2.12. Доверительное управление государственным имуществом Санкт-
Петербурга в целях развития малого предпринимательства
представляет собой форму целевого использования объектов
недвижимости Санкт-Петербурга для создания бизнес-инкубаторов,
инновационно-технологических, производственно-внедренческих и
других центров, технопарков, техноцентров на условиях передачи
субъектам малого предпринимательства в аренду части объекта
недвижимости на льготных условиях.
2.13. Отсрочка (рассрочка) расчетов за объект недвижимости,
выкупленный на торгах, предоставляется субъектам малого
предпринимательства (преимущественно арендаторам продаваемых
объектов недвижимости) при отсутствии у них собственных средств в
целях получения кредита в банке в соответствии с программами
финансово-кредитной поддержки, предусмотренными настоящим Планом.
2.14. Косвенное субсидирование арендной платы применяется для
экономически неустойчивых субъектов малого предпринимательства.
Под косвенным субсидированием арендной платы в целях реализации
Плана понимается снижение размера арендной платы на определенный
срок за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
Примечание. Специальные программы и механизмы, указанные в
пунктах 2.11-2.14, подлежат применению после принятия
соответствующих нормативных правовых актов.
3. Целевые ориентиры реализации настоящего Плана
В соответствии с поставленными целями планируется достижение
следующих целевых ориентиров (критериев эффективности
государственной поддержки):
Таблица 2
-----T------------------------------------------T---------------------¬
¦ N ¦ Целевой ориентир ¦Оценочный показатель ¦
¦п/п ¦ +----------T----------+
¦ ¦ ¦ базовое ¦ целевое ¦
¦ ¦ ¦ значение ¦ значение ¦
¦ ¦ ¦ на ¦ на ¦
¦ ¦ ¦01.01.2006¦01.01.2009¦
+----+------------------------------------------+----------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+----+------------------------------------------+----------+----------+
¦ I раздел. Создание благоприятных условий для деятельности субъектов ¦
¦ малого предпринимательства в Санкт-Петербурге ¦
+---------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Общие целевые ориентиры ¦
+----T------------------------------------------T----------T----------+
¦1.1 ¦Объем хозяйственного оборота малых пред-¦ 415647 ¦ 706000 ¦
¦ ¦приятий (млн руб.) ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------+----------+
¦1.2 ¦Доля оборота малых предприятий в общем¦ 27 ¦ 32 ¦
¦ ¦обороте организаций Санкт-Петербурга (%) ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------+----------+
¦1.3 ¦Количество субъектов малого предпринима-¦ 160,9 ¦ 218,0 ¦
¦ ¦тельства (тыс. ед.) ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------+----------+
¦1.4 ¦Среднесписочная численность работников¦ 632,8 ¦ 685,1 ¦
¦ ¦малых предприятий (тыс. чел.) ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------+----------+
¦1.5 ¦Среднемесячная заработная плата работников¦ 5520 ¦ 9000 ¦
¦ ¦малых предприятий (руб.) ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------+----------+
¦ 2. Оптимизация административного регулирования деятельности ¦
¦ субъектов малого предпринимательства ¦
+----T------------------------------------------T----------T----------+
¦2.1 ¦Доля субъектов малого предпринимательства,¦ 34 <*> ¦ 50 ¦
¦ ¦оценивающих сроки и качество исполнения¦ ¦ ¦
¦ ¦разрешительных процедур как оптимальные¦ ¦ ¦
¦ ¦(%) ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------+----------+
¦2.2 ¦Снижение финансовых расходов, связанных¦ 10 <*> ¦ 5 ¦
¦ ¦с прохождением разрешительных процедур¦ ¦ ¦
¦ ¦в структуре затрат субъектов малого пред-¦ ¦ ¦
¦ ¦принимательства (%) ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------+----------+
¦ 3. Развитие социального партнерства в сфере взаимоотношений ¦
¦ малого предпринимательства и исполнительных органов ¦
¦ государственной власти Санкт-Петербурга ¦
+----T------------------------------------------T----------T----------+
¦3.1 ¦Увеличение доли субъектов малого предпри-¦ 20 ¦ 50 ¦
¦ ¦нимательства, информированных о реализации¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий, проводимых общественными¦ ¦ ¦
¦ ¦советами по малому предпринимательству при¦ ¦ ¦
¦ ¦администрациях районов Санкт-Петербурга¦ ¦ ¦
¦ ¦(%) ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------+----------+
¦ 4. Защита конкуренции, антимонопольное регулирование, в том числе ¦
¦ обеспечение недискриминационного доступа к необходимым ¦
¦ топливно-энергетическим ресурсам, сетям и коммуникациям ¦
+----T------------------------------------------T----------T----------+
¦4.1 ¦Доля субъектов малого предпринимательства,¦ <**> ¦ 25 <***> ¦
¦ ¦положительно оценивающих обеспеченность¦ ¦ ¦
¦ ¦необходимыми ресурсами (%) ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------+----------+
¦4.2 ¦Доля субъектов малого предпринимательства,¦ <**> ¦ 25 <***> ¦
¦ ¦считающих доступ к необходимым топливно-¦ ¦ ¦
¦ ¦энергетическим ресурсам, сетям и коммуни-¦ ¦ ¦
¦ ¦кациям недискриминационным (%) ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------+----------+
¦4.3 ¦Доля субъектов малого предпринимательства,¦ 30 ¦ 50 ¦
¦ ¦считающих конкуренцию на рынке Санкт-¦ ¦ ¦
¦ ¦Петербурга добросовестной (%) ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------+----------+
¦ 5. Совершенствование налогового регулирования, ¦
¦ оптимизация финансовой нагрузки ¦
+----T------------------------------------------T----------T----------+
¦5.1 ¦Увеличение доли налоговых поступлений¦ 24 ¦ 29 ¦
¦ ¦от субъектов малого предпринимательства¦ ¦ ¦
¦ ¦в общем объеме налоговых поступлений (%) ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------+----------+
¦5.2 ¦Доля субъектов малого предпринимательства,¦ <**> ¦ 25 <***> ¦
¦ ¦считающих налоговую нагрузку оптимальной¦ ¦ ¦
¦ ¦(%) ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------+----------+
¦5.3 ¦Число налогоплательщиков, применяющих¦38679 <*> ¦50000 <*> ¦
¦ ¦налогообложение в виде единого налога¦ ¦ ¦
¦ ¦на вмененный доход для отдельных видов¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности и предпринимателей, работа-¦ ¦ ¦
¦ ¦ющих по патентной форме в рамках упро-¦ ¦ ¦
¦ ¦щенной системы налогообложения (ед.) ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------+----------+
¦ 6. Обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства ¦
¦ к государственному имуществу Санкт-Петербурга ¦
+----T------------------------------------------T----------T----------+
¦6.1 ¦Доля субъектов малого предпринимательства,¦ <**> ¦ 25 <***> ¦
¦ ¦считающих доступ к государственному¦ ¦ ¦
¦ ¦имуществу, принадлежащему Санкт-Петер-¦ ¦ ¦
¦ ¦бургу, недискриминационным (%) ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------+----------+
¦ 7. Обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства ¦
¦ к государственному заказу Санкт-Петербурга ¦
+----T------------------------------------------T----------T----------+
¦7.1 ¦Объем государственного заказа Санкт-Петер-¦ 17 ¦ 30 ¦
¦ ¦бурга, размещенный у субъектов малого¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства (%) ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------+----------+
¦7.2 ¦Доля субъектов малого предпринимательства,¦ <**> ¦ 25 <***> ¦
¦ ¦считающих систему государственного заказа¦ ¦ ¦
¦ ¦прозрачной и открытой (%) ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------+----------+
¦ 8. Совершенствование информационного обеспечения ¦
¦ субъектов малого предпринимательства ¦
+----T------------------------------------------T----------T----------+
¦8.1 ¦Доля субъектов малого предпринимательства,¦ 20 ¦ 50 ¦
¦ ¦использующих информационные ресурсы Обще-¦ ¦ ¦
¦ ¦ственного совета (%) ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------+----------+
¦8.2 ¦Доля субъектов малого предпринимательства,¦ 20 ¦ 50 ¦
¦ ¦информированных о мерах государственной¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки малого предпринимательства (%) ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------+----------+
¦ 9. Обеспечение реализации специальных программ и мероприятий, ¦
¦ направленных на развитие отдельных категорий субъектов малого ¦
¦ предпринимательства, в зависимости от стадии жизненного цикла ¦
+----T------------------------------------------T----------T----------+
¦9.1 ¦Увеличение доли субъектов малого предпри-¦ 16 ¦ 30 ¦
¦ ¦нимательства, получающих кредиты в коммер-¦ ¦ ¦
¦ ¦ческих банках (%) ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------+----------+
¦9.2 ¦Увеличение доли субъектов малого пред-¦ 16 ¦ 20 ¦
¦ ¦принимательства, работающих в приоритетных¦ ¦ ¦
¦ ¦направлениях (%) ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------+----------+
¦9.3 ¦Доля субъектов малого предпринимательства,¦ 35 ¦ 45 ¦
¦ ¦работающих на рынке более трех лет, к об-¦ ¦ ¦
¦ ¦щему числу малых предприятий (%) ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------+----------+
¦ II раздел. Осуществление поддержки экономически неустойчивых ¦
¦ субъектов малого предпринимательства, осуществляющих хозяйственную ¦
¦ деятельность в приоритетных направлениях, на основе ¦
¦ дифференцированного подхода при реализации мер государственной ¦
¦поддержки к различным категориям субъектов малого предпринимательства¦
+---------------------------------------------------------------------+
¦ 10. Поддержка начинающих и кризисных субъектов малого ¦
¦ предпринимательства ¦
+----T------------------------------------------T----------T----------+
¦10.1¦Доля вновь созданных субъектов малого¦ 19 ¦ 22 ¦
¦ ¦предпринимательства к общему числу малых¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий (%) ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+----------+----------+
¦10.2¦Снижение числа экономически неустойчивых¦ 8 ¦ 5 ¦
¦ ¦(кризисных) субъектов малого предприни-¦ ¦ ¦
¦ ¦мательства (%) ¦ ¦ ¦
L----+------------------------------------------+----------+-----------
-------------------------------
<*> - Значение показателя будет уточнено
<**> - Социологический опрос не проводился
<***> - Значение показателя будет уточнено после проведения
мониторинга финансово-хозяйственной деятельности субъектов малого
предпринимательства
4. Мероприятия по государственной поддержке малого
предпринимательства в Санкт-Петербурге на 2006-2008 годы
Таблица 3
-----T---------------------------T---------------T----------T---------T---------------------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Исполнители ¦ Период ¦Категории¦Критерии определения ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦реализации¦субъектов¦ экономической ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦малого ¦ эффективности ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпри- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ниматель-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ства ¦ ¦
+----+---------------------------+---------------+----------+---------+---------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+----+---------------------------+---------------+----------+---------+---------------------+
¦ I раздел. Мероприятия, направленные на создание благоприятных условий ¦
¦ для деятельности субъектов малого предпринимательства в Санкт-Петербурге ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Мероприятия, направленные на оптимизацию административного регулирования деятельности ¦
¦ субъектов малого предпринимательства ¦
+----T---------------------------T---------------T----------T---------T---------------------+
¦1.1 ¦Проведение анализа законо-¦ КЭРППиТ, ¦ Весь ¦ I-IV ¦Подготовка проектов¦
¦ ¦дательства о государствен-¦ Общественный ¦ период ¦ ¦правовых актов, на-¦
¦ ¦ной поддержке малого пред-¦ совет ¦ ¦ ¦правленных на совер-¦
¦ ¦принимательства, а также¦ ¦ ¦ ¦шенствование законо-¦
¦ ¦иных нормативных правовых¦ ¦ ¦ ¦дательства о госу-¦
¦ ¦актов, направленных на раз-¦ ¦ ¦ ¦дарственной поддерж-¦
¦ ¦витие предпринимательской¦ ¦ ¦ ¦ке малого предприни-¦
¦ ¦деятельности на территории¦ ¦ ¦ ¦мательства ¦
¦ ¦Санкт-Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------------+----------+---------+---------------------+
¦1.2 ¦Подготовка и реализация со-¦ КЭРППиТ ¦ Весь ¦ I-IV ¦Повышение эффектив-¦
¦ ¦глашений с федеральными ор-¦ ¦ период ¦ ¦ности контрольной¦
¦ ¦ганами исполнительной влас-¦ ¦ ¦ ¦работы, переход от¦
¦ ¦ти и их территориальными¦ ¦ ¦ ¦количественных пока-¦
¦ ¦органами по Санкт-Петербур-¦ ¦ ¦ ¦зателей (число про-¦
¦ ¦гу, осуществляющими функции¦ ¦ ¦ ¦верок) к аналити-¦
¦ ¦государственного контроля¦ ¦ ¦ ¦ческим результатам¦
¦ ¦(надзора), о взаимодействии¦ ¦ ¦ ¦организации и веде-¦
¦ ¦в ходе проведения проверок¦ ¦ ¦ ¦ния бизнеса ¦
¦ ¦деятельности субъектов ма-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лого предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------------+----------+---------+---------------------+
¦1.3 ¦Создание и обеспечение дея-¦ КЭРППиТ, ¦ Весь ¦ I-IV ¦Сокращение и упроще-¦
¦ ¦тельности Комиссии по лик-¦ Общественный ¦ период ¦ ¦ние административных¦
¦ ¦видации административных¦ совет ¦ ¦ ¦процедур при органи-¦
¦ ¦барьеров в предприниматель-¦ ¦ ¦ ¦зации и ведении биз-¦
¦ ¦ской деятельности при Гу-¦ ¦ ¦ ¦неса ¦
¦ ¦бернаторе Санкт-Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------------+----------+---------+---------------------+
¦1.4 ¦Обеспечение экспертной ра-¦ КЭРППиТ, ¦ Весь ¦ I-IV ¦Общественная экс-¦
¦ ¦боты Общественного совета ¦ Общественный ¦ период ¦ ¦пертиза проектов¦
¦ ¦ ¦ совет ¦ ¦ ¦нормативных правовых¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦документов, затра-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гивающих интересы¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов малого¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦
+----+---------------------------+---------------+----------+---------+---------------------+
¦1.5 ¦Обеспечение выполнения ком-¦ КЭРППиТ, ¦ Весь ¦ I-IV ¦Формирование положи-¦
¦ ¦плекса мероприятий Общест-¦ Общественный ¦ период ¦ ¦тельного имиджа¦
¦ ¦венного совета по повышению¦ совет ¦ ¦ ¦субъектов малого¦
¦ ¦общественной значимости¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦
¦ ¦субъектов малого предприни-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------------+----------+---------+---------------------+
¦1.6 ¦Обеспечение работы "горя-¦ КЭРППиТ, ¦ Весь ¦ I-IV ¦Количество обращений¦
¦ ¦чей" телефонной линии¦ Общественный ¦ период ¦ ¦субъектов малого¦
¦ ¦Общественного совета ¦ совет ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦
+----+---------------------------+---------------+----------+---------+---------------------+
¦ 2. Развитие социального партнерства в сфере взаимоотношений малого предпринимательства ¦
¦ и исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга ¦
+----T---------------------------T---------------T----------T---------T---------------------+
¦2.1 ¦Разработка и реализация со-¦ КЭРППиТ, ¦ Весь ¦ I-IV ¦Количество участни-¦
¦ ¦глашений о социальном парт-¦ Общественный ¦ период ¦ ¦ков соглашений ¦
¦ ¦нерстве общественных объ-¦ совет ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦единений предпринимателей и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительных органов го-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сударственной власти Санкт-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------------+----------+---------+---------------------+
¦2.2 ¦Обеспечение реализации ме-¦ КЭРППиТ, ¦ Весь ¦ I-IV ¦Количество проведен-¦
¦ ¦роприятий, проводимых Обще-¦ Общественный ¦ период ¦ ¦ных мероприятий ¦
¦ ¦ственными советами по мало-¦ совет, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦му предпринимательству при¦ администрации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрациях районов¦ районов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Санкт-Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------------+----------+---------+---------------------+
¦2.3.¦Организация и проведение¦ КЭРППиТ, ¦ Ежегодно ¦ I-IV ¦Не менее 800 субъек-¦
¦ ¦ежегодного Форума субъектов¦ Общественный ¦ ¦ ¦тов малого предпри-¦
¦ ¦малого предпринимательства ¦ совет, ¦ ¦ ¦нимательства ежегод-¦
¦ ¦ ¦ администрации ¦ ¦ ¦но ¦
¦ ¦ ¦ районов ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------------+----------+---------+---------------------+
¦ 3. Мероприятия, направленные на защиту конкуренции, антимонопольное регулирование, ¦
¦в том числе обеспечение недискриминационного доступа к необходимым топливно-энергетическим ¦
¦ ресурсам, сетям и коммуникациям ¦
+----T---------------------------T---------------T----------T---------T---------------------+
¦3.1 ¦Подготовка предложений по¦ КЭРППиТ, ¦2006-2007 ¦ I-IV ¦Сокращение жалоб и¦
¦ ¦обеспечению равного доступа¦ Общественный ¦ годы ¦ ¦обращений субъектов¦
¦ ¦субъектов малого предпри-¦ совет, ¦ ¦ ¦малого предпринима-¦
¦ ¦нимательства к топливно-¦ администрации ¦ ¦ ¦тельства, оценивающих¦
¦ ¦энергетическим ресурсам,¦ районов ¦ ¦ ¦доступ к топливно-¦
¦ ¦сетям и коммуникациям ¦ ¦ ¦ ¦энергетическим ресур-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сам, сетям и коммуни-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кациям как недискри-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦минационный ¦
+----+---------------------------+---------------+----------+---------+---------------------+
¦3.2 ¦Разработка и реализация со-¦ КЭРППиТ ¦ Весь ¦ I-IV ¦Снижение числа обра-¦
¦ ¦глашения с Территориальным¦ ¦ период ¦ ¦щений предпринимате-¦
¦ ¦управлением Федеральной ан-¦ ¦ ¦ ¦лей в ТУ ФАС РФ по¦
¦ ¦тимонопольной службы по¦ ¦ ¦ ¦Санкт-Петербургу и¦
¦ ¦Санкт-Петербургу и Ленин-¦ ¦ ¦ ¦Ленинградской области¦
¦ ¦градской области о взаимо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦действии в сфере антимоно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦польного регулирования¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательской дея-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------------+----------+---------+---------------------+
¦ 4. Мероприятия, направленные на совершенствование налогового регулирования, оптимизацию ¦
¦ финансовой нагрузки ¦
+----T---------------------------T---------------T----------T---------T---------------------+
¦4.1 ¦Обеспечение проведения мо-¦ КЭРППиТ ¦ Весь ¦ I-IV ¦Количество обследо-¦
¦ ¦ниторинга финансово-хозяй-¦ ¦ период ¦ ¦ванных субъектов ма-¦
¦ ¦ственной деятельности субъ-¦ ¦ ¦ ¦лого предприниматель-¦
¦ ¦ектов малого предпринима-¦ ¦ ¦ ¦ства не менее 2000¦
¦ ¦тельства (НИОКР) ¦ ¦ ¦ ¦ежегодно ¦
+----+---------------------------+---------------+----------+---------+---------------------+
¦4.2 ¦Разработка методики опре-¦ КЭРППиТ ¦ Весь ¦ I-IV ¦Применение методики¦
¦ ¦деления оптимальной вели-¦ ¦ период ¦ ¦при принятии решений ¦
¦ ¦чины общей финансовой на-¦ ¦ ¦ ¦о включении субъектов¦
¦ ¦грузки на субъекты малого¦ ¦ ¦ ¦малого предпринима-¦
¦ ¦предпринимательства в раз-¦ ¦ ¦ ¦тельства в программу¦
¦ ¦личных отраслях хозяйст-¦ ¦ ¦ ¦государственной под-¦
¦ ¦венной деятельности субъ-¦ ¦ ¦ ¦держки ¦
¦ ¦ектов малого предприни-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мательства и критериев¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экономической устойчивости¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малых предприятий (НИОКР) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------------+----------+---------+---------------------+
¦4.4 ¦Разработка предложений по¦ КЭРППиТ, ¦2007-2008 ¦ I-IV ¦Увеличение числа на-¦
¦ ¦оптимизации налоговой на-¦ КФ ¦ годы ¦ ¦логоплательщиков, ¦
¦ ¦грузки по единому налогу на¦ ¦ ¦ ¦применяемых данные¦
¦ ¦вмененный доход для отдель-¦ ¦ ¦ ¦режимы налогообложе-¦
¦ ¦ных видов деятельности¦ ¦ ¦ ¦ния ¦
¦ ¦и индивидуальных предпри-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нимателей в рамках патент-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ной формы при упрощенной¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системе налогообложения¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в случае увеличения общей¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансовой нагрузки на¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъекты малого предприни-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------------+----------+---------+---------------------+
¦ 5. Мероприятия, направленные на обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства ¦
¦ к государственному имуществу Санкт-Петербурга ¦
+----T---------------------------T---------------T----------T---------T---------------------+
¦5.1 ¦Разработка предложений по¦ КЭРППиТ, ¦ 2007 год ¦ I-IV ¦Увеличение количества¦
¦ ¦выкупу на торгах арендо-¦ КУГИ ¦ ¦ ¦субъектов малого¦
¦ ¦ванных субъектами малого¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства -¦
¦ ¦предпринимательства нежилых¦ ¦ ¦ ¦собственников недви-¦
¦ ¦помещений и земельных учас-¦ ¦ ¦ ¦жимого имущества ¦
¦ ¦тков, находящихся в собст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦венности Санкт-Петербурга,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с предоставлением рассрочки¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦платежа на несколько лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------------+----------+---------+---------------------+
¦5.2 ¦Разработка предложений, на-¦ КЭРППиТ, КУГИ ¦ 2007 год ¦ I-IV ¦Увеличение количества¦
¦ ¦правленных на стимулирова-¦ ¦ ¦ ¦субъектов малого¦
¦ ¦ние развития субъектов ма-¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦
¦ ¦лого предпринимательства за¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦счет использования государ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ственного имущества Санкт-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------------+----------+---------+---------------------+
¦ 6. Мероприятия по обеспечению доступа субъектов малого предпринимательства ¦
¦ к государственному заказу Санкт-Петербурга ¦
+----T---------------------------T---------------T----------T---------T---------------------+
¦6.1 ¦Проведение ежегодных иссле-¦ КЭРППиТ, ¦ Весь ¦ I-IV ¦Расширение перечня¦
¦ ¦дований возможностей субъ-¦ администрации ¦ период ¦ ¦товаров, работ и ус-¦
¦ ¦ектов малого предпринима-¦ районов ¦ ¦ ¦луг, закупаемых у¦
¦ ¦тельства в выполнении госу-¦ ¦ ¦ ¦субъектов малого¦
¦ ¦дарственного заказа Санкт-¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦
¦ ¦Петербурга. Разработка ре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комендаций государственным¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и муниципальным заказчикам¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по перечню товаров, работ и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг, закупаемых у субъ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ектов малого предприни-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------------+----------+---------+---------------------+
¦6.2 ¦Размещение государственного¦Государственные¦ Весь ¦ I-IV ¦Увеличение количества¦
¦ ¦заказа Санкт-Петербурга у¦ заказчики ¦ период ¦ ¦субъектов малого¦
¦ ¦субъектов малого предприни-¦ Санкт- ¦ ¦ ¦предпринимательства, ¦
¦ ¦мательства в порядке, уста-¦ Петербурга ¦ ¦ ¦участвующих в выпол-¦
¦ ¦новленном действующим зако-¦ ¦ ¦ ¦нении государствен-¦
¦ ¦нодательством ¦ ¦ ¦ ¦ного заказа ¦
+----+---------------------------+---------------+----------+---------+---------------------+
¦ 7. Мероприятия, направленные на совершенствование информационного обеспечения субъектов ¦
¦ малого предпринимательства ¦
+----T---------------------------T---------------T----------T---------T---------------------+
¦7.1 ¦Информационное обеспечение¦ КЭРППиТ, ¦ Весь ¦ I-IV ¦Увеличение количества¦
¦ ¦деятельности субъектов ма-¦ Общественный ¦ период ¦ ¦субъектов малого¦
¦ ¦лого предпринимательства,¦ совет ¦ ¦ ¦предпринимательства, ¦
¦ ¦Общественного совета ¦ ¦ ¦ ¦пользующихся разме-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щенной информацией ¦
+----+---------------------------+---------------+----------+---------+---------------------+
¦7.2 ¦Разработка предложений по¦ КЭРППиТ, ¦ 2007 год ¦ I-IV ¦Совершенствование ин-¦
¦ ¦созданию единого информа-¦ Общественный ¦ ¦ ¦формационного обеспе-¦
¦ ¦ционного центра Обществен-¦ совет ¦ ¦ ¦чения субъектов мало-¦
¦ ¦ного совета ¦ ¦ ¦ ¦го предприниматель-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ства ¦
+----+---------------------------+---------------+----------+---------+---------------------+
¦ 8. Обеспечение реализация специальных программ и мероприятий, направленных на развитие ¦
¦ отдельных категорий субъектов малого предпринимательства ¦
+----T---------------------------T---------------T----------T---------T---------------------+
¦8.1 ¦Реализация программы "Кре-¦ КЭРППиТ, ¦ Весь ¦ I-III ¦Не менее 100 субъ-¦
¦ ¦дитование коммерческими¦ администрации ¦ период ¦ ¦ектов малого предпри-¦
¦ ¦банками субъектов малого¦ районов ¦ ¦ ¦нимательства ¦
¦ ¦предпринимательства" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------------+----------+---------+---------------------+
¦8.2 ¦Реализация Программы "При-¦ КЭРППиТ, ¦ Весь ¦ II-III ¦Не менее 50 субъектов¦
¦ ¦обретение оборудования в¦ администрации ¦ период ¦ ¦малого предпринима-¦
¦ ¦лизинг" ¦ районов ¦ ¦ ¦тельства ¦
+----+---------------------------+---------------+----------+---------+---------------------+
¦8.3 ¦Обеспечение обучения и по-¦ КЭРППиТ ¦ Весь ¦ I-III ¦Не менее 200 субъ-¦
¦ ¦вышения квалификации руко-¦ ¦ период ¦ ¦ектов малого предпри-¦
¦ ¦водителей и специалистов¦ ¦ ¦ ¦нимательства ежегодно¦
¦ ¦субъектов малого предпри-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нимательства, включая обу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чение электронным навыкам¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ведения предпринимательской¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности (компьютерная¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦грамотность) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------------+----------+---------+---------------------+
¦8.4 ¦Обеспечение участия субъ-¦ КЭРППиТ ¦ Весь ¦ II, III ¦Не менее 20 субъектов¦
¦ ¦ектов малого предпринима-¦ ¦ период ¦ ¦малого предпринима-¦
¦ ¦тельства, работающих в ин-¦ ¦ ¦ ¦тельства ежегодно ¦
¦ ¦новационной сфере, в Рос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сийском венчурном форуме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------------+----------+---------+---------------------+
¦8.5 ¦Реализация Программы "Выс-¦ КЭРППиТ, ¦ Весь ¦ II, III ¦Не менее 50 субъектов¦
¦ ¦тавочно-ярмарочная деятель-¦ администрации ¦ период ¦ ¦малого предпринима-¦
¦ ¦ность" ¦ районов ¦ ¦ ¦тельства ¦
+----+---------------------------+---------------+----------+---------+---------------------+
¦8.6 ¦Реализация Программы "Сер-¦ КЭРППиТ, ¦ Весь ¦ II, III ¦Не менее 50 субъектов¦
¦ ¦тификация продукции, работ,¦ администрации ¦ период ¦ ¦малого предпринима-¦
¦ ¦услуг" ¦ районов ¦ ¦ ¦тельства ¦
+----+---------------------------+---------------+----------+---------+---------------------+
¦8.7 ¦Участие в международных¦ КЭРППиТ ¦ Весь ¦ I-III ¦Число совместных про-¦
¦ ¦программах, направленных на¦ ¦ период ¦ ¦ектов. ¦
¦ ¦развитие малого предприни-¦ ¦ ¦ ¦Сумма привлеченных¦
¦ ¦мательства, в том числе в¦ ¦ ¦ ¦средств в малый биз-¦
¦ ¦программе "TACIS" ¦ ¦ ¦ ¦нес по международным¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программам ¦
+----+---------------------------+---------------+----------+---------+---------------------+
¦8.8 ¦Создание и обеспечение дея-¦ КЭРППиТ ¦ Весь ¦ I-III ¦Объем привлеченных¦
¦ ¦тельности фонда содействия¦ ¦ период ¦ ¦инвестиций ¦
¦ ¦развитию венчурных инвес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тиций в малые предприятия в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦научно-технической сфере¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Санкт-Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------------+----------+---------+---------------------+
¦8.9 ¦Реализация Программы "Инно-¦ КЭРППиТ, ¦ Весь ¦ I-III ¦Объем привлеченных¦
¦ ¦вация" ¦ администрации ¦ период ¦ ¦инвестиций ¦
¦ ¦ ¦ районов ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------------+----------+---------+---------------------+
¦8.10¦Повышение квалификации ру-¦ КЭРППиТ ¦ Весь ¦ I-III ¦Число субъектов мало-¦
¦ ¦ководителей малых предприя-¦ ¦ период ¦ ¦го предприниматель-¦
¦ ¦тий ¦ ¦ ¦ ¦ства, прошедших повы-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦шение квалификации ¦
+----+---------------------------+---------------+----------+---------+---------------------+
¦ II раздел. Обеспечение поддержки экономически неустойчивых субъектов малого ¦
¦предпринимательства, осуществляющих хозяйственную деятельность в приоритетных направлениях,¦
¦ на основе дифференцированного подхода при реализации мер государственной поддержки ¦
¦ к различным категориям субъектов малого предпринимательства ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 9. Мероприятия, направленные на поддержку начинающих и кризисных субъектов малого ¦
¦ предпринимательства ¦
+----T---------------------------T---------------T----------T---------T---------------------+
¦9.1 ¦Реализация программы¦ КЭРППиТ, ¦ Весь ¦ I ¦Количество зарегист-¦
¦ ¦"Старт" ¦ администрации ¦ период ¦ ¦рированных субъектов¦
¦ ¦ ¦ районов ¦ ¦ ¦малого предпринима-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельства не менее 200¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ежегодно ¦
+----+---------------------------+---------------+----------+---------+---------------------+
¦9.2 ¦Реализация программы "Биз-¦ КЭРППиТ, ¦ Весь ¦ I ¦Количество размещен-¦
¦ ¦нес-инкубатор (техноцентр)"¦ администрации ¦ период ¦ ¦ных субъектов малого¦
¦ ¦ ¦ районов ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦не менее 40 ежегодно ¦
+----+---------------------------+---------------+----------+---------+---------------------+
¦9.3 ¦Реализация программы "Фи-¦ КЭРППиТ ¦ Весь ¦ I, IV ¦Не менее 40 начина-¦
¦ ¦нансовый аутсорсинг" ¦ ¦ период ¦ ¦ющих субъектов малого¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ежегодно ¦
+----+---------------------------+---------------+----------+---------+---------------------+
¦9.4 ¦Оказание правовых и иных¦ КЭРППиТ ¦ Весь ¦ I, IV ¦Не менее 30 начина-¦
¦ ¦консультационных услуг¦ ¦ период ¦ ¦ющих субъектов малого¦
¦ ¦субъектам малого предприни-¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦
¦ ¦мательства, в том числе¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с привлечением экспертных¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------------+----------+---------+---------------------+
¦9.5 ¦Подготовка предложений о¦ КЭРППиТ, ¦2007-2008 ¦ I, IV ¦Снижение количества¦
¦ ¦предоставлении кризисным¦ КУГИ, КФ ¦ годы ¦ ¦кризисных субъектов¦
¦ ¦субъектам малого предприни-¦ ¦ ¦ ¦малого предпринима-¦
¦ ¦мательства отсрочек и расс-¦ ¦ ¦ ¦тельства ¦
¦ ¦рочек по арендным платежам¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(в части аренды имущества,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦принадлежащего Санкт-Петер-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бургу) в рамках подготовки¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программы "Санация" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------------+----------+---------+---------------------+
¦9.6 ¦Подготовка предложений по¦ КЭРППиТ, КФ ¦2007-2008 ¦ IV ¦Снижение количества¦
¦ ¦предоставлению кризисным¦ ¦ годы ¦ ¦кризисных субъектов¦
¦ ¦субъектам малого предприни-¦ ¦ ¦ ¦малого предпринима-¦
¦ ¦мательства отсрочек и рас-¦ ¦ ¦ ¦тельства ¦
¦ ¦срочек по уплате налогов в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦порядке, предусмотренном¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦статьями 63 и 64 Налогового¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кодекса Российской Федера-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ции (в рамках подготовки¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программы "Санация") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------------+----------+---------+---------------------+
¦ III раздел. Организационное обеспечение реализации настоящего Плана ¦
+----T---------------------------T---------------T----------T---------T---------------------+
¦10.1¦Разработка методических ре-¦ КЭРППиТ, ¦ 2006 год ¦ I-IV ¦Обеспечение взаимо-¦
¦ ¦комендаций по реализации¦ администрации ¦ ¦ ¦действия КЭРППиТ и¦
¦ ¦Плана по государственной¦ районов ¦ ¦ ¦администраций районов¦
¦ ¦поддержке малого предприни-¦ ¦ ¦ ¦Санкт-Петербурга ¦
¦ ¦мательства для админист-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦раций районов Санкт-Петер-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------------+----------+---------+---------------------+
¦10.2¦Обеспечение предоставления¦ КЭРППиТ ¦ Весь ¦ I-IV ¦Увеличение количества¦
¦ ¦услуг по отбору и консуль-¦ ¦ период ¦ ¦субъектов малого¦
¦ ¦тированию субъектов малого¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства, ¦
¦ ¦предпринимательства, участ-¦ ¦ ¦ ¦получивших кредиты¦
¦ ¦вующих в программе "Креди-¦ ¦ ¦ ¦в банках по предвари-¦
¦ ¦тование коммерческими бан-¦ ¦ ¦ ¦тельному отбору ¦
¦ ¦ками субъектов малого пред-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦принимательства" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------------+----------+---------+---------------------+
¦10.3¦Обеспечение создания и ве-¦ КЭРППиТ, ¦ Весь ¦ I-IV ¦Создание информацион-¦
¦ ¦дения реестра субъектов ма-¦ администрации ¦ период ¦ ¦ного ресурса ¦
¦ ¦лого предпринимательства,¦ районов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участвующих в реализации¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦настоящего Плана ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------------+----------+---------+---------------------+
¦10.4¦Обеспечение создания и ве-¦ КЭРППиТ ¦ Весь ¦ I-IV ¦Создание информацион-¦
¦ ¦дения реестра организаций¦ ¦ период ¦ ¦ного ресурса ¦
¦ ¦инфраструктуры поддержки¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектов малого предприни-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------------+----------+---------+---------------------+
¦10.5¦Обеспечение проведения со-¦ КЭРППиТ ¦ Весь ¦ I-IV ¦Улучшение предприни-¦
¦ ¦циологических исследований¦ ¦ период ¦ ¦мательского климата ¦
¦ ¦условий ведения предприни-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мательской деятельности и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эффективности реализации¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦настоящего Плана (НИОКР) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+---------------------------+---------------+----------+---------+----------------------
5. Планируемые объемы финансирования настоящего Плана за счет
средств бюджета Санкт-Петербурга
Таблица 4
-----T--------------------------------------T--------------------------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Объем финансирования, ¦
¦п/п ¦ ¦ тыс. руб. ¦
¦ ¦ +-----T------T------T------+
¦ ¦ ¦2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦Всего ¦
¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ ¦
+----+--------------------------------------+-----+------+------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+----+--------------------------------------+-----+------+------+------+
¦1 ¦Мероприятия, направленные на создание¦32200¦62650 ¦84050 ¦178900¦
¦ ¦благоприятных условий для деятельности¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектов малого предпринимательства в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Санкт-Петербурге, в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+-----+------+------+------+
¦1.1 ¦Обеспечение экспертной работы Общест-¦1400 ¦ 2000 ¦ 2500 ¦ 5900 ¦
¦ ¦венного совета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+-----+------+------+------+
¦1.2 ¦Обеспечение выполнения комплекса меро-¦2400 ¦ 5500 ¦ 7500 ¦15400 ¦
¦ ¦приятий Общественного совета по повы-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦шению общественной значимости субъ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ектов малого предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+-----+------+------+------+
¦1.3 ¦Организация и проведение ежегодного¦1000 ¦ 1500 ¦ 1500 ¦ 4000 ¦
¦ ¦Форума субъектов малого предпринима-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+-----+------+------+------+
¦1.4 ¦Обеспечение реализации мероприятий,¦6000 ¦18600 ¦20400 ¦45000 ¦
¦ ¦проводимых общественными советами¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по малому предпринимательству при¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрациях районов Санкт-Петер-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+-----+------+------+------+
¦1.5 ¦Обеспечение работы горячей телефонной¦ 400 ¦ 1100 ¦ 1400 ¦ 2900 ¦
¦ ¦линии Общественного совета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+-----+------+------+------+
¦1.6 ¦Информационное обеспечение деятельнос-¦2000 ¦ 4000 ¦ 6000 ¦12000 ¦
¦ ¦ти субъектов малого предприниматель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ства, Общественного совета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+-----+------+------+------+
¦1.7 ¦Обеспечение проведения мониторинга¦ 0,0 ¦ 3500 ¦ 4000 ¦ 7500 ¦
¦ ¦финансово-хозяйственной деятельности¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектов малого предпринимательства¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(НИОКР) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+-----+------+------+------+
¦1.8 ¦Реализация программы "Кредитование¦9000 ¦11000 ¦15000 ¦35000 ¦
¦ ¦коммерческими банками субъектов малого¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+-----+------+------+------+
¦1.9 ¦Реализация программы "Приобретение¦2000 ¦ 3750 ¦ 5500 ¦11250 ¦
¦ ¦оборудования в лизинг" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+-----+------+------+------+
¦1.10¦Обеспечение обучения и повышения ква-¦4100 ¦ 5000 ¦ 9000 ¦18100 ¦
¦ ¦лификации руководителей и специалистов¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектов малого предпринимательства,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦включая обучение электронным навыкам¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ведения предпринимательской деятель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ности (компьютерная грамотность) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+-----+------+------+------+
¦1.11¦Обеспечение участия субъектов малого¦1000 ¦ 1000 ¦ 1000 ¦ 3000 ¦
¦ ¦предпринимательства, работающих в ин-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦новационной сфере, в Российском вен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чурном форуме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+-----+------+------+------+
¦1.12¦Реализация программы "Выставочно-ярма-¦1400 ¦ 2400 ¦ 4250 ¦ 8050 ¦
¦ ¦рочная деятельность" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+-----+------+------+------+
¦1.13¦Реализация программы "Сертификация¦1500 ¦ 1800 ¦ 4000 ¦ 7300 ¦
¦ ¦продукции, работ, услуг" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+-----+------+------+------+
¦1.14¦Участие в международных программах,¦ 0 ¦ 1500 ¦ 2000 ¦ 3500 ¦
¦ ¦направленных на развитие малого¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства, в том числе в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программе "TACIS" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+-----+------+------+------+
¦2 ¦Обеспечение поддержки экономически¦16600¦31300 ¦47100 ¦95000 ¦
¦ ¦неустойчивых субъектов малого предпри-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нимательства, осуществляющих хозяйст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦венную деятельность в приоритетных¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦направлениях, на основе дифференци-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рованного подхода при реализации мер¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной поддержки к различным¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦категориям субъектов малого предпри-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нимательства, в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+-----+------+------+------+
¦2.1 ¦Реализация программы "Старт" ¦4000 ¦ 8000 ¦12000 ¦24000 ¦
+----+--------------------------------------+-----+------+------+------+
¦2.2 ¦Реализация программы "Бизнес-инкубатор¦10000¦19000 ¦27800 ¦56800 ¦
¦ ¦(техноцентр)" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+-----+------+------+------+
¦2.3 ¦Оказание правовых и иных консуль-¦1600 ¦ 2500 ¦ 4500 ¦ 8600 ¦
¦ ¦тационных услуг субъектам малого¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе с привлечением экспертных¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+-----+------+------+------+
¦2.4 ¦Реализация программы "Финансовый¦1000 ¦ 1800 ¦ 2800 ¦ 5600 ¦
¦ ¦аутсорсинг" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+-----+------+------+------+
¦3 ¦Меры, направленные на организационное¦1200 ¦ 6050 ¦ 8850 ¦16100 ¦
¦ ¦обеспечение реализации настоящего¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Плана, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+-----+------+------+------+
¦3.1 ¦Обеспечение предоставления услуг по¦ 600 ¦ 1100 ¦ 1350 ¦ 3050 ¦
¦ ¦отбору и консультированию субъектов¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малого предпринимательства, участву-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ющих в программе "Кредитование¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коммерческими банками субъектов малого¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+-----+------+------+------+
¦3.2 ¦Обеспечение создания и ведения реестра¦ 100 ¦ 200 ¦ 300 ¦ 600 ¦
¦ ¦субъектов малого предпринимательства,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участвующих в реализации настоящего¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Плана ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+-----+------+------+------+
¦3.3 ¦Обеспечение создания и ведения реестра¦ 500 ¦ 1500 ¦ 2000 ¦ 4000 ¦
¦ ¦организаций инфраструктуры поддержки¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектов малого предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+-----+------+------+------+
¦3.4 ¦Обеспечение проведения социологических¦ 0 ¦ 3250 ¦ 5200 ¦ 8450 ¦
¦ ¦исследований условий ведения предпри-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нимательской деятельности и эффектив-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ности реализации настоящего Плана¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(НИОКР) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+-----+------+------+------+
¦ИТОГО: ¦50000¦100000¦140000¦290000¦
L-------------------------------------------+-----+------+------+-------
Принятые сокращения:
КЭРППиТ - Комитет экономического развития, промышленной
политики и торговли
КУГИ - Комитет по управлению городским имуществом
КФ - Комитет финансов Санкт-Петербурга
Администрации районов - администрации районов Санкт-Петербурга
Комитет по работе с ИОГВ и взаимодействию с ОМС - Комитет по
работе с исполнительными органами государственной власти и
взаимодействию с органами местного самоуправления Канцелярии
Губернатора Санкт-Петербурга
ТУ ФАС РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области -
Территориальное управление Федеральной антимонопольной службы по
Санкт-Петербургу и Ленинградской области
НИОКР - научно-исследовательские опытно-конструкторские
разработки
|