По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
5 июля 2006 года N 368
+---------------------------------------------------------------+++
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ОБ ОБРАЩЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
К ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМУ СОБРАНИЮ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга постановляет:
1. Принять прилагаемое Обращение Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга к Законодательному Собранию Ленинградской области
(далее - Обращение).
2. Направить Обращение в адрес Председателя Законодательного
Собрания Ленинградской области К.В.Полякова.
Председатель
Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга
В.А.Тюльпанов
Санкт-Петербург,
Мариинский дворец
5 июля 2006 года
N 368
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга
от 05.07.2006 N 368
Уважаемые депутаты
Законодательного Собрания Ленинградской области!
Обратиться к Вам нас заставили многочисленные письма и
обращения жителей военно-танкового городка поселка Песочный и
отделения почтовой связи "Красавица" (в/ч 03216), которые на
сегодняшний день проживают на территории Ленинградской области, но
имеют прописку в Санкт-Петербурге.
Эта проблема затрагивает права и интересы более чем 4000 тысяч
граждан, проживающих на данных территориях, и касается вопроса
утверждения границы между Санкт-Петербургом и Ленинградской
областью.
Одним из наиболее ярких примеров такой несогласованности
является проблема жителей военно-танкового городка в поселке
Песочный.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 22
января 2001 года N 78-р "О передаче находящихся в федеральной
собственности объектов коммунально-бытового назначения квартирно-
эксплуатационных управлений Ленинградского и Московского военных
округов, государственного предприятия Минобороны России и Морской
инженерной службы Тихоокеанского флота в государственную
собственность городов Москвы, Санкт-Петербурга и Приморского края"
18 жилых домов танкового городка поселка Песочный подлежат учету в
Реестре недвижимого имущества казны Санкт-Петербурга с дальнейшей
передачей их на техническое обслуживание санкт-петербургскому
государственному учреждению "Жилищное агентство Курортного района
Санкт-Петербурга".
Однако выполнить действия по учету жилых домов в Реестре
недвижимого имущества казны Санкт-Петербурга и их приемке на
обслуживание данным учреждением на данное время не представляется
возможным по следующим причинам.
В настоящее время только три дома находятся на территории Санкт-
Петербурга (дома N 42, 44 по Ленинградской ул. и д. 29 по
Краснофлотской ул.), остальные пятнадцать домов находятся на
территории Всеволожского района Ленинградской области.
В соответствии с решением Правительства Санкт-Петербурга от 3
января 2001 года N 57 комитетам Администрации Санкт-Петербурга
было дано поручение разработать в соответствии с действующим
законодательством проекты законов и правовых актов Санкт-
Петербурга, регламентирующих вопросы установления границ между
Санкт-Петербургом и Ленинградской областью.
Однако в соответствия с пунктом 4 статьи 84 Земельного кодекса
Российской Федерации черта городов федерального значения Москвы и
Санкт-Петербурга утверждается и изменяется федеральным законом по
согласованному представлению законодательных (представительных)
органов Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и
Ленинградской области.
Таким образом, результат работы межведомственной рабочей
группы, созданной распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга от
04.10.1995 N 837-р и Губернатора Ленинградской области от
04.12.1995 N 536-р "О межведомственной рабочей комиссии по
координации градорегулируюшей деятельности и связанных с ней
земельно-правовых отношений", с изменениями на 20 августа 1998
года вылился в подготовку проекта федерального закона "Об
утверждении черты города федерального значения Санкт-Петербурга"
(далее - федеральный закон), который должен быть направлен на
рассмотрение законодательных собраний Санкт-Петербурга и
Ленинградской области. Принятие такого федерального закона дало бы
правовые основания для решения вопросов передачи 15 домов военно-
танкового городка поселка Песочный в собственность Санкт-
Петербурга.
Вопрос о включении военно-танкового городка в границы Санкт-
Петербурга впервые был рассмотрен 14 апреля 1998 года (вне
повестки) на заседании межведомственной рабочей комиссии по
координации градорегулирующей деятельности и связанных с ней
земельно-правовых отношений (далее - комиссия), на котором
присутствовали представители территориального управления
Курортного административного района, муниципального образования
"Всеволожский район", муниципального образования "Сертолово".
Комиссией было отмечено, что из-за несогласия Администрации
Ленинградской области предложение по включению военно-танкового
городка поселка Песочный в границы Санкт-Петербурга было
отклонено.
Та же самая проблема касается и жителей отделения почтовой
связи "Красавица". На протяжении всего своего существования (более
45 лет) данный военный городок относился к территории Ленинграда
(Санкт-Петербурга). Его жители до сих пор прописаны по адресу:
Санкт-Петербург, город Зеленогорск, в/ч 03261, и обеспечиваются
медицинскими, социальными и иными услугами в городе Зеленогорске и
городе Сестрорецке, а также принимают участие во всех выборах как
жители Санкт-Петербурга. Таким образом, принятие федерального
закона в его нынешней редакции поставит их перед серьезными
трудностями, так как до города Зеленогорска (Санкт-Петербург) - 6
км, а до города Выборга (Ленинградская область) - 90 км.
Тем не менее часть 3 статьи 67 Конституции Российской Федерации
предусматривает, что "границы между субъектами Российской
Федерации могут быть изменены с их взаимного согласия", не уточняя
юридически-процедурных аспектов достижения и фиксации факта такого
согласия. Представляется, что удовлетворительной юридической
формой фиксации указанного факта согласия является предусмотренное
Земельным кодексом Российской Федерации утверждение границ Санкт-
Петербурга и Ленинградской области федеральным законом по
согласованному представлению законодательных органов Санкт-
Петербурга и Ленинградской области.
Однако уточнение в описании границы между Санкт-Петербургом и
Ленинградской областью, очевидным образом приемлемое со стороны
исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и
Ленинградской области, требует согласования в какой-либо
официальной форме со стороны Губернатора Санкт-Петербурга и
Губернатора Ленинградской области в виде дополнительного
соглашения к ранее подписанному соглашению.
Поскольку в данном вопросе решающую позицию занимает
Ленинградская область и в связи с вышеизложенным просим Вас:
выразить свое мнение по поводу возможности дополнительной
передачи двух земельных участков (жилой территории военно-
танкового городка поселка Песочный и территории отделения почтовой
связи "Красавица" в/ч 03216) в собственность Санкт-Петербурга с
заключением дополнительного соглашения, к ранее утвержденному
соглашению "Об уточнении границы между Санкт-Петербургом и
Ленинградской областью как субъектами Российской Федерации",
подписанным 17 марта 2003 года Губернатором Ленинградской области
В.П.Сердюковым и 28 марта 2003 года Губернатором В.А.Яковлевым.
В случае Вашего согласия заниматься решением этой проблемы мы
предлагаем создать совместно с Вами рабочую группу по ее
урегулированию.
|