По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
5 июля 2006 года N 377
+---------------------------------------------------------------+++
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ОБ ОБРАЩЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Б.В.ГРЫЗЛОВУ
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга постановляет:
1. Принять прилагаемое Обращение Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга к Председателю Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову (далее - Обращение).
2. Направить Обращение в адрес Председателя Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлова.
Председатель
Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга
В.А.Тюльпанов
Санкт-Петербург,
Мариинский дворец
5 июля 2006 года
N 377
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга
от 05.07.2006 N 377
Уважаемый Борис Вячеславович!
В апреле 2005 года Законодательное Собрание Санкт-Петербурга
обращалось к Вам и к председателю Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации С.М.Миронову (решение
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 6 апреля 2005 года N
Р-139) с предложениями по законодательному обеспечению увеличения
доходов бюджетов субъектов Российской Федерации.
В частности, в нашем обращении содержались предложения передать
в бюджеты субъектов Российской Федерации федеральную долю акцизов
на нефтепродукты (40%) с одновременным применением механизма
распределения этих средств в порядке межбюджетного регулирования в
зависимости от протяженности автомобильных дорог и количества
транспортных средств региона, что позволило бы обеспечить
доходными источниками дорожную отрасль субъектов Российской
Федерации.
Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
внесен на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации проект федерального закона N 239947-4 "О
внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской
Федерации по вопросам бюджетного и налогового регулирования",
предусматривающий направление 100% отчислений от акцизов на
автомобильный бензин, дизельное топливо, моторные масла для
дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, прямогонный
бензин в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативам,
устанавливаемым федеральным законом о федеральном бюджете на
очередной финансовый год.
Вместе с тем, Правительством Российской Федерации внесен на
рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации проект федерального закона N 294451-4 "О внесении
изменений в главу 22 части второй Налогового кодекса Российской
Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской
Федерации", предусматривающий исключение из числа плательщиков
акцизов на нефтепродукты лиц, осуществляющих оптовую, оптово-
розничную и розничную реализацию нефтепродуктов, а также
индексацию ставок акцизов (за исключением нефтепродуктов).
Несомненно, исключение вышеуказанных лиц из числа
налогоплательщиков акцизов на нефтепродукты и перенос уплаты этих
акцизов на производителей нефтепродуктов направлены на упрощение
налогового администрирования данного вида акцизов. Но принимая во
внимание сложившееся в Российской Федерации территориальное
распределение производителей нефтепродуктов (они сконцентрированы
лишь в 10 субъектах), значительная часть субъектов Российской
Федерации (в том числе и Санкт-Петербург) лишится части доходов от
акцизов на нефтепродукты даже в условиях сохранения действующего в
настоящее время порядка их распределения и зачисления в бюджеты,
ежегодно устанавливаемого федеральными законами о федеральном
бюджете.
В этом случае субъекты Российской Федерации, на территории
которых нет производителей нефтепродуктов, лишатся 10% отчислений
указанных акцизов. Так, на примере данных о поступлении указанных
акцизов за 2005 год Санкт-Петербург лишился бы порядка 400 млн
рублей. При отсутствии в федеральном законе о федеральном бюджете
норм, устанавливающих особый порядок зачисления акцизов на
нефтепродукты в бюджеты субъектов Российской Федерации, эти акцизы
вообще не поступали бы в бюджеты регионов, где нет производителей
нефтепродуктов. В этом случае потери бюджета Санкт-Петербурга
составили бы порядка 3,4 млрд рублей.
Учитывая данное обстоятельство, считаем, что поддержать
изменение порядка уплаты акцизов на нефтепродукты, предусмотренное
проектом федерального закона N 294451-4, можно только в случае
внесения соответствующих изменений в Бюджетный кодекс Российской
Федерации, которые предусмотрены в проекте федерального закона N
239947-4.
В связи с этим, убедительно просим Вас поддержать проект
федерального закона N 239947-4 "О внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации по вопросам бюджетного и
налогового регулирования", в противном случае считаем необходимым
сохранить существующий порядок налогообложения нефтепродуктов
акцизами, установленный главой 22 "Акцизы" Налогового кодекса
Российской Федерации.
|