По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ВСЕВОЛОЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2006 г. N 1575
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ НА ТЕРРИТОРИИ
ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от
25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса
Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 17.04.2006
N 53-ФЗ постановляю:
1. Утвердить Временное положение о порядке распоряжения
земельными участками на территории муниципального образования
"Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области до
разграничения государственной собственности на землю (приложение).
2. Опубликовать данное постановление в газете "Всеволожские
вести".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого
заместителя главы администрации Алексеева В.В.
Глава администрации
муниципального образования
Всеволожский муниципальный район
Ленинградской области
И.В.Самохин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
муниципального образования
Всеволожский муниципальный район
Ленинградской области
от 20.07.2006 N 1575
(приложение)
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВСЕВОЛОЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ДО РАЗГРАНИЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным
кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от
25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ",
Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ.
1. Общие положения
1.1. До разграничения государственной собственности на землю и
государственной регистрации права муниципальной собственности на
землю распоряжение земельными участками на территории
муниципального образования "Всеволожский муниципальный район"
Ленинградской области (далее - Муниципальный район) в пределах
полномочий, установленных законодательством, осуществляется
исполнительными органами местного самоуправления Муниципального
района. Распоряжение земельными участками на территории
Муниципального района осуществляется постановлениями главы
администрации Муниципального района.
1.2. Администрация распоряжается земельными участками в
пределах своих полномочий и в порядке, установленном земельным и
градостроительным законодательством Российской Федерации и
Ленинградской области, а также настоящим Положением.
1.3. В порядке и случаях, установленных действующим
законодательством, администрация:
передает земельные участки в собственность, аренду, постоянное
бессрочное пользование и безвозмездное пользование с заключением
соответствующих договоров;
утверждает методику расчета арендной платы за земельные участки
на очередной финансовый год;
осуществляет контроль за исполнением условий заключенных
договоров и принятие мер, направленных на расторжение заключенных
договоров в случае нарушения их условий;
осуществляет перевод земельных участков из одной категории в
другую и отнесение земельных участков к соответствующим
категориям;
обеспечивает выбор земельного участка и изготавливает акт о
выборе земельного участка;
утверждает проекты границ земельных участков в соответствии с
возможными вариантами их выбора;
принимает решения и изымает земельные участки, в том числе
путем выкупа, для муниципальных нужд;
осуществляет администрирование платежей за землю в бюджетную
систему Российской Федерации;
организует муниципальный земельный контроль;
осуществляет иные полномочия.
1.4. Распределение денежных средств, поступивших в качестве
арендной платы, между уровнями бюджетной системы Российской
Федерации осуществляется в порядке, установленном бюджетным
законодательством Российской Федерации и Ленинградской области на
соответствующий год.
2. Порядок приобретения права собственности или аренды на
земельные участки собственниками зданий, строений, сооружений,
расположенных на этих участках
2.1. Граждане и юридические лица (далее - заявители), имеющие в
собственности здания, строения, сооружения, ранее находившиеся в
муниципальной собственности, а также в случае, если земельные
участки были предоставлены в соответствии с решением органа
местного самоуправления для целей строительства физическим или
юридическим лицам, вправе подать в администрацию заявление на
приобретение в собственность или в аренду земельного участка, на
котором располагаются объекты недвижимости.
2.2. В заявлении указываются:
место расположения земельного участка;
площадь земельного участка;
кадастровый номер земельного участка;
испрашиваемый вид права;
основание приобретения объектов недвижимого имущества;
почтовый адрес заявителя.
2.3. Заявители - юридические лица вместе с заявлением о
приобретении земельного участка в собственность или в аренду
представляют:
нотариально заверенные копии учредительных документов;
нотариально заверенную копию свидетельства о государственной
регистрации юридического лица;
копию свидетельства о постановке на налоговый учет с указанием
ИНН;
выписку из ЕГРЮЛ (действительна в течение срока не более 30
календарных дней до момента регистрации заявления);
копии документов, подтверждающие право собственности заявителя
на объекты недвижимости, расположенные на приобретаемом земельном
участке;
документы, подтверждающие право на земельный участок (если
участок предоставлялся ранее);
кадастровый план земельного участка или обзорную схему
земельного участка М1:10000 (в случае отсутствия кадастрового
плана земельного участка), изготовленную и согласованную с
администрациями городских и сельских поселений при отсутствии
оформленных прав на земельный участок (обзорная схема
действительна в течение срока не более 30 календарных дней до
момента регистрации заявления);
документ, подтверждающий, что на момент подачи заявления нет
задолженности по оплате земельного налога или арендной плате;
документ, подтверждающий полномочия руководителя;
копию документа уполномоченного органа юридического лица с
решением об аренде или выкупе земельного участка.
Документы представляются в трех экземплярах: 1-й экземпляр -
оригинал для сверки с копиями, 2-й и 3-й экземпляры - копии.
2.4. Заявители - физические лица вместе с заявлением на
приобретение земельного участка в собственность или аренду
представляют:
ксерокопию паспорта (2-я и 3-я страницы и страница с отметкой о
регистрации) или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
ксерокопию свидетельства о постановке на налоговый учет с
указанием ИНН;
ксерокопию документа, подтверждающего права собственности
заявителя на объекты недвижимости, расположенные на земельном
участке;
документы, подтверждающие право на земельный участок (если
участок предоставлялся ранее);
кадастровый план земельного участка или обзорную схему
земельного участка М1:10000 (в случае отсутствия кадастрового
плана земельного участка), изготовленную и согласованную с
администрациями городских и сельских поселений при отсутствии
оформленных прав на земельный участок (обзорная схема
действительна в течение срока не более 30 календарных дней до
момента регистрации заявления);
справку об отсутствии задолженности по арендной плате за
земельный участок (если имеется договор аренды земельного участка)
или об отсутствии задолженности по земельному налогу.
Документы представляются в трех экземплярах: 1-й экземпляр -
оригинал для сверки с копиями, 2-й и 3-й экземпляры - копии.
2.5. В случае если объекты недвижимости расположены на
неделимом земельном участке и принадлежат на праве собственности
нескольким лицам, указанные лица имеют право приобрести данный
земельный участок в общую долевую собственность в соответствии с
настоящим Положением или в аренду с множественностью лиц на
стороне арендатора, если иное не предусмотрено законодательством.
При этом раздел земельного участка с выделом доли каждого
собственника в натуре не допускается. Оформление права
собственности (аренды) на земельный участок в таком случае
производится при наличии заявления от всех собственников объекта
недвижимости и оформляется единым документом.
2.6. Заявление регистрируется в книге регистрации заявлений в
день его подачи заявителем:
от физических лиц - муниципальным учреждением "Агентство
земельно-имущественных отношений" (далее - МУ "АЗИО");
от юридических лиц - управлением архитектуры и
градостроительства администрации (далее - УАГ).
МУ "АЗИО" и УАГ не вправе отказать заявителям в регистрации
заявления, если последними представлен весь пакет документов
согласно пунктам 2.3, 2.4 настоящего Положения.
2.7. МУ "АЗИО" и УАГ на основании заявлений физических и
юридических лиц готовят документы для рассмотрения на заседании
межведомственной земельной комиссии Всеволожского муниципального
района (далее - Комиссия). Результаты рассмотрения вопросов и
принятые по ним решения оформляются протоколом заседания комиссии.
2.8. Протокол заседания направляется соответственно в МУ "АЗИО"
и УАГ для подготовки проекта распоряжения администрации об
утверждении протокола заседания Комиссии и ответа заявителю.
Решения Комиссии доводятся до заявителей в виде выписки из
протокола за подписью секретаря Комиссии.
2.9. При принятии положительного решения о передаче земельного
участка заявитель (при необходимости) самостоятельно обращается в
учреждения и организации для сбора необходимых согласований и
заключений.
2.10. Глава администрации муниципального образования
"Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области принимает
постановление о передаче земельного участка в собственность или
аренду, проект которого готовит МУ "АЗИО" на основании
предоставленного заявителем полного комплекта документов с
указанными выше согласованиями и положительными заключениями
выписки из протокола Комиссии.
2.11. На основании принятого постановления главой администрации
муниципального образования "Всеволожский муниципальный район"
Ленинградской области о передаче земельного участка в
собственность или аренду управление по муниципальному имуществу
администрации (далее - УМИ) при предоставлении заявителем
кадастрового плана земельного участка готовит проект договора
купли-продажи или аренды.
2.12. Заявитель в двухнедельный срок с момента получения
договора купли-продажи (аренды) либо подписывает договор и
направляет экземпляры подписанного договора в УМИ, либо направляет
в УМИ мотивированные предложения по изменению отдельных положений
договора, либо сообщает УМИ об отказе в подписании договора.
2.13. Не устраненные в двухнедельный срок разногласия между
продавцом (арендодателем) и покупателем (арендатором) по условиям
договора купли-продажи (аренды) земельного участка разрешаются в
судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
2.14. Если в указанный в пункте 2.12 срок покупатель
(арендатор) не представит продавцу (арендодателю) подписанный
договор купли-продажи (аренды) или мотивированные предложения о
его изменении или сообщит в УМИ об отказе в подписании договора,
договор купли-продажи (аренды) считается незаключенным.
2.15. При отсутствии возражений по договору от покупателя
(арендатора) УМИ направляет договор на подписание первому
заместителю главы администрации и после подписания договора выдает
заявителю экземпляры договоров для регистрации их в органах
Федеральной регистрационной службы.
2.16. Все действия, связанные с получением необходимых
согласований и заключений, а также государственной регистрацией
права собственности или аренды, производятся заявителем
(покупателем, арендатором) самостоятельно и за свой счет.
3. Порядок переоформления земельных участков, находящихся на
праве постоянного (бессрочного) пользования юридических лиц
3.1. Юридические лица, обладающие земельными участками на праве
постоянного (бессрочного) пользования, возникшем до введения в
действие Земельного кодекса РФ, за исключением муниципальных
учреждений, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного)
пользования земельными участками на право аренды земельных
участков или приобрести земельные участки в собственность по
своему желанию.
3.2. Юридические лица (далее - заявители), указанные в пункте
3.1, подают в администрацию заявление на приобретение в
собственность или получение в аренду земельного участка. В
заявлении указываются сведения о расположении и размерах
земельного участка, заявленного на выкуп или аренду.
3.3. Заявление регистрируется в администрации (УАГ) в день его
подачи заявителем. УАГ не вправе отказать заявителю в регистрации
заявления, если последним представлен весь пакет документов
согласно пункту 3.4 настоящего Положения.
3.4. Заявители - юридические лица вместе с заявлением на
приобретение в собственность или получение в аренду земельного
участка представляют:
1. Документы, перечисленные в п. 2.3 настоящего Положения.
2. Заверенные (нотариусом или в архиве) копии нижеуказанных
документов, а именно:
правоустанавливающие документы:
постановление (распоряжение) главы администрации и/или решение
Совета народных депутатов, в которых указаны вид права и
разрешенное использование земель;
документы, удостоверяющие права на землю:
государственный акт на право пользования землей, свидетельство
о праве постоянного (бессрочного) пользования на землю.
3.5. Решение о передаче земельного участка на определенном
праве принимается главой администрации в соответствии с пунктом
2.10 настоящего Положения.
4. Порядок передачи в собственность земельных участков, ранее
находившихся в пожизненном наследуемом владении или в постоянном
(бессрочном) пользовании граждан
4.1. Граждане, обладающие земельными участками на праве
пожизненного наследуемого владения или на праве постоянного
(бессрочного) пользования, возникшем до введения в действие
Земельного кодекса РФ, вправе однократно бесплатно получить
земельные участки в собственность по своему желанию, за
исключением земельных участков, предоставленных для ведения
крестьянских (фермерских) хозяйств. Порядок переоформления таких
участков определяется федеральным и областным законодательством.
4.2. Граждане (далее - заявители), желающие получить земельные
участки, находящиеся у них в пожизненном наследуемом владении или
в постоянном (бессрочном) пользовании, в собственность, подают в
МУ "АЗИО" заявление на передачу в собственность земельного
участка. В заявлении указываются сведения о расположении и
размерах земельного участка, а также основания приобретения
земельного участка, который предоставлялся заявителю в пожизненное
наследуемое владение или на праве постоянного (бессрочного)
пользования ранее.
4.3. Заявление регистрируется в МУ "АЗИО" в книге регистрации
заявлений в день его подачи заявителем. МУ "АЗИО" не вправе
отказать заявителю в регистрации заявления, если последним
представлен весь пакет документов согласно пункту 4.4 настоящего
Положения.
4.4. Заявители - физические лица вместе с заявлением на
передачу земельного участка в собственность представляют:
1. Документы, перечисленные в п. 2.4 настоящего Положения.
2. Заверенные копии нижеуказанных документов:
постановление (распоряжение) главы администрации и/или решение
Совета народных депутатов, в которых указаны вид права и
разрешенное использование земель;
государственный акт на право пользования землей, свидетельство
о праве пожизненно наследуемого владения или о праве постоянного
(бессрочного) пользования землей.
4.5. Решение о передаче земельного участка в собственность
принимается главой администрации в соответствии с пунктом 2.10
настоящего Положения.
5. Распоряжение земельными участками для целей строительства
5.1. Передача земельных участков для целей строительства
юридическим и физическим лицам на территории Муниципального района
осуществляется:
без предварительного согласования мест размещения объектов;
с предварительным согласованием мест размещения объектов.
5.2. Передача земельных участков для целей строительства в
собственность без предварительного согласования мест размещения
объектов или продажа права на заключение договора аренды
земельного участка осуществляется исключительно на торгах
(конкурсах, аукционах). Проведение торгов (аукционов, конкурсов)
осуществляется соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным
кодексом РФ, Градостроительным кодексом и в порядке, установленном
постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 года N 808 "Об
организации и проведении торгов по продаже находящихся в
государственной или муниципальной собственности земельных участков
или права на заключение договоров аренды таких земельных участков"
и настоящим Положением.
5.3. Передача земельных участков для строительства с
предварительным согласованием мест размещения объектов
осуществляется: государственным и муниципальным учреждениям,
федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти
и органам местного самоуправления - в постоянное (бессрочное)
пользование.
5.4. Передача земельных участков для строительства на
территории муниципального образования осуществляется в
соответствии с установленным для них целевым назначением и
содержанием работ по их формированию.
5.5. Проведение работ по формированию земельного участка
включает:
определение местоположения земельного участка;
подготовку проекта границ земельного участка в соответствии с
проектами планировки и застройки;
определение разрешенного использования земельного участка;
определение технических условий подключения объектов к сетям
инженерно-технического обеспечения;
определение рыночной стоимости;
постановку на кадастровый учет.
5.6. В случае если земельный участок сформирован, но не
закреплен за гражданином или юридическим лицом, его передача в
собственность или аренду для строительства осуществляется через
торги (конкурсы, аукционы). Передача земельных участков в аренду
без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при
условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о
наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в
случае, если имеется только одна заявка.
5.7. Работы по формированию земельных участков для выставления
их на торги осуществляются специально уполномоченной организацией,
имеющей всю необходимую документацию на проведение указанных
работ, на основании заключенного с администрацией муниципального
образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской
области договора на проведение работ по формированию земельных
участков для муниципального образования "Всеволожский
муниципальный район" Ленинградской области в соответствии с
действующим законодательством РФ.
Затраты на проведение работ по формированию земельных участков
специализированной организации возмещаются после проведения торгов
земельного участка из средств, вырученных от его продажи на
условиях и в сроки, предусмотренные договором.
5.8. Средством массовой информации, имеющим право на
опубликование материалов, связанных с распоряжением земельными
участками на территории муниципального района, является газета
"Всеволожские вести".
5.9. Торги являются открытыми по составу участников и
проводятся в форме аукциона или конкурса. При этом аукцион может
быть открытым или закрытым по форме подачи предложений о цене или
размере арендной платы.
Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости
установления собственником земельного участка условий
(обязанностей) по использованию земельного участка.
5.10. В качестве продавца земельного участка или права на
заключение договора аренды такого земельного участка выступает
администрация муниципального образования "Всеволожский
муниципальный район" Ленинградской области.
5.11. При продаже земельных участков или права на заключение
договоров аренды таких земельных участков продавец на основании
заключений УАГ:
а) готовит перечень участков, выставляемых на торги, и выносит
данный перечень для принятия решения о проведении торгов в форме
аукциона или конкурса и условия конкурса на заседание
межведомственной земельной комиссии Всеволожского муниципального
района. Решение МВК утверждается постановлением главы
администрации;
б) определяет на основании отчета независимого оценщика,
составленного в соответствии с законодательством Российской
Федерации об оценочной деятельности, начальную цену земельного
участка или начальный размер арендной платы, сумму задатка и
существенные условия договора, в том числе срок аренды. Задаток
для участия в торгах определяется в размере не менее 20 процентов
начальной цены земельного участка или начального размера арендной
платы;
в) заключает договоры аренды и купли-продажи земельных участков
по результатам торгов.
5.12. В качестве организатора торгов (конкурса, аукциона)
выступает администрация. Администрация имеет право заключить
договор на подготовку и проведение торгов со специализированной
организацией.
5.13. Организатор торгов:
а) устанавливает время, место и порядок проведения торгов,
форму и сроки подачи заявок на участие в торгах, порядок внесения
и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета
аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в
пределах от одного процента до пяти процентов начальной цены
предмета аукциона;
б) организует подготовку и публикацию извещения о проведении
торгов (или об отказе в их проведении), а также информации о
результатах торгов;
в) принимает заявки и документы от граждан и юридических лиц, а
также предложения при проведении конкурса или аукциона, закрытого
по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы,
организует регистрацию заявок в журнале приема заявок;
обеспечивает сохранность представленных заявок, документов и
предложений, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших
заявки и предложения, и содержания представленных ими документов
до момента их оглашения при проведении конкурса или аукциона,
закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной
платы;
г) организует осмотр земельных участков на местности;
д) принимает решение о признании заявителей участниками торгов
или об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям,
установленным настоящими Правилами, и уведомляет претендентов о
принятом решении;
е) определяет победителя торгов и оформляет протокол о
результатах торгов;
ж) готовит проекты договоров купли-продажи земельных участков;
з) осуществляет иные предусмотренные настоящим Положением
функции.
5.14. Организатор не менее чем за тридцать дней до дня
проведения торгов должен опубликовать извещение о проведении
торгов в периодическом печатном издании, определяемом главой
муниципального образования, а также разместить сообщение о
проведении торгов на официальном сайте муниципального образования
(при наличии официального сайта муниципального образования) в сети
Интернет.
5.15. Извещение или сообщение о проведении торгов должно
содержать следующие сведения:
а) организатор торгов;
б) наименование органа местного самоуправления, принявшего
решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;
в) срок принятия решения об отказе в проведении торгов;
в) место, дата, время и порядок проведения торгов;
г) форма торгов и подачи предложений о цене и размере арендной
платы;
д) предмет торгов, включая сведения о местоположении, площади,
границах, обременениях земельного участка, ограничениях его
использования, кадастровом номере, разрешенном использовании
земельного участка, параметрах разрешенного строительства объекта
капитального строительства, технических условиях подключения
такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об
информации о плате за подключение;
е) начальная цена предмета торгов или начальный размер арендной
платы;
ж) "шаг аукциона";
з) форма заявки на участие в торгах, порядок приема, адрес
места приема, дата время начала и окончания приема заявок на
участие в торгах;
и) размер задатка, порядок его внесения и возврата, реквизиты
счета для перечисления задатка;
к) существенные условия договора, в том числе о сроке аренды;
л) сроки освоения земельного участка в соответствии с
градостроительными нормами;
м) место, дата, время и порядок определения участников торгов;
н) место и срок подведения итогов торгов, порядок определения
победителей торгов;
о) срок заключения договора купли-продажи или аренды земельного
участка;
п) порядок осмотра земельного участка на местности.
5.16. При проведении аукциона по продаже права на заключение
договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в
целях жилищного строительства в извещении о проведении аукциона,
кроме сведений, указанных в пункте 15.15 настоящего Положения,
должны быть указаны:
1) цена выкупа земельных участков в расчете на единицу площади;
2) размер арендной платы за земельный участок, предназначенный
для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, в
расчете на единицу площади и порядок ее изменения;
3) способы обеспечения обязательств по комплексному освоению
земельного участка в целях жилищного строительства и их объем;
4) максимальные сроки подготовки проекта планировки территории
и проекта межевания территории в границах земельного участка,
предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного
строительства;
5) максимальные сроки выполнения работ по обустройству
территории посредством строительства объектов инженерной
инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в
муниципальную собственность, а также условия такой передачи;
6) максимальные сроки осуществления жилищного строительства и
иного строительства в соответствии с видами разрешенного
использования земельных участков.
5.17. Дополнительно к указанным в п. 15.16 настоящего Положения
требованиям могут быть установлены другие требования, касающиеся
комплексного освоения земельного участка. При этом не могут
устанавливаться требования к выполнению каких-либо работ или
оказанию услуг, влекущих за собой дополнительные расходы
победителя аукциона, кроме установленных настоящей статьей.
5.18. Организатор вправе отказаться от проведения торгов не
позднее чем за пятнадцать дней до дня опубликования извещения о
проведении торгов. Извещение об отказе в проведении торгов
опубликовывается организатором торгов в течение трех дней в
периодических печатных изданиях, в которых было опубликовано
извещение о проведении торгов. Сообщение об отказе в проведении
аукциона может размещаться на официальном сайте муниципального
образования в сети Интернет. Организатор торгов в течение трех
дней обязан известить участников торгов о своем отказе в
проведении торгов и возвратить участникам торгов внесенные
задатки.
5.19. Для участия в торгах заявитель представляет организатору
торгов (лично или через своего представителя) в установленный в
извещении о проведении торгов срок следующие документы:
а) заявка на участие в торгах по установленной форме с
указанием реквизитов счета для возврата задатка;
б) выписка из единого государственного реестра юридических лиц
для юридических лиц, выписка из единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных
предпринимателей, копии документов, удостоверяющих личность, - для
физических лиц;
в) документы, подтверждающие внесение задатка.
При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ,
удостоверяющий личность. В случае подачи заявки представителем
заявителя предъявляется доверенность.
Юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке нотариально
заверенные копии учредительных документов и свидетельства о
государственной регистрации юридического лица, а также выписку из
решения уполномоченного органа юридического лица о совершении
сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными
документами заявителя и законодательством государства, в котором
зарегистрирован заявитель).
Заявка и опись представленных документов составляются в 2
экземплярах, один из которых остается у организатора торгов,
другой - у заявителя. Заявка с прилагаемыми к ней документами
регистрируется организатором торгов в журнале приема заявок с
присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени
подачи документов.
5.20. Для участия в аукционе по продаже права на заключение
договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в
целях жилищного строительства заявители представляют в
установленный в извещении о проведении аукциона срок документы,
указанные в пункте 15.19 настоящего Положения, а также документы,
содержащие предложения по планировке, межеванию и застройке
территории в соответствии с правилами землепользования и застройки
и нормативами градостроительного проектирования в границах
земельного участка, право на заключение договора аренды которого
приобретается на аукционе.
5.21. Для участия в торгах заявитель вносит задаток на
указанный в извещении о проведении торгов внебюджетный счет
администрации или счет организатора торгов в соответствии с п.
5.12 настоящего Положения. Документом, подтверждающим поступление
задатка на счет организатора торгов, является выписка (выписки) со
счета организатора торгов.
5.22. Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней
до дня проведения аукциона.
5.23. Один заявитель вправе подать только одну заявку на
участие в торгах по каждому лоту.
5.24. Заявка на участие в торгах, поступившая по истечении
срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой
делается отметка об отказе в принятии документов с указанием
причины отказа, возвращается в день ее поступления заявителю или
его уполномоченному представителю под расписку.
5.25. Заявитель не допускается к участию в аукционе по
следующим основаниям:
а) непредставление определенных п. 15.19, 15.20 настоящих
Правил необходимых для участия в торгах документов или
представление недостоверных сведений;
б) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о
проведении торгов, до дня окончания приема документов для участия
в аукционе;
в) подача заявки на участие в торгах по продаже земельного
участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами не
имеет права приобретать в собственность земельные участки;
г) заявка подана лицом, не уполномоченным заявителем на
осуществление таких действий.
5.26. Отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям,
кроме указанных в п. 15.25 настоящего Положения оснований, не
допускается.
5.27. Организатор аукциона ведет протокол приема заявок на
участие в аукционе, который должен содержать сведения о
заявителях, о датах подачи заявок, о внесенных задатках, а также
сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с
указанием причин отказа. Протокол приема заявок подписывается
организатором аукциона в течение одного дня со дня окончания срока
приема заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента
подписания организатором аукциона протокола приема заявок.
5.28. Заявители, признанные участниками торгов, и заявители, не
допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не
позднее следующего дня после даты оформления данного решения
протоколом приема заявок на участие в аукционе.
5.29. Организатор торгов обязан вернуть внесенный задаток
заявителю, не допущенному к участию в торгах, в течение 3
банковских дней со дня оформления протокола приема заявок на
участие в торгах.
5.30. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором
торгов заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом
(в письменной форме) организатора торгов. Организатор торгов
обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение 3
банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема
заявок. В случае отзыва заявки заявителем позднее даты окончания
приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для
участников торгов.
5.31. При проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме
подачи предложений о цене или размере арендной платы, предложение
представляется:
а) заявителем в день подачи заявки или в любой день до дня
окончания срока приема заявок в месте и час, установленные в
извещении о проведении торгов для подачи заявок;
б) участником торгов непосредственно в день проведения торгов,
но до начала рассмотрения предложений.
5.32. В случае если:
а) заявитель при подаче заявки заявит о своем намерении подать
предложение в любой день до дня окончания срока приема заявок или
непосредственно перед началом проведения торгов, организатором
торгов делается отметка в журнале приема заявок и выдается
заявителю соответствующая выписка;
б) участник торгов отзовет принятую организатором торгов
заявку, предложение считается неподанным.
5.33. Отказ заявителю в приеме заявки на участие в торгах
лишает его права представить предложение.
6. Порядок проведения торгов
6.1. Торги проводятся в указанном в извещении о проведении
торгов месте, в соответствующие день и час.
6.2. Аукцион, открытый по форме подачи предложений о цене или
размере арендной платы, проводится в следующем порядке:
а) аукцион ведет аукционист;
б) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования,
основных характеристик и начальной цены земельного участка или
начального размера арендной платы, "шага аукциона" и порядка
проведения аукциона.
"Шаг аукциона" устанавливается в размере от 1 до 5 процентов
начальной цены земельного участка или начального размера арендной
платы и не изменяется в течение всего аукциона;
в) участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые
они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены или
начального размера арендной платы и каждой очередной цены или
размера арендной платы в случае, если готовы купить земельный
участок или заключить договор аренды в соответствии с этой ценой
или размером арендной платы;
г) каждую последующую цену или размер арендной платы аукционист
назначает путем увеличения текущей цены или размера арендной платы
на "шаг аукциона". После объявления очередной цены или размера
арендной платы аукционист называет номер билета участника
аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого
участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену или
размер арендной платы в соответствии с "шагом аукциона";
д) при отсутствии участников аукциона, готовых купить земельный
участок или заключить договор аренды в соответствии с названной
аукционистом ценой или размером арендной платы, аукционист
повторяет эту цену или размер арендной платы 3 раза.
Если после троекратного объявления очередной цены или размера
арендной платы ни один из участников аукциона не поднял билет,
аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник
аукциона, номер билета которого был назван аукционистом последним;
е) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже
земельного участка или права на заключение договора его аренды,
называет цену проданного земельного участка или размер арендной
платы и номер билета победителя аукциона.
6.3. Конкурс или аукцион, закрытый по форме подачи предложений
о цене или размере арендной платы, проводится в следующем порядке:
а) организатор торгов принимает предложения от участников
торгов, которые пожелали представить их непосредственно перед
началом проведения торгов.
Организатор торгов разъясняет участникам торгов их право на
представление других предложений непосредственно до начала
проведения торгов;
б) перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями в
установленные в извещении о проведении торгов день и час
организатор торгов проверяет их целость, что фиксируется в
протоколе о результатах торгов.
При вскрытии конвертов и оглашении предложений помимо участника
торгов, предложение которого рассматривается, могут присутствовать
остальные участники торгов или их представители, имеющие
доверенность, а также с разрешения организатора торгов -
представители средств массовой информации.
Предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны
участником торгов (его представителем). Цена или размер арендной
платы указывается числом и прописью. В случае если числом и
прописью указаны разные цены или размеры арендной платы,
организатор торгов принимает во внимание цену или размер арендной
платы, указанные прописью. Предложения, содержащие цену или размер
арендной платы ниже начальных, не рассматриваются;
в) победителем конкурса признается участник торгов,
предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы
при условии выполнения таким победителем условий конкурса, а
победителем аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене
или размере арендной платы, - участник торгов, предложивший
наибольшую цену или наибольший размер арендной платы.
При равенстве предложений победителем признается тот участник
торгов, чья заявка была подана раньше;
г) организатор торгов объявляет о принятом решении в месте и в
день проведения торгов, а также письменно извещает в 5-дневный
срок всех участников торгов о принятом решении.
6.4. Организатор торгов ведет протокол торгов, в котором
фиксируется последнее предложение о цене приобретаемого в
собственность земельного участка или о размере арендной платы.
6.5. Результаты торгов оформляются протоколом, который
подписывается организатором торгов, аукционистом (при проведении
аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере
арендной платы) и победителем торгов в день проведения торгов.
Протокол о результатах торгов составляется в 2 экземплярах, один
из которых передается победителю, а второй остается у организатора
торгов. В протоколе указываются:
а) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, о
площади, о границах, об обременениях земельного участка, об
ограничениях его использования, о кадастровом номере, о
разрешенном использовании земельного участка, об основанных на
результатах инженерных изысканий параметрах разрешенного
использования объекта капитального строительства и о технических
условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического
обеспечения, а также о плате за подключение;
б) победитель аукциона;
в) цена приобретаемого в собственность земельного участка или
размер арендной платы.
6.6. Организатор торгов обязан в течение 3 банковских дней со
дня подписания протокола о результатах торгов возвратить задаток
участникам торгов, которые не выиграли их.
6.7. Протокол о результатах торгов является основанием для
заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды
земельного участка. Договор подлежит заключению в срок не позднее
5 дней со дня подписания протокола.
6.8. Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в
оплату приобретаемого в собственность земельного участка или в
счет арендной платы.
6.9. Все дальнейшие действия, связанные с государственной
регистрацией права собственности или права аренды, в том числе
расходы, связанные с государственной регистрацией договора купли-
продажи (аренды), производятся покупателем самостоятельно и за
свой счет.
6.10. Последствия уклонения победителя торгов, а также
организатора торгов от подписания протокола, а также от заключения
договора определяются в соответствии с гражданским
законодательством Российской Федерации.
6.11. Информация о результатах торгов публикуется в течение 30
дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в тех же
средствах массовой информации, в которых было опубликовано
извещение о проведении торгов, и размещается на официальном сайте
муниципального образования (при наличии официального сайта
муниципального образования) в сети Интернет.
6.12. Торги по каждому выставленному предмету торгов признаются
несостоявшимися в случае, если:
1) в торгах участвовало менее 2 участников;
2) ни один из участников торгов при проведении аукциона,
открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной
платы, после троекратного объявления начальной цены или начального
размера арендной платы не поднял билет;
3) ни один из участников торгов при проведении конкурса или
аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере
арендной платы, в соответствии с решением организатора торгов не
был признан победителем;
4) победитель торгов уклонился от подписания протокола о
результатах торгов, заключения договора купли-продажи или аренды
земельного участка.
6.13. Единственный участник торгов не позднее чем через десять
дней после дня проведения торгов вправе заключить договор купли-
продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного
участка, а орган местного самоуправления, по решению которого
проводились торги, обязан заключить договор с единственным
участником по начальной цене торгов.
6.14. Организатор торгов обязан в течение 3 банковских дней со
дня подписания протокола о результатах торгов возвратить внесенный
участниками несостоявшихся торгов задаток. В случае,
предусмотренном подпунктом 4 п. 6.12 настоящего Положения,
внесенный победителем торгов задаток ему не возвращается и
остается на внебюджетном счете администрации или счете
специализированной организации.
6.15. В соответствии с постановлением Правительства РФ от
17.08.2002 N 615 из средств от продажи гражданам и юридическим
лицам находящихся в государственной собственности земельных
участков или права на заключение договоров аренды таких земельных
участков вычитается 3% от суммы сделки. Данные средства остаются
на внебюджетном счете администрации или счете специализированной
организации.
6.16. Организатор торгов в случае признания торгов
несостоявшимися либо если не был заключен договор купли-продажи
или договор аренды вправе объявить о повторном проведении торгов.
При этом могут быть изменены их условия. Организатор торгов может
снизить начальную цену земельного участка или начальный размер
арендной платы и уменьшить "шаг аукциона" не более чем на 15
процентов без проведения повторной оценки.
7. Передача гражданам земельных участков для целей, не
связанных со строительством
7.1. Граждане, заинтересованные в получении земельных участков
для целей, не связанных со строительством, подают заявления в МУ
"АЗИО".
7.2. В заявлении указываются:
место расположения земельного участка;
площадь земельного участка;
предполагаемое целевое использование земельного участка;
почтовый адрес заявителя.
7.3. Если земельный участок ранее предоставлялся, заявитель
вместе с заявлением на получение земельного участка в аренду
представляет:
ксерокопию паспорта (2-я и 3-я страницы и страница с отметкой о
регистрации) или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
ксерокопию свидетельства о постановке на налоговый учет с
указанием ИНН;
подтверждающие право и(или) правоустанавливающие документы на
земельный участок;
кадастровый план или обзорную схему земельного участка
М1:10000, изготовленную и согласованную администрацией
соответствующего городского (сельского) поселения при отсутствии
оформленных прав на земельный участок (обзорная схема
действительна в течение срока не более 30 календарных дней до
момента регистрации заявления в МУ "АЗИО");
справку об отсутствии задолженности по арендной плате за
земельный участок (если имеется договор аренды земельного участка)
или об отсутствии задолженности по земельному налогу за последний
отчетный период.
Документы представляются в трех экземплярах: 1-й экземпляр -
оригиналы, 2-й и 3-й экземпляры - копии.
7.4. Решение о передаче земельного участка принимается в
соответствии с п. 2.7-2.10 настоящего Положения.
7.5. Заявитель, желающий получить земельный участок при
отсутствии ранее оформленных прав на земельный участок, вместе с
заявлением на получение вновь отводимого земельного участка
представляет:
ксерокопию паспорта (2-я и 3-я страницы и страница с отметкой о
регистрации) или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
ксерокопию свидетельства о постановке на налоговый учет с
указанием ИНН;
обзорную схему земельного участка М1:10000, изготовленную и
согласованную администрацией соответствующего городского
(сельского) поселения;
заключения управления архитектуры и градостроительства и
территориального отдела Управления Роснедвижимости по
Всеволожскому району Ленинградской области о возможности передачи
испрашиваемого земельного участка для целей, не связанных со
строительством;
справки из ИФНС по Всеволожскому району и Главного управления
федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и
Ленинградской области об отсутствии или наличии земельного участка
на территории муниципального района.
7.6. МУ "АЗИО" не вправе отказать заявителю в регистрации
заявления, если последним представлен весь пакет документов
согласно пункту 7.5 настоящего Положения.
7.7. Заявление вместе с представленными документами
рассматривается на заседании межведомственной земельной комиссии
Всеволожского муниципального района.
7.8. При принятии положительного решения о возможности передачи
земельного участка МУ "АЗИО" публикует решение о передаче в аренду
земельного участка для целей, не связанных со строительством, в
газете "Всеволожские вести" и сообщает о принятом решении и
публикации заявителю.
7.9. Если в течение 30 дней после публикации не поступило ни
одного заявления на данный земельный участок, глава администрации
принимает постановление о передаче земельного участка в аренду
заявителю без торгов.
7.10. Оформление договора аренды осуществляется в соответствии
с п. 2.11-2.16.
7.11. При поступлении одного и более заявлений участок
выставляется на торги.
7.12. В случае принятия Комиссией решения о невозможности
передачи земельного участка для целей, не связных со
строительством, МУ "АЗИО" выдает заявителю письменный
мотивированный отказ.
8. Цена при выкупе земельных участков для ведения садоводства,
личного подсобного хозяйства, дачного и индивидуального жилищного
строительства
8.1. При приватизации земельных участков для ведения
садоводства, личного подсобного хозяйства, индивидуального
жилищного и дачного строительства выкупная цена определяется в
соответствии с постановлением главы администрации.
8.2. Размер выкупной цены определяется на момент заключения
договора купли-продажи.
|