По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИКАЗ
от 31 июля 2006 г. N 70-ос
О МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА
ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
В целях обеспечения исполнения требований Кодекса РФ об
административных правонарушениях и в связи с изменениями,
внесенными в действующее законодательство, регулирующее вопросы
применения административной ответственности, приказываю:
1. Утвердить Методические рекомендации по организации
производства по делам об административных правонарушениях в
Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и
обеспечению экологической безопасности в новой редакции согласно
приложению.
2. Начальникам отделов экологического контроля промышленных
районов (Шульга Л.В.), экологического контроля центральных районов
(Милославская Ю.Г.), экологического контроля пригородных районов
(Карамышева И.Н.), оперативного экологического контроля (Громыко
М.О.), химико-аналитического экологического контроля (Силаева
Е.В.), государственного регулирования вопросов природопользования
(Шелякина М.А.):
обеспечить изучение Методических рекомендаций сотрудниками
отделов, назначенных государственными инспекторами Санкт-
Петербурга по охране природы и государственными инспекторами Санкт-
Петербурга по контролю за использованием и охраной водных
объектов;
при производстве по делам об административных правонарушениях
руководствоваться настоящими Методическими рекомендациями.
3. С момента издания настоящего приказа приказ Комитета от
21.05.2003 N 48-ос "Об утверждении Методических рекомендаций по
организации производства по делам об административных
правонарушениях" признать утратившим силу.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
заместителя председателя Комитета Крупнова О.Р. и заместителя
председателя Комитета Сорокина Н.Д.
Председатель Комитета
по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности
Д.А.Голубев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Комитета
по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности
от 31.07.2006 N 70-ос
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В КОМИТЕТЕ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в
соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (Федеральный закон от 30 декабря
2001 года N 195-ФЗ) и предназначены для использования должностными
лицами Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и
обеспечению экологической безопасности в работе по организации и
ведению производства по делам об административных правонарушениях.
1.2. Производство по делам об административных правонарушениях
осуществляется на основании норм Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее - Кодекс), действующих во
время производства по указанным делам. Порядок производства по
делам об административных правонарушениях, в том числе
установление мер обеспечения указанного производства, определяются
главами 24-30 Кодекса.
1.3. Задачами производства по делам об административных
правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и
своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его
в соответствии с законодательством, обеспечение исполнения
вынесенного постановления, а также выявление причин и условий,
способствующих совершению административных правонарушений.
1.4. Рассматривать дела об административных правонарушениях в
соответствии с Кодексом вправе:
- главный государственный инспектор Санкт-Петербурга по охране
природы, его заместители;
- старшие государственные инспекторы Санкт-Петербурга по охране
природы;
- государственные инспекторы Санкт-Петербурга по охране
природы;
- главный государственный инспектор Санкт-Петербурга по
контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов,
его заместители;
- старшие государственные инспекторы Санкт-Петербурга по
контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;
- государственные инспекторы Санкт-Петербурга по контролю и
надзору за использованием и охраной водных объектов.
Если при рассмотрении дела должностное лицо, уполномоченное
рассматривать дело об административном правонарушении, придет к
выводу, что в административном правонарушении содержатся признаки
преступления, материалы дела подлежат направлению в установленном
порядке прокурору, органу предварительного следствия или дознания.
2. Виды административных наказаний. Возбуждение дел об
административных правонарушениях. Меры обеспечения производства по
делам об административных правонарушениях
2.1. К гражданам, должностным лицам и юридическим лицам,
нарушившим нормы законодательства в области охраны окружающей
среды, водного законодательства применяется административное
наказание в виде штрафа.
При малозначительности совершенного административного
правонарушения лицо, совершившее административное правонарушение,
может быть освобождено от административной ответственности с
объявлением устного замечания.
2.2. О совершении административного правонарушения
государственным инспектором составляется протокол об
административном правонарушении, что является возбуждением дела об
административном правонарушении.
Вносимые в протокол исправления заверяются подписью
государственного инспектора.
Если нарушение совершено несколькими лицами, протокол
составляется на каждое из этих лиц.
При составлении протокола физическому лицу или законному
представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено
дело, а также иным участникам производства по делу разъясняются их
права и обязанности, о чем делается запись в протоколе. Протокол
подписывается лицом, его составившим, а также лицом, привлекаемым
к административной ответственности, свидетелями и потерпевшими. В
случае отказа лица, привлекаемого к административной
ответственности, от подписания протокола в нем делается запись об
этом. Лицо, в отношении которого составлен протокол об
административном правонарушении, вправе представить объяснения,
замечания по содержанию протокола и мотивы своего отказа от его
подписания, которые прилагаются к протоколу.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица,
в отношении которых возбуждено дело, а также потерпевшему копия
либо второй экземпляр протокола об административных
правонарушениях вручаются под расписку.
2.3. Протокол об административном правонарушении составляется
инспектором, выявившим нарушение, немедленно после выявления
совершения административного правонарушения (статья 28.5 Кодекса),
как правило, на месте совершения нарушения, так как для
составления протокола обязательно личное присутствие нарушителя -
физического лица либо законного представителя юридического лица.
В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств
дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом
лице, в отношении которых возбуждается дело об административном
правонарушении, протокол об административном правонарушении
составляется в течение двух суток с момента выявления
административного правонарушения.
2.4. В случаях когда после выявления административного
правонарушения в области охраны окружающей среды необходимо
проведение экспертизы либо иных процессуальных действий, требующих
значительных временных затрат, в связи с чем составить протокол в
вышеуказанные сроки не представляется возможным, инспектором
выносится определение о возбуждении дела и проведении
административного расследования (статья 28.7 Кодекса).
В этом случае протокол об административном правонарушении
составляется по окончании административного расследования. Срок
проведения административного расследования не может превышать
одного месяца. В исключительных случаях указанный срок по
письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого
находится дело, может быть продлен вышестоящим должностным лицом
на срок не более одного месяца.
Протокол с соответствующими документами в течение суток с
момента составления направляется должностному лицу Комитета,
уполномоченному рассматривать дело об административном
правонарушении, а в случаях, предусмотренных п. 3.2 настоящих
Методических рекомендаций, - в суд.
2.5. В целях пресечения административного правонарушения, а
также для обеспечения своевременного и правильного рассмотрения
дела об административном правонарушении государственные инспекторы
Санкт-Петербурга вправе в пределах своих полномочий применять меры
обеспечения производства по делу об административном
правонарушении:
- досмотр транспортного средства любого вида, то есть
обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его
конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения
орудий совершения либо предметов административного правонарушения;
- осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному
предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской
деятельности помещений, территорий и находящихся там вещей и
документов;
- изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами
административного правонарушения, и документов, имеющих значение
доказательств по делу об административном правонарушении и
обнаруженных на месте совершения административного правонарушения
либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей,
находящихся при физическом лице, и досмотра транспортного
средства;
- доставление, то есть принудительное препровождение
физического лица в целях составления протокола об административном
правонарушении при невозможности его составления на месте
выявления административного правонарушения в служебное помещение
органа внутренних дел (милиции) или иное служебное помещение.
О доставлении составляется протокол либо делается
соответствующая запись в протоколе об административном
правонарушении.
Досмотр транспортного средства, осмотр и изъятие вещей
проводятся в присутствии представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя или его представителя, двух
понятых и оформляются отдельными протоколами.
3. Рассмотрение дел об административных правонарушениях
3.1.1. В соответствии со статьей 23.29 Кодекса государственные
инспекторы Санкт-Петербурга по охране природы рассматривают дела
об административных правонарушениях, предусмотренных:
частью 2 статьи 7.2 (об уничтожении и о повреждении знаков
особо охраняемых природных территорий, а также знаков,
устанавливаемых пользователями животным миром или специально
уполномоченными государственными органами по охране, контролю и
регулированию использования объектов животного мира и среды их
обитания, зданий и других сооружений, принадлежащих указанным
пользователям и органам), статьей 7.6, частью 1 статьи 7.8,
статьями 7.11, 8.1, 8.2, 8.4-8.6, 8.12 (в части нарушения порядка
отвода земельных участков в водоохранных зонах и прибрежных
полосах водных объектов), частями 1, 2, 4 статьи 8.13, частью 1
статьи 8.14, статьями 8.15, 8.18, 8.19, 8.21-8.23, частями 2 и 3
статьи 8.31, статьями 8.33-8.36, частью 3 статьи 8.37, статьями
8.39, 8.41 Кодекса.
3.1.2. В соответствии со статьей 23.23 Кодекса государственные
инспекторы Санкт-Петербурга по контролю и надзору за
использованием и охраной водных объектов рассматривают дела об
административных правонарушениях, предусмотренных:
частью 2 статьи 7.2 (об уничтожении или о повреждении
наблюдательных режимных скважин на подземные воды, наблюдательных
режимных створов на водных объектах, водохозяйственных или
водоохранных информационных знаков, а также знаков, определяющих
границы прибрежных защитных полос и водоохранных зон водных
объектов, в том числе прибрежных полос внутренних морских вод и
территориального моря Российской Федерации), статьями 7.6-7.8,
статьей 7.10 (в части самовольной переуступки права пользования
водным объектом), статьей 7.20, статьей 8.5 (в части сокрытия или
искажения экологической информации о состоянии водных объектов),
статьями 8.12-8.16, статьей 8.19 (в части захоронения отходов и
других материалов во внутренних морских водах и в территориальном
море Российской Федерации), статьей 9.2 Кодекса.
3.2. В соответствии с п. 37 ч. 2 ст. 28.3, п. 31 ч. 2 ст. 28.3
Кодекса государственные инспекторы Санкт-Петербурга имеют право
составлять протоколы об административных правонарушениях,
предусмотренных:
- ч. 1 ст. 19.4 - неповиновение законному распоряжению
должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор
(контроль);
- ч. 1 ст. 19.5 - невыполнение в срок законного предписания
(постановления, представления) органа (должностного лица),
осуществляющего государственный надзор (контроль);
- ст. 19.6 - непринятие мер по устранению причин и условий,
способствовавших совершению административного правонарушения;
- ст. 19.7 - непредставление сведений (информации).
Рассмотрение дел по ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, ст.
19.7 Кодекса осуществляется мировыми судьями.
3.3. Дела об административных правонарушениях подлежат
открытому рассмотрению, за исключением случаев, если это может
привести к разглашению государственной, военной, коммерческой или
иной охраняемой законом тайны, а равно в случаях, если этого
требуют интересы обеспечения безопасности лиц, участвующих в
производстве по делу об административном правонарушении, членов их
семей, их близких, а также защиты чести и достоинства указанных
лиц.
Решение о закрытом рассмотрении дела об административном
правонарушении выносится соответствующим должностным лицом,
рассматривающим дело, в виде определения.
3.4. Дела об административных правонарушениях в Комитете по
природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности рассматриваются главным государственным
инспектором Санкт-Петербурга по охране природы, его заместителями,
главным государственным инспектором Санкт-Петербурга по контролю и
надзору за использованием и охраной водных объектов, его
заместителями, а также иными уполномоченными председателем
Комитета государственными инспекторами Санкт-Петербурга.
3.5. Государственный инспектор Санкт-Петербурга, уполномоченный
рассматривать дело об административном правонарушении, при
подготовке к рассмотрению выясняет следующие вопросы:
а) относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела;
б) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность
рассмотрения данного дела;
в) правильно ли составлены протоколы и иные материалы дела об
административном правонарушении;
г) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;
д) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его
рассмотрения по существу;
е) извещены ли лица, участвующие в рассмотрении дела, о времени
и месте его рассмотрения;
ж) имеются ли ходатайства и отводы.
3.6. Дела об административных правонарушениях рассматриваются в
пятнадцатидневный срок со дня получения (составления)
государственным инспектором Санкт-Петербурга, уполномоченным
рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и
других материалов дела.
В случае поступления ходатайств от участников производства по
делу либо в случае необходимости в дополнительном выяснении
обстоятельств срок рассмотрения дела может быть продлен лицом,
рассматривающим дело, но не более чем на один месяц.
О продлении указанного срока выносится мотивированное
определение.
Постановление по делу об административном правонарушении не
может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения
административного правонарушения. При длящемся правонарушении
указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения
правонарушения.
В случае отказа в возбуждении уголовного дела либо прекращения
уголовного дела, но при наличии в действиях нарушителя признаков
административного правонарушения срок давности привлечения к
административной ответственности начинает исчисляться со дня
принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо об
его прекращении.
Дело об административном правонарушении в данном случае
рассматривается в 15-дневный срок со дня получения должностным
лицом постановления об отказе в возбуждении или о прекращении
уголовного дела.
3.7. Рассмотрение дела начинается с представления должностного
лица, рассматривающего данное дело. Должностное лицо,
рассматривающее дело:
- объявляет, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на
основании какой статьи Кодекса привлекается к административной
ответственности, устанавливает факт явки физического, должностного
лица, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, представителя юридического лица,
иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;
- проверяет полномочия законных представителей физического или
юридического лица, защитника и представителя;
- разъясняет лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и
обязанности;
- выясняет, извещены ли участники производства по делу в
установленном порядке, выясняет причины неявки участников
производства по делу;
- принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных
лиц либо об отложении рассмотрения дела;
- рассматривает заявленные отводы и ходатайства;
- выносит определение об отложении рассмотрения дела в случае:
а) поступления заявления о самоотводе или об отводе
должностного лица, рассматривающего дело, если его отвод
препятствует рассмотрению дела по существу;
б) отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный
отвод препятствует рассмотрению дела по существу;
в) необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела,
истребования дополнительных материалов по делу или назначения
экспертизы;
- выносит определение о приводе лица, участие которого
признается обязательным при рассмотрении дела, при неявке
указанного лица без уважительной причины;
- выносит определение о передаче дела на рассмотрение по
подведомственности.
После этого в случае отсутствия причин для отложения
рассмотрения дела оглашается протокол об административном
правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела.
Заслушиваются объяснения физического лица или должностного лица, в
отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, представителя юридического лица,
показания других лиц, участвующих в производстве по делу,
исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в
рассмотрении дела заслушивается его заключение.
3.8. При рассмотрении дела об административном правонарушении
устанавливается: был ли факт административного правонарушения,
виновно ли данное лицо в совершении административного
правонарушения, подлежит ли оно административной ответственности,
имеются ли обстоятельства, смягчающие и отягчающие
ответственность, причинен ли материальный ущерб, имеются ли
основания для передачи материалов об административном
правонарушении на рассмотрение в суд, комиссию по делам
несовершеннолетних и защите их прав, административную комиссию и
иные коллегиальные органы субъекта Российской Федерации, а также
выяснить другие обстоятельства, имеющие значение для правильного
разрешения дела.
3.9. Объяснение лица, имеющего отношение к рассматриваемому
делу (свидетель, потерпевший, лицо, в отношении которого составлен
протокол об административном правонарушении), должно быть
оформлено в письменном виде с указанием даты и подписью лица, его
составившего.
3.10. Дело об административном правонарушении рассматривается в
присутствии лица, в отношении которого ведется производство по
делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица
дело может быть рассмотрено лишь в случае, когда имеются данные о
своевременном его извещении о месте и времени рассмотрения дела.
Если при составлении протокола лицо, в отношении которого
составлен протокол об административном правонарушении, и
потерпевшие не были поставлены в известность о времени и месте
рассмотрения дела, они приглашаются в Комитет путем направления по
месту жительства (работы) или местонахождению юридического лица
извещения с уведомлением о вручении.
3.11. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу
об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми
материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства,
заявлять ходатайства и отводы, при рассмотрении дела пользоваться
юридической помощью защитника, а также иными процессуальными
правами в соответствии со статьей 25.1 Кодекса.
3.12. Наказание за административное правонарушение назначается
в пределах, установленных соответствующей статьей Кодекса.
При назначении наказания учитываются характер совершенного
правонарушения, личность нарушителя, степень его вины,
имущественное положение и обстоятельства, смягчающие и отягчающие
ответственность.
3.13. При совершении лицом одного действия (бездействия),
содержащего составы административных правонарушений,
ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями
(частями статей) Кодекса, административное наказание назначается в
пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему
указанное действие (бездействие), более строгого административного
наказания.
3.14. По результатам рассмотрения дела должностным лицом,
рассматривающим дело, выносится постановление о назначении
административного наказания либо постановление о прекращении
производства по делу.
3.15. В постановлении по делу об административном
правонарушении должны быть указаны (ст. 29.10 Кодекса):
1) должность, фамилия, имя, отчество государственного
инспектора Санкт-Петербурга по охране природы, государственного
инспектора Санкт-Петербурга по контролю и надзору за
использованием и охраной водных объектов, вынесших постановление;
2) дата и место рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) статья Кодекса либо основания прекращения производства по
делу;
6) мотивированное решение по делу;
7) срок и порядок обжалования постановления.
Постановление о прекращении производства по делу об
административном правонарушении выносится в случае:
- наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих
производство по делу (ст. 24.5 Кодекса);
- объявления устного замечания (ст. 2.9 Кодекса);
- прекращения производства по делу и передачи материалов дела
прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания
в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки
преступления.
3.16. Постановление объявляется немедленно по окончании
рассмотрения дела. Копия постановления вручается под расписку или
высылается в течение трех дней лицу, в отношении которого оно
вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, о чем делается
соответствующая запись в деле. Одновременно разъясняется порядок
обжалования и исполнения постановления.
3.17. При установлении причин административного правонарушения
и условий, способствующих его совершению, государственный
инспектор Санкт-Петербурга, рассматривающий дело об
административном правонарушении, вносит в соответствующие
организации и соответствующим должностным лицам представление о
принятии мер по устранению указанных причин и условий.
Организации и должностные лица обязаны рассмотреть
представление об устранении причин и условий, способствовавших
совершению административного правонарушения, в течение месяца со
дня его получения и сообщить о принятых мерах по выполнению
представления.
4. Исполнение постановлений по делам об административных
правонарушениях
4.1. Постановление по делу об административном правонарушении
вступает в законную силу:
1) после истечения срока, установленного для обжалования
постановления по делу об административном правонарушении, если
указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;
2) после истечения срока, установленного для обжалования
решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было
обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если
решением отменяется вынесенное постановление;
3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию
решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением
отменяется вынесенное постановление.
Постановление по делу об административном правонарушении
обязательно для исполнения всеми органами государственной власти,
органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами
и их объединениями, юридическими лицами (ст. 31.2, часть 1
Кодекса).
4.2. Постановление о назначении административного наказания
подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.
4.3. Постановление об административном правонарушении не
подлежит исполнению в случае, если это постановление не было
приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в
законную силу.
В случае отсрочки или приостановления исполнения постановления
о назначении административного наказания (при подаче жалобы,
принесении протеста) течение срока давности приостанавливается до
рассмотрения жалобы, протеста или истечения срока отсрочки или
приостановления.
4.4. Административный штраф должен быть уплачен лицом,
привлеченным к административной ответственности, не позднее
тридцати дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в
законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока
рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса.
Сумма штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к
административной ответственности, в банк или иную кредитную
организацию (ст. 32.2 Кодекса). Банковские реквизиты для уплаты
штрафа указываются в постановлении по делу.
Копия документа об оплате направляется лицом, привлеченным к
административной ответственности, в адрес Комитета.
4.5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате
административного штрафа по истечении тридцати дней со дня
вступления постановления в законную силу, соответствующие
материалы направляются судебному приставу-исполнителю для
взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
5. Рассмотрение жалоб на постановление об административном
правонарушении
5.1. Постановление по делу об административном правонарушении,
вынесенное соответственно государственным инспектором Санкт-
Петербурга по охране природы, государственным инспектором Санкт-
Петербурга по контролю и надзору за использованием и охраной
водных объектов в пределах своей компетенции, может быть
обжаловано вышестоящему государственному инспектору либо в суд в
порядке, установленном статьей 30.2 Кодекса.
5.2. Жалоба на постановление по делу об административном
правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня
вручения или получения копии постановления. В случае пропуска
десятисуточного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, этот
срок может быть восстановлен лицом, правомочным рассматривать
жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока
обжалования выносится определение.
5.3. Жалоба на постановление по делу об административном
правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня
ее поступления со всеми материалами дела должностному лицу,
правомочному рассматривать жалобу.
5.4. Жалоба на постановление по делу об административном
правонарушении рассматривается единолично. По результатам
рассмотрения жалобы выносится решение.
Лицо, рассматривающее жалобу, не связано доводами жалобы и
проверяет дело в полном объеме.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по
делу об административном правонарушении выносится одно из
следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без
удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается
административное наказание или иным образом не ухудшается
положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу
при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих
производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5
Кодекса) или предусматривающих возможность освобождения от
административной ответственности при малозначительности
административного правонарушения, а также при недоказанности
обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое
рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным
рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных
требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило
всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи
с необходимостью применения закона об административном
правонарушении, влекущем назначение более строгого
административного наказания, если потерпевшим по делу подана
жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение
по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено,
что постановление было вынесено неправомочным лицом. При вынесении
данного решения выносится определение о передаче жалобы на
рассмотрение по подведомственности.
5.6. Решение по результатам рассмотрения жалобы на
постановление по делу об административном правонарушении должно
содержать сведения, содержащиеся в постановлении об
административном правонарушении.
5.7. Решение по жалобе на постановление по делу об
административном правонарушении оглашается немедленно после его
вынесения. Копия решения по жалобе в срок до трех суток после его
вынесения вручается или высылается физическому лицу или
должностному лицу, в отношении которых было вынесено постановление
по делу, или их законным представителям, а также потерпевшему в
случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.
5.8. Постановление по делу об административном правонарушении
и(или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это
постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения
жалобы, а затем в вышестоящий суд.
|