По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
"ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ В ГОРОДЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ"
ПИСЬМО
от 27 июля 2006 г. N 19-09/334
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
В филиалы ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-
Петербург" поступают запросы о предоставлении сведений, полученных
Центром в результате исполнения договоров на проведение
лабораторных исследований и измерений в рамках программ
производственного контроля. Запрашивается информация в отношении
конкретных объектов либо обо всех выявленных в ходе
производственного контроля нарушениях.
Порядок предоставления информации, в том числе результатов
любых исследований и измерений, полученных по договорам
возмездного оказания услуг, регулируется Федеральным законом "Об
информации, информатизации и защите информации" от 20.02.1995 N 24-
ФЗ (в ред. от 10.01.2003).
В соответствии со ст. 2 Закона:
информация - сведения о фактах, событиях, явлениях и процессах
независимо от формы их представления;
документированная информация (документ) - зафиксированная на
материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее
идентифицировать.
Следовательно, протоколы лабораторных исследований и измерений
подпадают под понятие "документированная информация", а сведения,
содержащиеся в них, - под понятие "информация".
На основании ст. 6 Закона юридические лица являются
собственниками тех документов (протоколов, экспертных заключений),
которые созданы за счет их средств. Информационные ресурсы,
являющиеся собственностью организаций, включаются в состав их
имущества. Собственник информационных ресурсов пользуется всеми
правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации,
в том числе он имеет право: устанавливать в пределах своей
компетенции режим и правила обработки, защиты информационных
ресурсов и доступа к ним; определять условия распоряжения
документами при их копировании и распространении. Право
собственности на средства обработки информации не создает права
собственности на информационные ресурсы, принадлежащие другим
собственникам.
Проведение исследований и измерений, оформление протоколов с
использованием приборов, принадлежащих ФГУЗ "Центр гигиены и
эпидемиологии в городе Санкт-Петербург" или иной аккредитованной
организации, не означает, что Центр либо иная организация стал
собственником этой информации. Информация, созданная по
возмездному договору оказания услуг, остается в собственности
заказчика.
Собственник документов устанавливает порядок предоставления
пользователю информации с указанием места, времени, ответственных
должностных лиц, а также необходимых процедур и обеспечивает
условия доступа пользователей к информации (ст. 12, 22 Закона).
Передача Центром (Исполнителем по договору оказания услуг)
результата услуг - информации по проведенным исследованиям без
прямого поручения собственника (Заказчика) - является
неправомерной.
В соответствии со ст. 32 Федерального закона "О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ
(в ред. от 31.12.2005) производственный контроль осуществляется в
порядке, установленном санитарными правилами и государственными
стандартами.
Санитарными правилами "Организация и проведение
производственного контроля за соблюдением санитарных правил и
выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических)
мероприятий. СП 1.1.1058-01" (п. 5.1) предусмотрено:
юридическое лицо, индивидуальный предприниматель при выявлении
нарушений санитарных правил на объекте производственного контроля
должен принять меры, направленные на устранение выявленных
нарушений и недопущение их возникновения, в том числе:
- приостановить либо прекратить свою деятельность или работу
отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений,
оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и
оказание услуг;
- прекратить использование в производстве сырья, материалов, не
соответствующих установленным требованиям и не обеспечивающих
выпуск продукции, безопасной (безвредной) для человека, снять с
реализации продукцию, не соответствующую санитарным правилам и
представляющую опасность для человека, и принять меры по
применению (использованию) такой продукции в целях, исключающих
причинение вреда человеку, или ее уничтожению;
- информировать территориальный центр государственного
санитарно-эпидемиологического надзора о мерах, принятых по
устранению нарушений санитарных правил;
- принять другие меры, предусмотренные действующим
законодательством.
Таким образом, санитарное законодательство также возлагает
обязанность по информированию надзорных органов о выявленных
нарушениях на объект производственного контроля, но не на
организацию, проводившую исследования.
Главный врач
ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии
в городе Санкт-Петербург"
Ю.Н.Коржаев
|